建議

研究者依據所歸納之研究結論，提出如下建議，以提供教育行政主管機關教育部、臺 中市政府教育局、臺中市各國民小學學校、臺中市各國民小學教育人員個人及未來進行相 關研究者之參考。

一、對教育行政主管機關教育部之建議

（一）應續寬籌弱勢學生教育政策經費，持續扶助弱勢學生

依回收的調查問卷，就學校執行弱勢學生教育政策所遭遇的問題統計分析結果，發現 政府在補助學校辦理「兒童課後照顧服務」的經費編列上，尚無法編足補助經費，致使學 校在申辦兒童課後照顧服務後，還需學校自籌30％經費，造成學校執行此項弱勢學生教育 政策上的困擾，亦影響學校日後申辦的意願性與開辦班級數。另從該政策計畫方案學校申 請經費數字來看，臺中市國民小學學校執行各項弱勢學生教育政策需求面遠大於教育部的 供給面，在經費需求與供給上，有明顯期望的落差。教育部要落實教育機會均等理想與維 繫社會公平正義，不讓「苦不能苦孩子，窮不能窮教育」成為政治口號，應檢討與寬籌編 列弱勢學生教育政策之經費額度，持續扶助關照弱勢學生，提昇弱勢學生學習成效與政策 執行效益。

（二）依弱勢學生實際教育需求，調整弱勢學生教育政策補助項目

就研究者歸納執行弱勢學生教育政策所遭遇到及所衍生的問題中，發現學校申辦「夜 光天使點燈專案計畫」校數少，且執行「夜光天使點燈專案計畫」所遭遇到的問題與所衍 生的問題最令學校困擾；另外「推動教育優先區計畫」，偏遠或特偏學校校舍修繕經費的 增列也極為重要，在過去學校硬體建設補助方式，通常只提供初次基本建設所需，後續相 關硬體建設維護經費多未編列。教育部實有必要依弱勢學生實際教育需求，研究調整弱勢 學生教育政策補助項目，讓有限的補助弱勢學生教育政策經費能實質用在弱勢學生教育需

求刀口上，以發揮政策最佳效益。

（三）整體規劃計畫方案，放寬政策相關限制，以符應地區差異

從研究者歸納執行弱勢學生教育政策所遭遇到及所衍生的問題中，就產生經費申請程 序繁瑣、經費運用限制太多及經費補助不足等問題。弱勢學生分散在城鄉各類型學校中，

弱勢學生所需的教育補助與扶助各有不同，但要改善弱勢學生種種學習不利因素，教育部 需調查、蒐集與考量各縣市弱勢學校與弱勢學生實值的教育需求，多管道、多面向的整體 規劃弱勢學生教育政策，從整體教育資源提供與經費補助上，補助提供城鄉不同弱勢學生 或學校軟硬體補助。然依本研究發現，教育部規劃推行弱勢學生教育政策相關計畫方案中，

眾多教育資源多數重複補助嘉惠偏鄉小型學校與弱勢身分同類學生上，形成政策資源經費 補助太過於集中，不符普遍扶助關照弱勢學生之社會公平正義。

另外臺中市同其他縣市一樣幅員大，城鄉教育條件落差頗大，弱勢學生需扶助關照面 向亦有所差異。對於「中小學補就教學實施方案」的執行，常因弱勢學生參與意願低與課 後假期進行補救教學，不易達補救教學成班人數，學校必須採行混年成班，影響補救教學 方案執行效益。建議調整「中小學補就教學實施方案」成班人數規定，改採行抽離式補救 教學班、課堂上補救教學方式，並思考放寬限制，以符應地區城鄉差異。

二、對臺中市政府教育局之建議

（一）建構補救教學專業教師認證，強化補救教學師資

就研究者所提出之研究結論，歸納出學校常遭遇到執行弱勢學生教育政策之師資人力 不足與專業度不足的問題，影響教育部弱勢學生教育政策之「中小學補就教學實施方案」

之教育成效。為能嘉惠扶助學習弱勢學生，避免流於形式上的經費消化，教育局應積極辦 理補救教學教師研習分級機制，針對不同補救教學任教師資，就補救教學課程設計與實務

（二）建置弱勢學生教育資源網，建立資源共享平台

在研究者所歸納之研究結果，發現學校執行弱勢學生教育政策時，常遭遇學生參加意 願不高、補救教學教材教法未能有效提升、內容限制多及學習輔導效果有限等問題。政府 公部門與民間私部門都有豐富充沛的教育資源，足以協助教育局有效推行弱勢學生教育政 策。若教育局能善用資訊科技，就公私部門可用教育資源、課程活動設計、師資與政策特 色等，建置市級弱勢學生教育資源網，建立資源共享平台，讓各項可用資源得以妥善流通 運用，活化弱勢學生教育政策內涵，吸引符合弱勢學生教育政策之親師生共同參與的意願，

以有效扶助關照本市弱勢學生，更能彰顯市政府推行弱勢學生教育政策成效。

三、對學校推行弱勢學生教育政策的建議

（一）強化校內弱勢學生教育政策宣導與審查機制

依據本研究調查問卷統計結果發現，校長與教師兼任主任對於弱勢學生教育政策知覺 程度、學校及個人執行弱勢學生教育政策現況均顯著優於其他執行之教育人員。多年來政 府持續投入龐大心力與經費推行弱勢學生教育政策，學校行政單位在能瞭解掌握政府所推 行之弱勢學生教育政策精神與內涵之餘，亦需透過校內正式會議或場合進行弱勢學生教育 政策宣講說明，使學校協助執行之教育人員能充分瞭解政府所推行弱勢學生教育政策之精 神內涵、執行重點。

在研究者所歸納之研究結果，發現學校執行弱勢學生教育政策時，常遭遇目標學生認 定困難、家長投機心態衍生出假弱勢家庭、突遭變故學生申請時機及認定標準寬鬆不一等 問題。學校執行單位應透過各項家長會、班親會或各項親師刊物及活動進行弱勢學生教育 政策宣導說明，使家長與學生能充分瞭解政府所推行弱勢學生教育政策之精神內涵、申請 時間與審查程序。弱勢學生教育政策資源經費有限，相關資源經費需用在弱勢學生教育刀 口上，因此學校需依弱勢學生教育政策計畫方案，建立SOP申請流程與嚴謹的審查機制。從 建置申請表格資料，申請個案的家訪、教師觀察與資料審查，建立校內弱勢學生受扶助資

格審查機制，提報與申請符合弱勢學生安心就學之相關弱勢學生教育政策計畫方案，讓弱 勢學生得以實質得到政府推行此項政策關照扶助，有效實現「教育機會均等」、「社會公 益關懷」等弱勢學生教育政策之立意與目的。

（二）結合政府公部門與民間資源，提昇教育政策推行效能

從本研究結果中發現學校執行弱勢學生教育政策時，常遭逢計畫方案申請程序繁瑣、

經費運用限制太多及教育資源不足等問題。學校為能有效推行弱勢學生教育政策，在經費、

教育資源、師資與課程活動辦理上，總需有足夠經費及教育資源的挹注，方能有作為的扶 助關照學校弱勢學生，使其得以安心就學。在公部門與民間公益團體多有豐沛可用的重要 教育資源與經費，學校宜透過專案計畫申請與洽詢民間各公益團體尋求相關教育資源經費 的支援協助，匯聚各方教育資源，發揮政府公部門、民間公益團體與學校三合一推行力量，

以提昇弱勢學生教育政策推行效能。

四、對個人推行弱勢學生教育政策的建議

（一）強化教育人員專業意識，落實扶助關照弱勢學生政策

就本研究結果中發現，學校執行弱勢學生教育政策時，有部分在職教師參與意願低 落、學生學習意願不高、教材教法未翻轉提升、學習輔導效果有限及弱勢兒童易被標籤化 等問題。學校欲積極落實弱勢學生教育政策，實質扶助關懷弱勢學生，弭平拉近學習落差，

除教育資源與經費到位配合外，其最重要關鍵在於「人」。教育人員能敏銳覺察並家訪瞭 解學生處在教育弱勢實況與需扶助關照需求，加強與家長溝通聯繫，建立弱勢學生教育政 策目標學生資料，適時介入提供支援，及早給予弱勢學生教育上適切的扶助關照；透過系 統化教學設計模式，針對弱勢學生的能力、學習需求及困難，編製適性差異化教材，調整 學習內容的深淺，教材編製由易而難，由淺入深的教學內容安排，使學生可以依據自己學

（二）教育人員需持續投入教育熱忱，扶助關照弱勢學生

各類弱勢學生遭逢的問題，不外乎是因學習、生活和行為的適應困難，導致在認知、

情意、技能等教育學習成就及表現上，較一般學生處於相對弱勢。欲有效改善弱勢學生教 育不利問題，需透過各項獎勵措施，激勵教師之執行弱勢學生教育政策熱忱與意願，提高 學校親師生參與及執行弱勢學生教育政策的效能。另外更重要的，學校教育人員需高度投 入教育熱忱與教學專業度，著力於強化弱勢學生學習興趣、能力與自信，持續追蹤關懷，

使其感受與擁有溫暖教育愛與希望，方能有效點燃弱勢學生不畏現況逆境，勇於奮發向上 的生命動力。因此，學校教育人員規劃進行高關懷、適性差異化之多元學習活動，；依據 學生落後程度與學習需求，編撰實體與數位混搭的補救教學內容，以教育遊戲、操作與體 驗教學策略，為弱勢學生搭起適性化學習鷹架，提供弱勢學生更多學習的機會；平時課堂

使其感受與擁有溫暖教育愛與希望，方能有效點燃弱勢學生不畏現況逆境，勇於奮發向上 的生命動力。因此，學校教育人員規劃進行高關懷、適性差異化之多元學習活動，；依據 學生落後程度與學習需求，編撰實體與數位混搭的補救教學內容，以教育遊戲、操作與體 驗教學策略，為弱勢學生搭起適性化學習鷹架，提供弱勢學生更多學習的機會；平時課堂