建議

本節旨在根據「臺東縣國民小學實施閱讀教學行政規劃現況調查之研究問卷」

及「臺東縣國民小學實施閱讀教學現況調查之研究問卷」調查結果分析討論後，

針對學校及教師在推行閱讀教學時所遇到的困難，對於教育行政機構、學校及教 師及未來想從事相關研究人士提出建議。

一、對於閱讀教學時間不足的建議

（一）建議教育行政機關恢復閱讀課，並給予適當上課時數

在本研究結果中，不論是學校行政單位或是班級導師，都認為推行 閱讀教學所遇到最大的困難為教學時間不足。雖然目前課程綱要中，雖 然在語文課程有「閱讀能力指標綱要」，卻無規定授課時數。教育相關雖 然機構一再強調「閱讀是一切學科的基礎」，也認為學生應該學習「如何 閱讀」，卻不能讓閱讀成為正式課程，安排適當的上課時數。學校規劃閱 讀教學時雖然努力的利用「學校本位課程」、「導師時間」或「彈性時數」

安插閱讀課，但卻還是不足夠，所以，為了重視閱讀課程並根本解決閱 讀教學時數不足對學校及教師造成的困擾，教育相關單位應設法設置閱 讀課，並給予適當授課時數。

（二）建議學校將閱讀列入學校本位課程

本研究結果顯示：有約七成六的學校規劃了全校性的閱讀本位課 程。學校規劃全校性的閱讀本位課程不但表示對閱讀課程的重視，其實 也是彌補閱讀教學時間不足的務實作法。在規劃新學期課程時，讓全校 教師透過討論與交流，利用學校本位課程的時間，安排有系統、有組織 的閱讀課程，運用學校或社區的資源，輔以各種閱讀活動，學生學習一 定更興趣盎然，值得更多學校繼續推廣。

（三）建議教師有效運用閱讀教學時間

閱讀教學時數不足是臺東縣學校規劃閱讀教學及教師實施閱讀教學 面臨最大的困難，不管用學校本位課程、彈性時間或導師時間實施閱讀 課程，教師都應把握閱讀課的寶貴時間，善加利用，勿輕易放棄。除了 閱讀課，教師也可將閱讀課擴及其他科目，如：綜合課、社會課、語文 課，讓學生去尋找與課程相關的書籍，利用課餘時間閱讀，然後在上課

時花少許時間讓學生發表及分享閱讀所得，如此也能加深加廣學生所 學，一舉數得。

二、對於人力不足的建議

（一）教育行政機關應在學校增設專業圖書館員

圖書館是閱讀教學的心臟，凡舉書籍典藏、圖書館教育、閱讀活動 推展、教育資源管理，都應是學校圖書館的職責所在，這樣繁重且需要 相關專業的工作應要有專業人才負責。盱衡我國國小圖書館，卻無專業 圖書館員的設置。絕大多數的圖書館業務，學校都視為行政工作而落分 配給教師兼任。少數學校有熱心的家長志工、替代役、小志工協助管理 或推展日常業務，但圖書館未來持續的規劃與發展，仍須專業人才為之。

建議教育相關單位應向香港學習，在每個學校派任專職且專業的圖書館 管理員。若因經費不允許，在初期也可設置「巡迴圖書館管理員」，在數 個學校中巡迴管理，再輔以教師或志工協助。如此，教育機關更能掌握 各校圖書館狀況，視各校圖書需要增購圖書、改善設備等也會更有效率。

（二）建議學校培養或尋找人力資源

根據本研究調查結果，有多達約八成的學校，由學校教師管理圖書 館，替代役、家長志工、學生志工的利用率都偏低。在沒有專業圖書館 員編制的情況下，為補足學校不足的人力，可以訓練替代役、家長、學 生，參與圖書館日常運作事務。此外，學校也可向外尋求社會資源，如：

永齡學校、毛毛蟲兒童基金會等，不但可以申請陪讀師資，也有寒暑假 閱讀育樂營的服務。

（三）建議教師訓練學生管理教室閱讀角

教室閱讀角對於培養學生閱讀風氣扮演著小兵立大功的角色，但也 給教師一項工作負擔，建議教師在開學前將閱讀區做好規劃，待開學後 訓練志工學生負責班級閱讀角的運作，如借閱及書籍整理等。平時教育 班級學生要愛惜閱讀區的書籍及隨手整理該區環境，以減少志工學生的 負擔。

三、對於缺乏書籍的建議

（一）建議教育行政機關應編列固定預算，充實偏遠地區相關閱讀資源 根據本研究顯示，特偏及離島地區缺乏書籍及無購書經費的比例較 高。特偏及離島地區除了學校資源缺乏外，多數學童的家庭也是弱勢族 群，無法挹注太多精神及金錢在學童身上。長期下來，就會助長城鄉差

異的擴大，諸多社會問題會一一顯現。因此，教育行政機關應重視此現 象，每年編列固定預算，支援偏鄉學校更新圖書資源或充實相關設備。

（二）建議教育行政機關編製本土、多元且價廉物美的兒童讀物

在本研究中顯示，「閱讀書籍不足」是大多數教師在推行閱讀教學最 感困難的項目之一，而「科學類叢書」是各級教師最想在班級補充的類 別。調查結果顯示，大多數學校並無法編列固定預算定期購置，只能視 學校經費運作情況「不定期購買」，無購書預算的學校也高達三成。且近 年來，出版社的兒童讀物皆以翻譯國外兒童文學作品或少年小說為多，

不但昂貴，許多兒童讀物因國家民族文化不同，較難讓本國學生接受與 理解。基於經濟與文化上的考量，這樣的讀物實在不適合作大量推廣閱 讀之用。研究者建議，教育相關機構應編列經費，聘請我國作家針對我 國文化及國情，為不同年齡及閱讀程度的學童編寫多元兒童讀物，如以 往之「中華兒童叢書」，大量印製分送各校。或印製廉價之平裝版，讓學 生購買作為閱讀補充教材之用。如此不但可解決各校因欠缺經費無法更 新圖書之苦，也可讓學生有適合本土文化與民俗風情的教材可供共讀學 習之用。

（三）建議學校協助教師充實班級圖書

本調查中顯示：有七成六的教師表示班級閱讀角的圖書來源為學校 提供，然而還是有三成二的教師表示閱讀教學中主要遇到的困難為缺乏 多樣化書籍。此項結果顯示學校行政單位在協助教師充實班級圖書上扮 演著極重要的角色，而且也有很大的努力空間。雖然臺東地處偏遠，有 許多偏遠小校資源有限，無法定期編列經費購書，但可積極取社會資源 或鼓勵教師利用現有的閱讀資源，如：公立圖書館、愛的書庫等，或鼓 勵家長、學生捐輸舊書，或將書籍帶到學校交流分享。除此之外，為加 強班級書籍流動，可鼓勵教師至圖書館整批借閱到班級中供學生利用空 餘、零碎時間閱讀。也使用活動書箱將同年段的書放置於數個書箱中，

在同年段班級間巡迴，如此便可將書籍作最大的運用。

四、對於解決教師閱讀教學專業能力不足的建議

（一）建議教育行政機關獎勵相關研究

縱覽近年來，關於閱讀的相關研究著作並不算少，但是有組織的研 究閱讀教學策略或教材並不多。教育行政機關應鼓勵學者研究、創新閱 讀教學法，開發新的教材、教案，並將之出版給全國教師，以減少教師

獨自摸索的時間，讓教師與學生在良好的教學規劃中受益。更應以實質 的獎勵鼓勵學校進行教學現場的行動研究，一來可以解決在教學中發現 的問題，二來也可將行動研究成果發表在刊物上，提供其他教師參考。

（二）建議教育行政機關持續辦理教師閱讀專業知能研習

從本研究中顯示：近年來，臺東縣國小教師對於閱讀教學的看法更 積極而正面，教學策略也更趨於多元，這應是這幾年來教育機關不斷辦 理教師閱讀專業知能研習，改變教師的觀念及作法的結果。本研究顯示，

教師在閱讀教學中遇到主要遭遇的困難為為教學時間不足及閱讀教學指 導專業能力不足；「各校規劃閱讀教學主要問題分析」交叉比對結果也顯 示，特偏及離島地區教師在「閱讀教學專業能力不足」的比例最高。因 此，未來教育機關仍應持續辦理閱讀相關知能研習，並偶爾委請講師深 入偏遠或離島地區，一方面使教師能免因路途遙遠之苦而踴躍參加，一 方面也可瞭解當地特殊的需求，給予適當的協助與建議。

（三）建議學校建立教師專業交流平台

有七成二的臺東縣國小教師表示，在閱讀教學遇到困難時，最常尋 求協助的管道為教師同儕。學校同儕是教師在遇到困難時最容易也最快 速的求助對象，同時，學校同儕所面臨的教學環境相同，學生組成背景 相似，往往能得到最有參考價值的建議。學校行政單位應多安排教師可 作專業交流的平台，鼓勵教師作交流分享；如：教師研習、社群、讀書 會或其他各種可供教師對話的平台。藉此著交流的平台，教師不但可以 減少在錯誤中學習的機會，也可以讓學校的新手教師減少摸索的時間，

提昇教學成果。

（四）建議教師善用資源精進閱讀教學技能

研究結果顯示：有三成多的臺東縣的教師們認為自己閱讀教學指導 的專業能力不足。臺東地區地形狹長，還有深山及離島學校，交通條件 甚為不利於教師至市區參加研習。但現今教學觀念及方法日新月異，教 師也不能再故步自封，以不變應萬變。除了積極建議學校辦理相關研習

研究結果顯示：有三成多的臺東縣的教師們認為自己閱讀教學指導 的專業能力不足。臺東地區地形狹長，還有深山及離島學校，交通條件 甚為不利於教師至市區參加研習。但現今教學觀念及方法日新月異，教 師也不能再故步自封，以不變應萬變。除了積極建議學校辦理相關研習