研究背景與動機

本研究旨在調查臺東縣地區公立國民小學推展閱讀教育現況，藉以了解學校 行政單位及教師如何推展閱讀教育，推展過程中所遭遇的困難，期望對臺東地區 國小推展閱讀教育的推動有所裨益。

本章分為五節，將分別闡述研究動機、研究目的、研究問題、名詞釋義及研 究範圍與限制。

第一節 研究背景與動機

閱讀是一切知識的基礎，我們學習一切學科，都是從閱讀開始。閱讀也是現 代人生活的重要基本能力之一，無論食、衣、住、行，樣樣都需要運用閱讀能力 來解決生活上的問題。除此之外，閱讀使人們可以在最短的時間內吸取別人研究 的成果，也是唯一可以替代經驗使個體獲得知識的方法（洪蘭、曾志朗，2001）。

近年來推動閱讀不遺餘力的柯華葳（2009）更認為：閱讀是最實際的能力，它是 所有學習的基礎，有閱讀能力的人，才有自己學習的能力。我們身處的二十一世 紀，科技進展神速以超乎人類的想像，知識的累積成幾何級數成長，要生存在這 個時代，便必須要具備閱讀的能力，才能增廣知識、發揮創意，具有競爭力（曾 志朗，2008）。所以，能掌握知識、進而發揮智慧者便是贏家，而獲取知識與資訊 最快的方式便是「閱讀」（江逸之，2007），是以世界各國莫不視閱讀力即是競爭 力、閱讀力即是國力，由上而下訂立政策、整合政府與民間資源，竭盡全力發展 閱讀教育。聯合國教科文組織為引起世人對於閱讀的重視，在西元 1995 年的全體 成員大會上宣佈制定，將每年的 4 月 23 日訂為「世界閱讀日」，呼籲各國舉辦各 項閱讀相關活動，讓更多人加入閱讀的行列。此活動引起各國熱烈的迴響，英國、

愛爾蘭、南非、韓國、日本、香港等國也都將 4 月 23 日訂為「閱讀日」，大規模 舉行各項活動，「閱讀」可說已成為一個風靡全球的國際性活動。

有鑑於此，台灣政府亦積極邁開腳步，展開全國閱讀活動推展，從 2000 年曾 志朗先生擔任教育部長時期起，持續不斷的訂定相關推動閱讀的政策，如：2001

～2003 年推動的「全國兒童閱讀計畫」，2004～2008 年的「焦點三百國小兒童閱 讀計畫」，2006～2008 年「偏遠地區國中小推動閱讀推廣計畫」...等，編列預算 充實學校圖書設備、改善閱讀相關的軟硬體；在各地舉辦研習、工作坊培育師資 及志工，期望將最新的教學觀念及教學策略帶入校園，一時間閱讀活動風起雲湧，

成了校園中最受重視的課程。但是在 2006 年，台灣首次參加由「經濟發展合作組 織」（Organization for Economic Co-operation and Development, ODEC)舉辦的「學生 基礎素養國際研究計畫」(Programme For International Student Assessment, PISA）中 的閱讀能力部分，在參賽的五十七個國家中只排名十六。在另一個「促進閱讀國 際素養研究」(Progress in Reading Literacy Study, PIRLS)在 2007 年對台灣四年級學 生閱讀能力進行測驗，在參加的四十五個國家中，台灣排名為二十二名，遠遠落 後於同樣使用繁體中文的第二名香港，這樣的結果無異是給推動閱讀活動多年的 我們當頭棒喝（丁嘉琳，2008）。

柯華葳（2007）在 PIRLS 的結果報告中提出：臺灣地區學生閱讀能力沒有顯 著提高的原因為學生閱讀習慣未養成、獨立閱讀時間未被珍惜、高層思考未被重 視、學校推動閱讀活動時多只注意閱讀的形式成果的產出，而不重視學生閱讀的 品質...等等，可見學校與教師在推動閱讀教學的政策及策略都需要修正。筆者在 臺東偏遠地區執教十七年，發覺臺東地區有其獨特之處：因為地形的隔絕，多年 來臺東一直處於交通不便與文化不利的處境，各級學生的學業成績都落後於臺灣 西部各級學校許多。因為交通不便，產業發展有限，多數年輕人都必須離鄉背井，

出走外縣市謀生計，而其子女則留給部落的祖父母照顧。因此近年來，學校要面 臨的單親、隔代教養的學生日益增多，在這樣多重不利的情況下，臺東地區的國 小與教師如何推動閱讀教學，便引起筆者以下的研究動機：

一、學校規劃閱讀教學的考量

啟動英國閱讀年的前英國教育部長布朗奇（David Blunkett）指出：「每當 我們翻開書頁，等於開啟了一扇通往世界的窗，閱讀是各種學習的基礎。在我 們所做的事情中，最能解放我們心靈的，莫過於閱讀。」對於長年居住在臺東 後山的學子們而言，由於交通不便、資訊的缺乏、多數家庭功能不彰，學業成 就一直落於人後。多閱讀不但可以提升學習力，吸收多元的資訊，也可擺脫文 化不利的陰影。但事實上，臺東地區國小學生在課餘時間，會自行閱讀課外讀 物的比例並不高，電視是家中擁有最多比例的視聽媒體，能提供給他們閱讀媒 體十分有限，家庭功能不彰的學生更遑論有家長陪伴及共讀（黃國將，2004）。

相較於香港，已有許多家長意識到閱讀對孩子的重要，不但在家中購買大量書

籍，也願意身作則，帶動孩子一起閱讀，臺東的學生在放學課外的閱讀活動令 人憂心（謝錫金，2008b）。這樣的情況下，臺東地區國小在規劃閱讀教學時需 要將這些條件納入考慮，除了學校應負的教育責任，有時也要擔負部分家庭功 能。

二、教師推動閱讀教學的現況

依筆者長期觀察，臺東地區國小教師在進行閱讀教學時，常受到以下限 制：

（一）授課時間的限制

我國自 2000 年開始實行九年一貫課程，新的課程設計中，國語科 節數由九節課刪減為五節，而且閱讀亦不再單獨設科，改以「融入各科 教學」實行之。此舉讓身在第一線的國小教師十分憂心，在 2003 年國 語日報〈國語文教育扎根〉調查中即指出：在語文科教學時數被大為刪 減，語文科的教材因應節數減少而精簡，隨之而來的結果是學童語文能 力逐年滑落。當時教育部開始推展閱讀活動，希望學童藉著多閱讀能彌 補此方面的不足。但是要如何在如此有限的授課時間推動閱讀，便是教 師和學校行政單位的大考驗。

（二）閱讀教學策仍有進步空間

天下雜誌在 2002 年的教育專刊《閱讀-新一代的知識革命》，針對 中小學教師進行相關讀調查，調查中顯示：雖然大多數老師都認為閱讀 有助於激發學生創意、提升學生自我學習能力、有助於學生發展邏輯思 考，也願意在整體閱讀環境不佳的情況下將提昇學生閱讀能力納入教學 重點，但是多數老師在推動閱讀時的方法並不多元活潑，最常使用的閱 讀教學策略是指定閱讀書籍及要求學生撰寫書面報告或在課堂上報 告。雖然多數老師喜愛閱讀，而且知道閱讀的重要，但是過於僵化的閱 讀活動卻讓學生對閱讀望而卻步，可知教師的教學策略及專業知能也影 響了學生閱讀的動機。因此，臺東地區國小教師對於閱讀教學策略應用 的認知情形，也是筆者研究動機之一。

（三）學生閱讀材料缺乏

要成功推廣閱讀，必須有大量的藏書、安靜愉悅的閱讀地點，對 於好書、新書也須要有良好的展示方式或宣傳策略以吸引閱讀者，在學 校推展閱讀亦是如此。但是臺東地區學校長年處於圖書設備經費短缺的 窘境，要如利用有限的資源，營造良好的閱讀情境，讓學生能隨手拿出

一本書，天天「悅讀」，讓閱讀真正落實於生活中，成為一種風氣、形 成一種習慣，實在是一大難題。

三、臺東地區國小推動閱讀活動的困境

除了課程規劃、教學時間不足、教師閱讀教學策仍有進步空間及缺乏閱 讀書籍外，臺東地區國小推動閱讀教學時還有種種困境。例如：因為家庭功能 不彰或家長不重視孩子課業，造成學生學習意願低落，影響閱讀教學成效；偏 遠學校長期以來經費及人力不足，無法改善圖書館軟、硬體設備，以致於影響 教師閱讀教學的意願與成效；臺東地區資訊較為缺乏，偏遠地區教師要參加研 習活動並不容易，當教師遇到閱讀教學瓶頸時，取得解決之道的途徑亦是筆者 想探討的動機。

閱讀能力對於學生學習的重要性不言可喻，在交通不便及文化不利的臺東地 區，閱讀更是學生獲取知識、瞭解世界最快速的方法。筆者希望藉著這次研究所 得結果能對瞭解臺東地區國小推動閱讀教學的現況，並對臺東地區國小推動閱讀 教學有所助益。