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第五章 結論與建議

第三節 建議

依據研究結論,研究者提出對教育行政機關、校務經營者、未來研 究者的建議,以供參考應用。

一、對教育行政機關之建議

(一)教育行政機關應鼓勵國民小學推動學校本位管理制 度,並著重學校的績效責任,藉此增進學校組織效能

本研究的結論指出,國民小學學校本位管理現況屬中等水準,且學 校本位預算管理程度和學校績效仍有增進的空間。並且,本研究的結論 亦指出學校本位管理程度愈高,則學校組織效能愈佳,且學校的行政績 效品質和教師教學表現愈好;學校本位管理的績效責任層面對學校組織 效能最富影響力。因此,本研究建議教育行政機關可參照此結論的意旨 與精神,鼓勵國民小學推動學校本位管理的民主校園管理方式,當學校 本位管理愈加落實,愈會對學校組織效能產生正向的影響力;當 SBM 的程度愈高,對於學校相關成員會更具有激勵的作用,進而能在行政績 效上展現績優品質,在教師教學上表現卓越,並進而反映在學生學習成 就上,連帶獲致社區的認同與支持。並且,教育行政機關應著重在學校 績效責任的核課與監控,加強學校評鑑機制、人員訓練、績效管理制度 的建立等,藉以有效增進學校的組織效能。

(二)教育行政機關於辦理校長遴選作業時,可將校長本校 任期和學校組織效能列入重要考量

本研究的結論指出,本校服務年資「進入第二任」的校長,其學校 組織效能較低。並且,本研究結論七探討,指出「進入第二任」任期的 校長,經過(第)一個任期的校務經營,校長與學校同仁間,互動時間已

長,彼此熟悉程度較深,學校的同仁更能知覺或理解校長的行為模式,

進而知所趨避。因此可能造成組織能動性較低,甚或產生一種平庸的學 校文化、校長及成員抗拒改革或組織慣性等。進而致使校長本校服務年 資「進入第二任」的學校,其學校組織效能較低。因此,本研究建議教 育行政機關辦理校長遴選作業時,可綜合考量校長的任期和學校組織效 能現況,理解校長本校服務年資「進入第二任」時,其學校組織效能可 能偏低此學術見解,進而為學校遴選到合適的校長。

二、對校務經營者之建議

(一)校務經營者應深入理解學校本位管理的內涵與實效,

並加以落實來提升學校組織效能

本研究的文獻探討結果指出,SBM 分成「權力分享」、「參與決策」、

「決策內涵」和「績效責任」四個層面;SBM 是一種學校將權力分享相 關成員,使其能在課程、人事和預算等校務上參與決策,以追求學校績 效表現的民主管理方式。再者,本研究的結論亦指出,學校本位管理程 度愈高,則學校組織效能愈佳,且學校的行政績效品質和教師教學表現 愈好。並且,學校本位管理的績效責任層面對學校組織效能最富影響力。

由此可見,SBM 在學校組織效能提升上,具有實效。綜上,本研究建議 校務經營者應從理論面和實務面,透過多元方式與管道,深入理解學校 本位管理的內涵與實效,並於教育現場中加以實踐和落實,進一步來提 升學校組織效能。

(二)校長可藉由同儕經驗分享,以增進學校本位管理程度 和學校組織效能

本研究的結論指出,迷你學校在學校本位管理程度及學校組織效能 整體上的表現,較大型學校為佳。並且,中小型學校在績效責任掌控及 行政績效品質的表現上,較大型學校為佳,以及本校服務年資「1-2 年」

的校長,其學校本位管理程度較高。由此可見,不同學校規模和本校服 務年資校長,學校管理方式和作為,定有其可取和可學之處。此外,本 研究的結論亦指出女性校長較常運用權力分享的策略,且其學校本位課 程、人事和預算落實程度顯著高於男性校長。由此可見,女性校長在 SBM 運用策略、SBM 決策內涵推動上,有其獨到之處。因此,本研究建議校 長可透過議題設定方式,與不同背景之校長,於相關的交流平台或管道 (如校長行政會議、相關研習、研討會、學習組織或社群)中,分享辦學 經驗,校長同儕互為提攜與傳承,以增進學校本位管理程度和提升學校 組織效能。

三、對未來研究者之建議

茲分別從研究範圍與對象、研究變項與主題、研究方法等方面,對 後續研究者分點提出建議或思考方向。

(一)後續研究者可擴大研究的範圍,以提升研究價值

本研究僅以屏東縣縣立國小教師為研究母群體,建議後續研究,可 擴大研究範圍至區域縣市或全國,以提高研究價值。

(二)後續研究者可增加或變更研究對象的層面,以豐富研究 內涵

本研究僅以屏東縣縣立國小教師為研究母群體,建議後續研究,可 擴大或變更研究對象的層面至高中、高職或國中、或由縣立學校再增加 私立學校、由教師再增加職員工、家長、社區人士或教育行政人員等,

以豐富此研究的內涵。

(三)後續研究者可增加研究變項,以深入探究此研究主題

在研究主題與變項選取的方面,建議後續研究者可從本研究變項不 同層面的文獻探討內涵取材,做為自己研究主題和變項的選用,或選擇 其他議題變項,採增加研究變項數量的方式設計。以本研究的主題和變

項為例,「國民小學學校本位管理與學校組織效能關係之研究」係屬於直 接效果之研究設計。建議後續研究者可增加研究變項為 3 個,將研究設 計為一個預測變項、一個中介變項和一個效標變項的研究模型設計,如 此不僅可符應多元複雜的現場實務問題,更可深入探究此研究主題。

(四)採質化或質量並用的研究方法,以深入詮釋研究主題

本研究係採用量化的研究方法。其實,質化與量化的研究分屬不同 的研究派典,各有其適用與優缺。本研究建議後續研究可以單一或少數 學校為個案,採質化研究的方法,使用參與觀察、訪談、實地訪問、文 件分析等方式蒐集資料分析與討論。或採質化和量化兩種研究方法兼用 的設計,以深入詮釋研究主題。

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