建議

上述所整理的各國科技發展特色與未來趨勢，許多可成為我國未 來科技發展學習之處，故本研究針對我國提出下列五點具體建議：

一、學習美國聯邦政府對基礎研究與大學教育的重視

多位學者認為美國 90 年代，產業科技創新來源，主要奠基於健 全的教育體系，以及紮實的基礎研究能力，故我國在未來二十一世紀 要成為一個科技前瞻國家，必須加強基礎研究能力並重視教育制度的 建立。

二、學習以色列當前之科技政策

以色列國會在 2000 年 11 月通過”促進工業研發法案”，該修正案 的主旨在適應經濟國際化、吸引國際風險資金以及網路時代的特點等 客觀要求，使其更接近風險投資的形式，從而改變以往大公司尋求大 規模政府研發資助費用的策略，使得國家研發資金能大部分真正流向 那些高風險、沒有國家支持就難以進行的研究項目上。並鼓勵青年人 潛心從事高科技產業的學習和研究的高額獎學金措施，吸引青年學生 從事高科技專利學習和研究，以解決高科技人才不足的問題；特別是 資訊科技人才的嚴重短缺，並為以色列迅速發展的高科技產業儲備人 才。教育投資中將特別重視數學和計算機等科技教育設施。另外，更 強調在職工作者的再教育以及失業人員的職業訓練。

三、參考澳大利亞發展生物科技產業之相關措施

澳大利亞亦在新的世紀裡發展生物科技產業，為此澳大利亞提出 一系列政策與策略目標以扶植該國生物技術能力，同樣地，我國極欲 推動生物科技為下一波明星產業，澳大利亞政府的相關政策是我們可 以借鏡的。

出國訪問報告 徐作聖 副教授

國立交通大學科技管理研究所

本人於民國 89 年 6 月 26 日至 7 月 5 日期間，赴美國察 訪其國家創新系統及科技政策現況，並搜集與本計劃有關的 相關資料，諸如美國 IC 產業發展的政策及目前主要廠商的 動態，與許多對科技政策發展有興趣的學者，交換研究心 得，增進本人對美國科技政策的了解。

在此次行程中，亦拜訪了加州柏克萊大學教授 David Morwey，他是目前世界上研究創新政策的主要學者之一，在 各學術期刊中，發表了許多相關的文章。同時，本人亦拜訪 該院的教授、研究員等交換寶貴意見。

此次的拜訪除蒐集到許多的寶貴資料外，更與上述學者 討論開發中國家發展創新系統該有的具體作法，並研究如何 透過管理科學的技術來提升科技政策的效果，以使得科技政 策的實行能真正提昇技術水準，協助產業升級。

此次行程最主要是與美國從事科技政策研究的學者討 論科技政策事宜，並了解現階段美國科技政策實行現況，最 重要目的是希望能搜集美國 IC 產業發展的相關政策，及目 前主要廠商的動態。綜觀而言，此行所訪視的主要研究團體 與學者提供的意見，及所得的初步研究資料，皆有助於本計 劃的執行，對於國家創新系統的建構及科技政策的內涵皆提 供相當寶貴的資訊，為國家創新系統的研究找到新的論點，

更擴大視野與國際交流合作空間，此為本次視訪的最大收 獲。

然而，此次行程最大的遺憾乃是遺失機票的票根，造成 報帳的困難。本人在芝加哥家中整理書房時，由於一時疏

忽，將票根及登機證誤以為是垃圾一起扔了。造成會計室及 相關單位的困擾，在此，表達我個人最大的歉意。也希望相 關單位能慨允撥款。謝謝。

徐作聖

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一、英文部分

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1.http://www.most.gov.il 以色列科技部 2.http://www.mof.gov.il/ 以色列財政部 3.http://www.cbs.gov.il 以色列統計局 其他

2.http://www.oecd.org 經濟合作發展組織 3.http://www.un.org/Depts/unsd 聯合國統計科 4.http://www.bnext.com.tw數位時代