結論

本研究以比較性研究方法，採取縱斷面分析，分別探討各國 90 年代的科學技術發展；並以橫切面分析，綜合性比較各國總體科技實 力、科技政策的規劃、研發體系的管理運作機制以及科技資源的投入 與產出表現，主要研究對象為美國、日本、中華民國、韓國以及中國 大陸等五個國家。經由縱斷面與橫切面的兩種比較性研究方法，本研 究資整理各國當前科技發展的特色：

一、科技強國－美國

隨著冷戰時代結束，美國科技發展已由國防科技領導創新技術，

轉變為商用技術為優先考量的情況，政府的科技預算也隨著國防科技 預算減少，在 90 年代並沒有實際的成長，而聯邦政府現階段最主要 的任務是加強大學基礎研究工作以及健全教育體系。又美國本身為一 個資本主義社會，強調自由競爭市場，故相對於其他國家，政府並沒 有明訂中長期的科技政策規劃，民間企業的創新潛能與大學教育體系 的基礎研究能力相結合，才是美國 90 年代科技發達的最主要原因。

二、科技大國－日本

日本與其他先進歐洲國家同時為科技大國，在 90 年代科學技術 發展上，日本政府採取積極、有規劃性發展科學技術，首先在 1995 年公布「科學技術基本法」，次年即制定「科學技術基本計劃」，往後 的科技發展無不遵循此計劃而行，並做深入追蹤調查研究進度，以修 正科學技術發展方向，而且於去年提出「2000 年振興科學技術重點 方針」，其重點方針主要是依據國家社會需求而因應，並強調科技研 發體制的活潑化，及建構一個新知識的國家創新體系。

三、中等科技大國－中華民國

我國 90 年代科學技術發展，以 1991 年所訂立「科技發展十二年、

六年長中程計劃」為基礎，並於 1998 年通過「科技化國家推動方案」，

成為我國跨世紀的指導方針。整體的科技實力在 90 年代有顯著的提 升，在全球科技產業有舉足輕重的地位。研發經費的投入，雖然有明 顯的成長，但相對於先進國家仍然稍嫌不足，尤其是民間研發經費投 入還有很大空間可以提高，而對於基礎研究的投入也是相對較薄弱之 處，有待政府與國民一起努力。

四、科技發展中國家－中國大陸

中國大陸 90 年代科學技術發展以「全國科技發展九五計劃」為 基礎，落實科教興國，建立一個社會主義市場經濟體制。科技體制形 成「五路軍」分工合作各種科技計劃，科技計劃從早年指令型轉為指 導型的管理運作模式，給予研究人員更多的彈性。其科技經費在 90 年代每年都超過 10％的成長率，但是相對於其他先進國家，中國大 陸無論在研發經費或研究人員仍然有一段距離。

五、中等科技大國－以色列

以色列經濟原偏向計劃型導向，國家經濟體系中之關鍵部門接掌 控於政府手中，近年來實施市場導向經濟與放寬金融管制約束政策，

誘因與美國及歐盟簽有自由貿易協定，具備高科技人才充沛，R&D 發展進步、技術人力價格低連等特色，因此對以國的科技發展極具助 益。

六、科技大國－澳大利亞

澳大利亞在過去十年間應用科學、技術創造、有競爭性的商業產 出已經獲得了巨大的收益，儘管澳大利亞的創新體系遠遠不足以支持 其經濟轉型，而只在一些知識密集產業競爭中取得成功，但是在這方 面已經有了真正的進步，因而在採取措施推動進一步的發展時自然的 起點，應是過去十年有助於成功發展的四大政策特性：1.強有力的支 持私人企業的研發活動。2.高度重視公共部門研究成果的商業化工 作。3.聯邦預算不斷的支持研發活動。4.制定對研發活動有特殊激勵 作用的產業政策。

七、科技大國－加拿大

加拿大政府對科技的投入在國家 R&D 總投入的比例逐年下降，

出的 30.72%。這表示民間及工商企業對科技的投入有大幅度的成 長，他們對科技的投入已成為國家科技發展的主要力量。