第八章 澳大利亞科技發展政策
8.1 澳大利亞科技政策的過去與未來
8.1.2 澳大利亞當前的科技政策與目標
8.1.2.3 澳大利亞科技發展焦點— 生物科技
生物科技工業是屬於小型、但具有國際水準的公司,該工業目前 正處於成長階段。生技工業的命脈是由政府投資的研發活動所支持, 而與跨國公司合作,則是澳大利亞生技工業獲取經驗並進軍國際市 場的重要方式。據估計,目前澳洲約有 100 家已上市的生技公司,而 有股票上市的約有 20 家。這些主要公司的營收在 1998/1999 年度 約為九億六千伍百萬澳幣。在營收總額方面,上市公司約為七億三千 萬澳幣,而業內收益約為 71% ,外銷營收約為 43% ,進口總值約佔
32%。在未上市公司方面,其業內收入約佔 93% ,外銷則佔 53% 左 右,進口總位則約為 24%。在獲利率方面,上市公司約為 4% ,而未上 市公司則為負 13%。生技工業的總體研發經費約為兩億三千四百萬 澳幣,其中私營與未上市公司的研發投資約佔一億零八百萬澳幣,公 營公司則為一億兩千六百萬澳幣。一般而言,私人公司在研發投資方 面較為樂觀。該行業的人事流動率約為每年 4% ,相較於其他行業屬 於相對穩定的。在管理方面,這些小型公司隨著生技工業成熟的過程 中,將必須提昇管理能力。澳大利亞的生技工業在農業、食物加工與 環保等方面是最有國際競爭力的,在醫藥衛生製品方面則以診斷與 治療試劑方面較有代表性。
u 政府預算
表 8.1 澳大利亞 1999 年生物科技研發經費 生物科技
百萬澳幣
研發總額 百萬澳幣
佔研發總經費 之比例(%)
CSIRO 40 741 5%
國家衛生與醫藥研究委
員會 40 216 19%
澳洲研究委員會 35 436 8%
聯合研究中心 25 140 18%
研發推展基金 15 161 9%
鄉村研發合作組織 10 151 7%
製藥工業投資計畫 2 74 29%
大學 905 1195 8%
其他 0 110 NA
總額 257 3157 8%
資料來源:1999 科技預算報告 ISR
8.1.2.4「澳洲能力的後盾」創新行動計畫
澳洲總理霍華德(John Howard)於日前提出題名為「澳洲能力 的後盾」之創新行動計畫(Australia's innovation action plan),宣示澳 洲政府將積極推動創新的決心。其目的在於增加澳洲的國際競爭力、
支持研發創新、促進經濟繁榮以及增進社會福利。本計畫執行期限為 五年(2001~2005 年),預算分配之重點如下(單位:澳幣):
1.七億三千六百萬投入於研究委員會的研究基金。
2.五億八千三百萬投入於研究基礎建設。
3.一億七千六百萬用以成立生物技術與資訊通訊技術的卓越中心。
4.一億五千五百萬用以支持國家級研究設備。
5.對於研發機構賦稅制度提供優惠與獎助。
6.增加二億七千七百萬於合作研究中心計畫,並鼓勵中小企業參與。
7.提撥九億九千五百萬用於終身學習,對於研究所學歷以上的民眾提 供再學習貸款。
8.2 科技政策資源的投入 8.2.1 研究發展經費