奈米科技

中國大陸成立最大的奈米技術研究和發展中心-中科院奈米科技 中心，為增強其奈米科研的實力和國際競爭力，促進奈米科技成果產 業化採取的重要步驟。中科院奈米科技中心是中科院奈米科學技術研 究基地，主要研究奈米材料、奈米物理、奈米探測和奈米器件和技術。

是由中科院物理、化學、材料科學、微電子、生命科學等領域從事奈 米科技研究的精英組成的綜合性隊伍，是中國大陸實力和規模最大的

技術一樣，是二十一世紀最重要的材料和技術之一。奈米材料和技術 的大規模應用可望在十年內實現，現階段奈米材料和奈米技術正向新 材料、微電子、計算機、醫學、航太、環境、能源、生物技術和衣業 等諸多領域滲透，並得到不同程度應用。美國、日本等國家已經為奈 米材料和技術領域的研究投入的大量人力物力，中國大陸在這一領域 的研究也取得了具有世界一流水準的成果，如首先獲得能夠儲存大量 氫的碳納米管。

6.2. 科技政策資源的投入

科技政策資源的投入主要可分為兩大資源即為：（一）財力：科 技活動經費；（二）人力：從事科技活動人員。本研究主要探討中國 大陸 90 年代後，兩大科技政策資源的投入現況及未來的規劃與發展。

6.2.1. 科技經費

中國大陸的科技經費¹⁷（如表 6. 2所示）在 99 年約有 1284.9 億 元人民幣，在整個 90 年代（91～99）的平均值為 832.5 億元人民幣；

平均成長率為 7.87％；占 GDP 的比例為 1.54％。99 年科技經費使用 的分配主要以研發機構、高等學校及企業界，以往研發機構與企業界 約各占 38.5％及 49.6%；高等學校不到 10％左右。

財政科技撥款在 90 年代其佔整個財政支平均值為 4.55％，又可 分為中央與地方的科技撥款分別為 10.88％及 1.91％，很明顯地方的 財政科技撥款比例偏低。

研究發展經費主要使用於基礎研究、應用研究與實驗發展活動的 經費，90 年代中國大陸，雖然研發經費的平均成長率（11.8％）超過 實質 GDP 的成長率，但是其佔 GDP 的比例一直在 0.6～0.7％左右，

相對先進國家（美、日、歐）是相當低。

17根據「科學技術黃皮書第四號」之定義，科技經費中國政府所屬研究發機構、高等學校、大中 小型工業企業、大中型建築業與運輸郵電業，以及農業、地質、水利等系統的企業事業單位投入 R&D 活動、R&D 成果應用活動及科技服務活動的經費。

表 6. 2 中國大陸的科技經費

單位：億元人民幣

年度（西元） 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 平均

全國科技經費使

用額 388.5 490.4 622.5 738.9 845.2 930.2 1063.1 1128.5 1284.9 832.5 成長率（％） 6.3 17.0 10.8 -1.0 1.1 4.0 12.8 5.9 13.9 7.87

元） 150.7 209.84 256.19 309.1 349.06 404.76 481.94 551.1 678.9 376.84

科技撥款 160.7 189.3 225.6 268.3 302.4 348.6 408.9 466.5 544.9 324.27 科技撥款/財政支

出（％） 4.75 5.06 4.86 4.63 4.43 4.39 4.43 4.3 4.1 4.55 1.中央（％） 10.58 11.41 12.77 11.34 10.80 11.29 10.85 10.22 8.6 10.88 財

根據以上過去資料的顯示，大陸科技經費無論是在總投入量與結

人員的總數如下

表 6. 5所示。國際上科技政策比較，多以研究發展人員為主，中 國大陸地區之 R&D 人員總數為 82.17 萬人，在總量上可謂科技人才 大國，但是，若以每萬勞動力中從事研究發展的人員，則相對於先進 國家（超過 50 人），是非常稀少，顯現人才培養不足的重大問題。又 經過 60 年代的「文化革命」科技人才出現嚴重斷層，主要的專業技 術人員以 35 歲以下的年輕人（超過 50％）。

表 6. 5 中國大陸科技人員的總數（1996-1999）

1996 1997 1998 1999

科技活動人數（千人） 2903.2 2885.7 2814.5 2905.6 科學家與工程師 1687.8 1667.8 1490.1 1594.6 R&D 人員（千人） 804.0 831.2 755.2 821.7 科學家與工程師 548.0 588.7 485.5 531.1 每萬人勞動力中從事

R&D 的科學家與工程 師人口比例(% )

7.9 8.3 6.8 6.7

資料來源：http://www.sts.org.cn/stsi_2/stsdata/data2000/dtbk12.html