第六章 結論與建議
第二節 後續研究建議
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第二節 後續研究建議 一、修訂都市計畫法令,嵌入民眾參與機制
本研究主張將變電所用地由「劃設公共設施用地」改採於「各土地使 用分區內附條件容許使用」之方式,有關都市計畫民眾參與相關法制內容 與程序則未討論。倘本研究主張可行,則建議於都市計畫法、台北市土地 使用管制規則、台北市社區參與實施辦法等相關法規,修改並增訂民眾參 與之法制內容。
二、建置地理資訊系統平台,俾利供電規劃與變電所選址
本研究僅討論地理資訊系統應用於變電所選址時,可供界定民眾參與 之地理範圍、可獲得資訊等功能,至於如何運用地理資訊系統,或資料庫 建置模式與內容等,值得後續研究。
三、檢討電價政策,反應風險差異
本研究從民眾參與的角度出發,不同的變電所選址方案可計算出不同 坐落及建築樣式所應負擔的成本,再由民眾「選擇(決定)」,化「阻力
」為「助力」。但變電所抗爭問題,肇因於很難說服民眾為了集體利益放 棄私人利益(Stone 著,朱道凱譯,2007:56),因此即便透過民眾參與 的手段,仍必須對變電所周遭受影響的民眾施以直接回饋、電費折扣或合 理補償等誘因(私人利益),才有可能讓民眾接受變電所(集體利益)。
單一變電所供電範圍內,因興建(營運)成本、對民眾影響程度輕重 採取不同電價,這也同時能反應風險差異。我國電價政策目前除少數地區 計價方式不同外,幾乎全國均一價,不考慮各區域發電、輸電、配電成本 不同。因此建議檢討電價政策,以電費減免的正面外部性來平衡變電所的 負面外部性。
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