226 Hillman, Ben, “Ethnic Politics and Local Political Parties in Indonesia,” Asian Ethnicity, Vol. 13, No. 4, 2012, pp. 421.
227 Macdonald, Geoffrey, Election Rules and Identity Politics: Understanding the Success of Multiethnic Parties in Indonesia, IFES Hybl Democracy Studies Fellowship Paper (Washington:
International Foundation for Electoral Systems, 2013), pp. 13-15.
228 彭慧，〈論印尼的庇護主義傳統與華人〉，頁 60－62；韓田田，《印度尼西亞庇護主義與華 僑華人群體》（武漢：華中師範大學歷史文化學院碩士學位論文，2015 年），頁 58－65；Hanif, Hasrul, “Politik Klientelisme Baru dan Dilema Demokratisasi di Indonesia,” Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Vol. 12, No. 3, 2009, pp. 327-351.
229 其中又以多元族群為基礎之政黨較受華人政治人物之青睞，請見李卓輝，《改革激流，迂迴邁
人參政模型中，擔任政府公職方式與層級高低、是否代表華人利益與選票主要來 源、參加或組織政黨方式作為標準，可將當前印尼華人參政歸類為選舉型、非華 人選票型、地方型、象徵型與主流政黨型等特徵（請見表4.2），進而從中了解參 選地方首長，成為當前華人參政趨勢之因。
表4.2：印尼華人參政模型之特徵分析
印尼華人參政模型 說明
選舉型 透過中央或地方選舉擔任議員或地方首長
非華人選票型 多數地區華人比例低，故以非華人選票為基礎
地方型 華人多以參與地方政治為主要方向
象徵型 因選票基礎非為華人，故無法代表華人社會之利益
主流政黨型 華人政黨發展式微，使華人多尋求主流政黨之支持
資料來源：萬曉宏，〈當代加拿大華人參政模型分析〉，頁23－34；筆者自行分析整理。
事實上，綜觀後蘇哈托時期印尼華人參政之狀況，可發現當華人政黨已現頹 勢之際，不論是參選各級議員、擔任政府要職，或是逐漸成為主要參政趨勢之投 身地方首長選舉等途徑，華人參政時多須透過主流政黨之支持或推派。其次，華 人投身議員或首長選舉，即便是參選國會議員，仍以地方作為主要參政場域。再 者，身為國家公民的華人欲參選議員或地方首長，代表的不再僅為華人族群之利 益，反而須訴諸於當地社會大眾，故獲取支持之來源非以華人為主。
因此，從上述印尼華人參政途徑之特徵，印證當前華人參政趨勢，以透過主 流政黨支持參與地方首長選舉最為合適，而相較之下，華人政黨之組建早已無法 如過去所預期地運行於當前政治生態232。此外，華人藉由主流政黨支持或推派
232 事實上，印尼華人經濟學家戴建偉（Thee Kian Wie），早於蘇哈托下野初期便表示支持華人積 極參政，但不支持以華人族群為基礎組織之政黨，已暗示華人政黨後續發展式微之狀況，請見 Chew, Lee Kim, “Indonesia’s Chinese Try to Break Political Shackles,” Straits Times, April 18, 1999, cited from <https://www.library.ohiou.edu/indopubs/1999/04/18/0037.html>.
參選地方首長，須意識到以國家公民身份進入地方政治場域，尋求支持與服務之 對象不再僅為華人族群，而是當地社會所有民眾；相較於過去以單一族群為基礎 之華人政黨，其訴求對象主要為華人社會，已不符合多元主義之核心理念，因此 投身地方首長選舉之途徑，反而有利於華人發展其參政道路。
儘管如此，當前印尼華人參選地方首長仍有挫敗之風險，參選過程更須考慮 可能影響選舉結果之諸多因素，不論是參選搭檔之選擇，抑或是地方選民對於政 治事務之積極程度等，皆是華人參選時必須納入選情考量之重點。然而，鍾萬學 於 2012 年當選為雅加達副省長，再委任為省長，並表態參選下屆省長之案例，
不僅廣為華人社會討論，成為當前印尼華人參政之指標性人物，亦突顯投身地方 首長選舉為主流參政趨勢之重要性。