176 蘇莉婭妲娣曾經於其創作之詩詞中透露，她是由現在的馬來族養父母，從一對華人夫婦收養
過來的；儘管她擁有華人血統，但始終認為自己是馬來族人，因此蘇莉婭妲娣任職市長期間，
並未公開表示代表華人，加上其伊斯蘭信仰，故印尼華人社會始終未將她視為一份子，請見 Sirait, Bunga, “Suryatati A. Manan: The Poetic Mayor,” The Jakarta Post, October 7, 2009,
<http://www.thejakartapost.com/news/2009/10/07/suryatati-a-manan-the-poetic-mayor.html>;
Tanasaldy, Taufiq, “A Decade after the Reform: Political Activism of the Chinese of West Kalimantan, Indonesia,” pp. 468.
177 蘇莉婭妲娣自 2002 年擔任丹絨檳榔市至 2013 年，不過事實上，在該市尚未成為改制為二級 行政區之時，蘇莉婭妲娣已是當地行政首長；因此，若從她於 1996 年擔任行政首長算起，蘇 莉婭妲娣已治理當地長達十七年，請見 Dedi, “Wali Kota Tanjungpinang Pamit setelah 17 Tahun Memimpin,” Antara News, January 15, 2013, <http://kepri.antaranews.com/berita/23502>.
178 2007 年底丹絨檳榔市長選舉，蘇莉婭妲娣以高達 84.25%之得票率連任，並獲得當地媒體一 致讚賞，請見 Sarwono, Aylawati, Rekor-Rekor Muri (Jakarta: Elex Media Komputindo, 2009), pp.
294; Satriyo, Hana A., “Pushing the Boundaries: Women in Direct Local Elections and Local Government,” in Edward Aspinall & Marcus Mietzner, ed., Problems of Democratisation in
Indonesia: Elections, Institutions and Society (Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, 2010), pp. 257-258.
179 紀力秋，〈丹絨檳榔中華傳統文化藝術展，展現多元文化促進和諧〉，《印尼星洲日報》，
2011 年 6 月 4 日，<http://indonesia.sinchew.com.my/node/24609>。
180 Hartiningsih, Maria, “Sang Perempuan Wali Kota,” Ensiklopedi Tokoh Indonesia, February 21, 2011, <http://www.tokohindonesia.com/biografi/article/287-wiki-tokoh/3022-sang-perempuan- wali-kota>.
181 Rusdianto, “Gubernur Kepri Lantik Wali Kota Tanjungpinang,” Antara News, January 16, 2013,
<http://antarakepri.com/berita/23505>.
182 黃昆章，《印尼華僑華人史（1950－2004 年）》（廣州：廣東高等教育出版社，2005 年），
族之後的商人艾迪揚多（Abun Ediyanto），以多元族群之組合吸引各方選票，於 2005年當選為昔加羅縣（Kabupaten Sekadau）副縣長183，而其商人身份更被認為 是華人投身政治場域的優勢184。同年，早已於蘇哈托時期參與政黨之穆斯林華人 戴元梁（H. Saptono Mustaqim）185，在廖內群島省的龍牙縣（Kabupaten Lingga）
以多元族群候選人之組合，成功當選為該縣副縣長186。
2007年山口洋市舉行首次市長直選，從事律師工作，並長期為華人爭取權利 之黃少凡（Hasan Karman），挾以華人人口較多之優勢187，最後擊敗另外四組候 選人贏得選舉188，成為印尼建國以來首位華人市長，並為印尼華參政打開歷史新 頁189。2012年黃少凡欲尋求連任而再度投入市長選舉，儘管獲得新印尼鬥爭黨
（Partai Perjuangan Indonesia Baru，PIB）與民主黨（Partai Demokrat）支持與後 援190，且五年執政期間黃少凡不遺餘力投入該市之發展亦有目共賭，但最終由前
頁 324。不過值得注意的是，張錦坤當時是以達雅族候選人身份，經由地方議會推選為縣長；
但印尼華人社會普遍將張錦坤，視為首位當選為地方首長之華人，卻不認為丹絨檳榔女市長蘇 莉婭妲娣為首位地方華人首長，這是否牽涉宗教因素與當地民情，而使華人社會對於兩位政治 人物有相異之認同標準，是值得未來探究之議題，請見 Hui, Yew-Foong, Strangers at Home:
History and Subjectivity among the Chinese Communities of West Kalimantan, Indonesia (Leiden &
Boston: Brill, 2011), pp. 294; Tanasaldy, Taufiq, Regime Change and Ethnic Politics in Indonesia - Dayak Politics of West Kalimantan (Leiden: KITLV Press, 2012), pp. 294；李卓輝，《民主改革時 代政治風雲－印尼從 1999 年走向 2004 年大選政論文集》，頁 103－105。
183 Prasad, Karolina, Identity Politics and Elections in Malaysia and Indonesia: Ethnic Engineering in Borneo (New York: Routledge, 2015), pp. 302.
184 Subianto, Benny, “Ethnic Politics and the Rise of the Dayak-Bureaucrats in Local Elections:
Pilkada in Six Kabupaten in West Kalimantan,” in Maribeth Erb & Priyambudi Sulistiyanto, ed., Deepening Democracy in Indonesia? Direct Elections for Local Leaders (Pilkada) (Singapore:
Institute of Southeast Asian Studies, 2009), pp. 346.
185 戴元梁於蘇哈托執政時期，曾加入其領導之從業黨（Partai Golongan Karya，Golkar），請見 Sujarwoko, Politics of Ethnic Discrimination and Resistance: The Chinese Ethnic in Indonesia 1998-2008 (Master Thesis, Graduate School of Development Studies, Institute of Social Studies, The Hague, The Netherlands, 2008), pp. 24.
186 李卓輝，《印華參政與國家建設》，頁 218－219；Panama, Nikolas, “Etnis Tionghoa Terus Berupaya Runtuhkan ‘Tembok Imajinasi’,” Kompas, September 5, 2009, <http://bisniskeuangan.kompas.com/
read/2009/09/05/01381094/etnis.tionghoa.terus.berupaya.runtuhkan.tembok.imajinasi>.
187 根據 2011 年印尼人口統計，山口洋市華人佔比約 42%，比例遠高於排名第二的爪哇族，請見 Al-Katiri, Spiky, “Singkawang, Lebih Indonesia daripada Indonesia Sendiri,” Kompasiana, June 24, 2015, <http://www.kompasiana.com/jabrik_alkatiri/singkawang-lebih-indonesia-daripada-
indonesia-sendiri_551924b781331159749de108>。
188 余歌滄，〈華裔首當選印尼市長〉，《亞洲週刊》，第 22 卷第 1 期，2008 年，頁 23；李卓輝，
《奉獻、犧牲、奮進、崛起：西加華人兒女風雲錄》，頁 289－295。
189 印尼星洲日報，〈黃少凡直選獲勝，首位華人市長就任〉，《印尼星洲日報》，2007 年 12 月 21 日，<http://indonesia.sinchew.com.my/node/5865>。
190 Hayat, Nurul, “Hasan Karman Yakin Menang di Pilwako Singkawang,” Antara News, June 10, 2012, <http://www.antarakalbar.com/berita/303405>.
市長伊斯哈克（Awang Ishak）以45.5%之相對多數得票率贏得選舉。起初當地華
Pembangunan，PPP）194之加法爾（Usman Ja’far）與其副手的重要關鍵195。2012 年，黃漢山與時任省長之科內利，得到民主鬥爭黨及民主黨強力支持以尋求連 Parpol Gabung ke Hanura,” Sindo News, March 10, 2013, <http://nasional.sindonews.com/
read/725815/12/10-parpol-gabung-ke-hanura-1362912504>.
193 Ananta, Aris, and Arifin, Evi Nurvidya, and Leo, Suryadinata, Indonesia’s Population: Ethnicity and Religion in a Changing Political Landscape (Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, 2003), pp. 24.
194 聯合開發黨是以伊斯蘭為基礎之政黨，在 2014 年國會選舉中獲得 6.53%之選票，以及 39 位 國會席次，現為第八大黨，請見 Komisi Pemilihan Umum, Buku Data dan Infografik Pemilu Anggota DPR RI & DPD RI 2014, pp. 29-30.
195 Wardayanto, Andi, “Pilkada Kalbar, Pasangan Gubernur Terpilih Dilantik,” Indosiar, January 1, 2008, <http://www.indosiar.com/fokus/67233/pilkada-kalbar-pasangan-gubernur-terpilih-dilantik>.
此外，科內利亦是該省首位民選達雅族出身之省長，請見 Tanasaldy, Taufiq, “A Decade after the Reform: Political Activism of the Chinese of West Kalimantan, Indonesia,” pp. 460.
196 Kusumaputra, Robert Adhi, “Christiandy dan Paryadi Bergabung ke Demokrat,” Kompas, September 19, 2011, <http://bola.kompas.com/read/2011/09/19/15415953>.
197 國際日報，〈科內利－黃漢山在山口洋競選〉，《國際日報》，2012 年 9 月 12 日，版 A3，
<http://www.guojiribao.com/shtml/gjrb/20120912/82150.shtml>。
198 李卓輝，〈華社應汲取西加省市選舉教訓〉。
37.13%199，顯見當地社會期望，他能以過去長兄治理地方之清廉與積極作風，
而對其寄予厚望。儘管如此，鍾萬友欲於2015年尋求連任，卻因任期內無實質作 為200，不敵對手尤斯里（Yuslih Ihza Mahendra）201超過半數之得票率而落選。
代表民主鬥爭黨的孫炳炎（Eliezer Yantje Sunur），以政黨優勢與發展當地基 礎建設之政見，於2011年當選為仁巴達（Kabupaten Lembata）縣長202；然而面對 2017年初的選舉，由於現任副縣長維克托（Viktor Mado Watun）不願再屈就於副 位203，且兩人於任內已貌合神離，因此孫炳炎決定以發展觀光業為政見204，代表 繁榮公正黨（Partai Keadilan Sejahtera，PKS）競選連任205。
李振光（Benny Alexander Litelnoni）於2013年與時任省長之法蘭斯（Frans Lebu Raya），搭檔參選東努沙登加拉省（Nusa Tenggara Timur）之正副省長，雖 於第二輪投票時與落選組合之票數接近206，但最後法蘭斯仍成功連任省長207，而 李振光成為第三位民選副省長之印尼華人208。
同年，身為穆斯林之華人魏廷安（Mochamad Anton）與副手搭檔Sutiaji，獲 得宗教學者復興會（Nahdlatul Ulama，NU）及大印尼行動黨支持209，於競選期
199 Pratama, Aulia Bintang, “Soal Kekalahan Adik, Ahok Bandingkan Basuri dengan Foke,” CNN Indonesia, December 10, 2015, <http://www.cnnindonesia.com/politik/20151210111328-32-97220>.
200 Aziza, Kurnia Sari, “Adiknya Kalah di Pilkada, Ahok Nilai karena Basuri Biasa-Biasa Saja,”
Kompas, December 9, 2015, <http://megapolitan.kompas.com/read/2015/12/09/21000041/
Adiknya.Kalah.di.Pilkada.Ahok.Nilai.karena.Basuri.Biasa-biasa.Saja>.
201 尤斯里為前國務秘書長、有意參選下屆雅加達省長的尤斯利（Yusril Ihza Mahendra）之兄。
202 Suprihadi, Marcus, “Bupati Lembata Dilantik Kamis,” Kompas, August 21, 2011,
<http://regional.kompas.com/read/2011/08/21/1243302/Bupati.Lembata.Dilantik.Kamis>.
203 Burin, Paul, “Mado Watun Mau jadi Bupati Lembata,” Tribunnews, April 29, 2016,
<http://kupang.tribunnews.com/2016/04/29/mado-watun-mau-jadi-bupati-lembata>.
204 PosKupang, “Lembata Tawarkan Sensasi Gunung Batutara,” Tribunnews, February 28, 2016,
<http://kupang.tribunnews.com/2016/02/28/lembata-tawarkan-sensasi-gunung-batutara>.
205 Krowin, Frans, “Sunur dan Lukas Daftar ke PKS,” Tribunnews, April 3, 2016,
<http://kupang.tribunnews.com/2016/04/03/sunur-dan-lukas-daftar-ke-pks>.
206 根據當地選舉委員會統計數據，勝選與落敗組合約有五萬二千票、2.5%之差距，因此落選之 組合 Esthon Foenay 與 Paul Talo 便向憲法法庭要求驗票，不過最後確定由法蘭斯與李振光之組 合當選該省正副首長，請見 Dama, Alfred, “Tim Esthon-Paul Gugat Hasil Pleno KPU ke MK,”
Tribunnews, June 2, 2013, <http://kupang.tribunnews.com/2013/06/02/tim-esthon-paul-gugat- hasil-pleno-kpu-ke-mk>; Seo, Yohanes, “Gubernur NTT Dilantik Hari Ini,” Tempo, July 16, 2013,
<http://nasional.tempo.co/read/news/2013/07/16/078496705>。
207 Adrianus, Yohanes, “Pasangan “Frenly” Menang dalam Pilgub NTT,” Antara News, June 1, 2013,
<http://www.antaranews.com/berita/377867/pasangan-frenly-menang-dalam-pilgub-ntt>.
208 印尼星洲日報，〈1.86 億選民參與投票，華族參政日趨成熟〉，《印尼星洲日報》，2014 年 4 月 11 日，<http://indonesia.sinchew.com.my/node/47233>。
209 Suryadinata, Leo, Prominent Indonesian Chinese: Biographical Sketches, pp. 10-11.
間承諾將發展當地建設，最終以近半得票率當選為瑪琅市（Kota Malang）正副 市長，成為該市1919年始有首長以來第一位民選華人市長210。
二、未能勝選之印尼華人
從上述印尼華人參選地方首長之事實，不難看出如黃少凡與鍾萬友等華人，
曾於尋求連任時遭受挫敗，但亦有華人首次競選即面臨敗選之打擊。
鍾萬學之妹菲菲（Fifi Lety Tjahaja Purnama）早在2008年便投身地方首長選 舉211，參選邦加檳港（Kota Pangkal Pinang）市長一職；不過由於前任市長祖卡 納（Zulkarnain Karim）任期內積極治理地方，且與當地華人維持良好關係212， 儘管選前菲菲認為選舉委員會有違規之嫌213，但最終仍以大幅差距落選。
同年，坤甸市（Kota Pontianak）市長選舉出現華人首長候選人哈索（Harso Utomo Suwito），但因同時另有兩位華人參選副市長，使其票源分散；再者，因 哈索空降當地參選市長之舉，以及選前強硬激進之言論，讓部分華人選民擔心激 起不必要之族群問題，且考慮到即使哈索能進入第二輪投票，亦無法獲得當地其 他民眾之選票214，故哈索首輪投票僅獲有約15%得票率便告失敗215。
此外，具有一定華人人口比例之棉蘭市，亦有待華人更為積極耕耘當地政治 領域。2010年，北蘇門答臘省（Sumatera Utara）首府棉蘭市長選舉出現首位華 人候選人陳金揚；由於黃漢山及黃少凡兩人已於2007年地方首長選舉勝選，且棉 蘭市不僅為蘇門答臘島最大城市，亦是印尼第三大城市216，故陳氏參選格外受到
210 Purmono, Abdi, “Pertama Kali, Wali Kota Malang dari Etnis Tionghoa,” Tempo, May 25, 2013,
<http://nasional.tempo.co/read/news/2013/05/24/078483108>.
211 Blake, Chris Blake & Brian Leonal, “Riot Survivor Ready to Become First Chinese Jakarta Governor,” Bloomberg, August 6, 2014, <http://www.bloomberg.com/news/articles/2014-08-05/
riot-survivor-ahok-in-line-to-be-first-chinese-jakarta-governor>.
212 周新，〈檳港眾生相（之二）：馬來族親戚 Ibu Ita 朝覲麥加榮歸〉，《印尼星洲日報》，2014 年 6 月 4 日，<http://indonesia.sinchew.com.my/node/48276>。
213 Kompas, “Fifi Lety Ancam KPU Pangkalpinang,” Kompas, June 23, 2008,
<http://nasional.kompas.com/read/2008/06/23/13374384/fifi.lety.ancam.kpu.pangkalpinang>.
214 Tanasaldy, Taufiq, “A Decade after the Reform: Political Activism of the Chinese of West Kalimantan, Indonesia,” pp. 461-462.
215 Wibisono, B Kunto, “Golput Pilwako Pontianak 61 Persen, di Luar Perkiraan KPU,” Antara News, October 27, 2008, <http://www.antaranews.com/berita/121962>.
216 鄭一省，〈印尼棉蘭華人族群融入主流社會初探〉，頁 71。
關注。首輪投票，陳金揚及副市長搭檔妮莉（Nelly Armayanti）以第二高票之姿，
2010 年 6 月 14 日，<http://indonesia.sinchew.com.my/node/18089>。
218 周豔玲，〈印尼棉蘭華人參政淺析－以 2010 年棉蘭市長選舉為例〉，頁 74－75；Aspinall, Edward
& Sebastian Dettman & Eve Warburton, “When Religion Trumps Ethnicity: A Regional Election Case Study from Indonesia,” pp. 41-56. 不過彭慧認為因當地政治生態腐敗，陳金揚於選舉過程 卻未有賄選行為，使得當地民眾無法從中獲得好處，故未投票給陳金揚，是印尼庇護主義仍存
& Sebastian Dettman & Eve Warburton, “When Religion Trumps Ethnicity: A Regional Election Case Study from Indonesia,” pp. 41-56. 不過彭慧認為因當地政治生態腐敗，陳金揚於選舉過程 卻未有賄選行為，使得當地民眾無法從中獲得好處，故未投票給陳金揚，是印尼庇護主義仍存