回顧後蘇哈托時期以來印尼華人之參政，儘管華人政黨已趨式微，國會議員 與擔任中央政府要職者比例低，但事實上已有多位華人投身地方首長選舉，然而 並非所有華人能如願成為地方正副首長，甚至再次當選連任。
綜觀勝選地方首長選舉之華人，為了以當地多數民眾為訴求對象，通常會與 其他族群之候選人搭檔參選，以吸引非華人選票295；因此即使華人當選為地方 首長，具有維繫華人權益與發展之象徵意義，但實務操作仍以當地社會之多數為 優先考量。畢竟，對於投身地方首長選舉的華人而言，降低當地社會與政敵對其 華人身份之質疑與攻擊，是參選時的首要考量。
2014), pp. 226-227.
294 方玉，〈鍾萬學強調維護國家利益，是通過政黨角逐首都省長出發點〉，《千島日報》，2016 年 8 月 2 日，<http://qiandaoribao.co.id/news/82890>。
295 李卓輝，《大江浩海，印華風雨：印華先輩建設印尼血淚歷程》，頁 347－349。
因此，例如鍾萬學過去參選東勿里洞縣長時，便與身為馬來族的魯艾分迪
（Khairul Efendi）搭檔，當地華人與馬來族人口高達八成，加上其政見與選風積 極務實，故成功當選為正副縣長。而當選為昔加羅副縣長的艾迪揚多，雖然擁有 華人身份，但由於同時為達雅族之後，加上首長搭檔為達雅族人，基於當地超過 半數人口為達雅族，先天上已有人口比例之優勢，故同樣順利當選。
再以連任為西加里曼丹副省長的黃漢山為例，兩次參與地方首長選舉，皆與 擁有達雅族身份之科內利搭檔參選296，即使當地第二大族群為馬來族，但由於華 人與達雅族之選票，集中於科內利與黃漢山之組合，使兩人獲得族群選票上之優 勢，加上首次任期兩人政績大抵受到當地社會肯定，故得以於兩次選舉獲勝，並 使黃漢山成為首位民選且連任成功之華人副省長。
儘管尋求連任失敗，但黃少凡首次參選山口洋市長時，由於當地華人比例人 口高達四成，加上副手候選人埃迪（Edy R. Yacoub）出身為當地人口次高的馬來 族，故挾以優勢贏得選舉。同樣地，佐科威與鍾萬學於2012年參選雅加達正副首 長時，鍾萬學的華人身份可能不利於競選，但身為爪哇族的佐科威，至少減緩族 群因素對選情之衝擊，並以積極清廉之選風與政見贏得正副省長選舉。
除了透過多元族群組合，使華人投身地方首長選舉擁有優勢之外，華人在部 分地區從事競選活動時，亦不可忽略其宗教身份。艾迪揚多與佩特魯搭檔競選昔 加羅縣時，雖然兩人之達雅族身份已具有勝選優勢，但由於兩人皆為天主教徒，
當地基督與天主教徒之人口比例高達六成，更提高該組合之勝率。此外，身為基 督徒的李振光，參選東努沙登加拉省副省長時，因省長候選搭檔為天主教徒，加 上當地信奉兩教之人口比例近九成，故贏得選戰之優勢增加不少。
同為穆斯林的戴元梁與魏廷安，皆因當地多數民眾皆信奉伊斯蘭教，相對地 降低華人身份之影響，所以華人以多元組合參選地方首長時，除了搭配族群身份 之外，亦須將宗教身份納入考量（請見表5.1）。
296 Tanasaldy, Taufiq, “A Decade after the Reform: Political Activism of the Chinese of West Kalimantan, Indonesia,” pp. 460-461.
表5.1：部分勝選地方首長之華人與當地族群或宗教人口比例
資料來源：Khoiri, Ilham, “Meretas Sejarah Demokrasi di Belitung Timur,” August 8, 2005, cited from
<https://www.mail-archive.com/[email protected]/msg00866.html>;
Tanasaldy, Taufiq, “A Decade after the Reform: Political Activism of the Chinese of West Kalimantan, Indonesia,” pp. 457-458;Subianto, Benny, “Ethnic Politics and the Rise of the Dayak-Bureaucrats in Local Elections: Pilkada in Six Kabupaten in West Kalimantan,”
pp. 341-342; La Ode, M. D., Etnis Cina Indonesia dalam Politik: Politik Etnis Cina dan
Singkawang di Era Reformasi 1998-2008 (Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2012), pp. 18-19; MC Kota Malang, “FKUB Kabupaten Tuban Silaturahmi ke Pemkot Malang,”
InfoPublik, November 4, 2014, <http://infopublik.id/read/95088>; Daik, “Bappeda Kabupaten Lingga: Perlu Perencanaan Pembangunan Sarana Pendidikan Keagamaan di Tiap Kecamatan,” Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Kepulauan Riau, April 7, 2015, <http://kepri.kemenag.go.id/index.php?a=berita&id=250859>; Kelen, Yos,
“Mayoritas Penduduk NTT Kristen, Tapi Tak Ada Tirani,” Berita Satu, April 16, 2013,
<http://sp.beritasatu.com/home/mayoritas-penduduk-ntt-kristen-tapi-tak-ada-tirani/33925>;
Buchari, Sri Astuti, Kebangkitan Etnis Menuju Politik Identitas (Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2014), pp. 115.
然而，並非所有華人搭配其他族群或宗教身份者，便能贏得地方首長選舉。
例如哈索參選坤甸市長時，另有兩位華人參選副市長，分別是Setiawan Lim與 Hartono Azas，使其票源分散，加上哈索選前言論引起爭議，最終不敵對手而於 首輪投票中落敗297。黃少凡尋求連任時，原可依循首次參選之模式贏得選舉，卻 因當時華人參政意識漸趨增加，當地華人社會紛推派其他市長候選人，各方經過 多次協商仍無法達成共識，故最後另有吳如山（Nusantio Setiadi）與Henoch Thomas兩位分別為參選市長298，即便黃少凡任期內有政績，然因使華人票源分 散而使馬來族的伊斯哈克以些微差距贏得選舉。
此外，陳金揚與伍瑞章投身棉蘭市正副首長選舉時，所面對的便是當地華人 社會保守之政治意識。從選舉結果來看，兩人皆不敵華人投票率過低，且部分華 人政治意識薄弱之劣勢，加上敵方候選人操弄族群與宗教議題，使得棉蘭華人之 參政依舊有待發展，卻亦印證當地華人與其他族群互動交流不甚理想之問題。不 過，仍有其他情形可能影響華人參選地方首長。例如蘇莉婭妲娣與鍾萬友，皆因 任期內未有明顯政績而連任失敗，卻亦突顯當地選民之投票意向，取決候選人之 實質作為或政見，而非單純以族群或宗教為考量因素。
297 Tanasaldy, Taufiq, “A Decade after the Reform: Political Activism of the Chinese of West Kalimantan, Indonesia,” pp. 461-462.
298 李卓輝，〈華社應汲取西加省市選舉教訓〉；Jun, Dion, “Pilkada Singkawang September 2012,”
Ikatan Citra Alumni Taiwan Indonesia, June 16, 2012,
<https://groups.yahoo.com/neo/groups/icati-jakarta/conversations/messages/3397>.
儘管鍾萬學之參政過程與擔任省長之案例，已漸奠定華人當前參政趨勢，而
菲菲