志工服務的人力規劃

第四章研究結果

第一節志工服務的人力規劃

學校暨志工團在運用志工時，必須先讓成員瞭解志願服務的意義與特性，並考慮學校是否實際需要志工的服務，之後再對志工工作內容及人力配置做一妥適規劃。本節根據志願服務法及台東縣仁愛國民小學「愛心志工服務團」組織準則並分析訪談學校人員與志工之觀點，將志工及學校人員對志願服務的意義與特性、學校實際需要、志工服務方案的看法及意見分析如下：

一、志願服務的意義與特性

經由訪談資料瞭解，志工及學校人員對志願服務的意義與特性有其看法及意見，受訪的志工及學校人員對志願服務的意義及特性皆有相當程度的認知，其看法分別呈現於下：

(一)志工看法

受訪四位志工認知一致，也較深入：

志願服務在我認為來講，你說要深層瞭解它的意義我不敢說，但是在我個人來講，我認為既然是志願的，就不是被逼的，也不是被勉強，也不是屬於雇主之間的問題。都是出於你自己意願，所以你來這個團體裡面，你到底要求有什麼回饋，我想應該不是你要進入這個志願服務的時候的條要求件，而既然是志願那就是無

條件付出。（訪 _980220V1）

志願服務的特性，就是它是沒有報酬，然後沒有強迫、是自願參加的。（訪 _980224V2）

志願參加，沒有求私人財力的回報，完全是付出！以實際的行動來投入學校的服務，這樣！（訪 _980227V3）

志願服務的意義，大概總括來講，大概就是一群不求物質回報，還有自願奉獻自己的時間，還有能力來配合機構，譬如我們學校的話，配合學校，並且以積極的行動來投入所提供的服務，例如我們志願參加學校服務的工作，讓小朋友在學校裡面能夠比較安全，比較好的一個學習環境。這個就是我們統稱的志願服務。

那特質的話，大概是依照個人自由的意願，來做選擇，他自動自發的精神，來發展利人利己的參與活動的理念，我在想就是一個特質。（訪 _980301V4）

（二）學校人員看法

學校人員當中，行政督導人員較清楚志願服務的意義與特質，一般教師及學生看法就比較直接了：

志願服務的意義就是說，它是出於自願等等這些，然後它的特性就是說，依自由意願參加不強迫這樣子，不收取任何的酬勞。（訪 _980305Ad1）

基本上，大概就是參考內政部的吧！至於志工服務的內容大部分就是志願參加的。基本上，以我們學校來講，第一、願，第二、要身體健康，第三、參與度要高。不然，掛個名也沒什麼意義。

（訪 _980310Ad2）

出於本人的意願，完全沒有那種利害關係，完全沒有，將來做我們的義工才有意義，像是說，有些人才有存心說因為我去當義工，

去學校對老師比較接近對我孩子有什麼利益呀！有這種心態的話

，不太恰當，你既然做志工，純粹就是出於自己的願意，哪麼，來協助這個團體，有更好的成果表現。（訪 _980316Ad3）

意義的部分就是，他志願參與學校的教育服務，因為我們是屬於教育類的志工。在特質部分，是由一群他們自願付出，而且有熱忱的一些夥伴來服務學校，他們不求私人的財務回報，用具體的行動來參與服務。（訪 _980320Ad4）

係指志願且無償，並以具體行動參與學校教育服務者。（訪 _980325Tc1）

儘管同樣身處於學校場域，或許是因為學生與教師本身並非志工，因而對志願服務的意義與特性了解情行究較有限了。

個人出自自己的意願去服務社會大眾、不求回報。（訪 _980407S1）

不是被強迫的，是自由意願的。（訪 _980415S2）

綜上所述，受訪的志工及學校成人員都能清楚志願服務的精神，對學校來說，志願服務的意義係指依個人自由意願志願參與學校教育務者，以具體的行動參與投入學校服務活動，到學校參與學校教育事務相關志願服務工作，而其特性乃是有熱忱願付出、不以獲取報酬為目的。而據研究者觀察與瞭解，志工本身在加入志願服務工作行列前，即已清楚熟悉志願服務的意義與特性，實際服務當中更未聽聞志工對學校有所求，而個案學校人員在與志工往來接觸過程中亦已清楚志願服務的意義與特性。

二、學校實際需要

在規劃設計志工服務總體計劃前，應先確定服務學校的發展目標、服務對象及服務等，用以決定是否確實適合志工參與服務。經由訪談資料瞭解，志工及學校人員對學校是否確實適合志工參與服務有其觀點及意見，分析如下：

（一）學校的實際需求

針對志工進入學校服務能不能對學校有實質的幫助，志工與學校人員

有一致的看法，志工的觀點為：

學校很適合、也需要志工大力的來支援學校，像學校老師每個禮拜二如果說要開會的話，校園的安全性問題。還有小朋友的上學跟放學安全性的問題，還有圖書方面，如果沒有志工在那邊編輯或是借書還書的一些志工在配合的話，我想你一個學校如果沒有這些志工在支援學校的話，我想學校也沒有那麼多的人力，因為

老師也有老師的行政工作、教學工作。以這些角度看的話學校確實有需要志工進入服務。（訪 _980227V3-1）

同樣以人力支援及分工合作角度觀之，另一位志工亦有相同觀點；同時他也提及，以社會資源運用觀點而言，學校是該以開放角度支持志工進入學校從事志願服務，其看法如下：

以本校為例，我在想，很適合我們志工來投入，因為第一個就是志工的來源，可以說非常多元，最多的就是我們目前學生的家長，

甚至他的家屬，也是一個很好的志工的來源。第二個就是我們退休的教師，他們本身就對學校的文化，怎樣來協助學校會很瞭解。

第三個就是有一些社會的熱心教育的人士，所以我在想，學校來推展志工服務，這樣的制度可以說先天條件非常好。」（訪 _980301V4）

同樣以人力支援及分工合作角度觀之，學校人員觀點如下：

學校場所看什麼性質，像圖書館可以，或是說體育器材室，只要有志工在那邊管理的話真的也不錯阿！（訪 _980305Ad1）

我是覺得滿適合的。因為繼剛才以上、上面所講的就真的可以幫助學校在人力不足的情況下，做一些協助跟幫忙。學校難免有一些空窗期，像老師開晨會時，空窗期的時候我們不可能同時有那麼多人力投入，那我們也可以在這個時候，請志工在這方面給我們協助。（訪 _980305Ad2）

學校確實適合志工參與服務，學校的人力不足，而志工團的成員大多是學生的家長或社區裡的熱心人士（部分為退休人員），成立志工團不僅能解決學校人力不足的問題，也能提供志工一個服務的機會，甚至能結識新朋友，學習新事物，充實自己，讓生活更多采多姿。（訪 _980325Tc1）

若善用學校志工這項人力資源，必能減輕學校教師的行政負擔，也使學生獲得多方面的服務，學校組織效能因而提升。

（訪 _980331Tc2）

學校小朋友很多做不到的事情，可以由他們來做。（訪 _980415S2）

經由以上訪談資料得知，學校現有的教師人力或者是其他教職員的人力，事實上，有時候是不太足夠，而為因應目前環境變遷，學校其實是需要多一點社會其他部門的人力投入，那就看學校要怎麼規劃。

另外，學校這邊其實也有利用社會資源的一種需求，實質幫助當然是不用講！就是實際的幫助，像導護，像安維的工作的需求，當然就不言可喻，同時若再考慮志工本身的需求方面，像退休也人員亦需要一個舞臺，或者是說服務大眾的一個平臺，而學校正好可以提供這樣一個平臺。因此從社區資源整合、運用以及學校實際需求兩方面而言，學校確實有志工進去服務的需要。

（二）志工服務的正面功能

志工進入學校服務正面的功能，志工與學校人員有其看法，志工的觀點如下：

彌補學校能力不足的部份，可能就是有支援性的功能。（訪 _980220V1）

如果更多人願意投入這個服務的行列的話，可以彌補教師人力不足，算是互補性。參加全國志工大會的時候，我們志工結合社區的發展，然後他把志工放在社區裡面，就感覺到社區辦的活動會

更多，而且會有人去參與的話，志工的成長會更多，學的也很多，然後志工跟社區裡面的人互動，或者是老師學生互動，這些個互動真的有很大的功能讓社區更和諧、更溫暖能（訪 _980224V2）

學校附近有些路口交通導護，還有故事媽媽這些工作或教學活動都是學校裡面可以由志工擔任的，其他還有圖書管理，都是非常實際的！」（訪 _980227V3）

在志工服務的正向功能上面，另一位志工講述的最完整：

我在想，我們擔任本校的志工，以目前的組織，還有它的功能來講，大概有幾個方面：第一個就是可以讓學生增強他的安全，比如說我們交通導護就是一個很典型的護送學生上下學。第二個就是可以協助學生的學習方面，比如說老師教職員朝會的時候，教室沒有老師在場，我們志工進入教室裡面來協助閱讀、說故事，甚至做課業輔導，這些大概都是。第三個就是在圖書館管理的部份，來協助圖書館管理人員的整體的不足，來做借書、還書，或者是訓護的工作。第四個就是學校美化、綠化的工作，在種樹木、修剪花草，這些大概都可以發揮到目前我們組織到功能。」（訪 _980301V4）

其中學校老師提到志工服務也具有全面性功能：

善用學校志工這項人力資源，必能減輕學校教師的行政負擔，也使學生獲得多方面的服務，學校組織效能因而提升。

（訪 _980331V3Tc2）

綜上所言，學校志工團透過服務來擔負學校相關教育事務，即可發揮

在文檔中學校志工人力資源管理之個案研究 —以台東縣一所國小為例 (頁 59-70)

第四章 研究結果

第一節 志工服務的人力規劃