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第四章 個案研究

第三節 懷特新藥個案-懷特麴寶

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第三節 懷特新藥個案-懷特麴寶

壹、 懷特新藥健康在食品產業的發展

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隨著消費者健康意識提升與日趨中高齡化的社會趨勢,日常保健成為現代人 相當重視一環,對健康食品的需求逐漸增加。近年來新興市場快速發展,人民所 得及教育水準的提升,更加速全球市場的增長。

一、 健康食品的定義:

當今世界各國都已陸續承認食品具有保健功能的角色,如美國的「膳食補充 品(Dietary Supplement)」、日本的「特定保健用食品」、中國大陸的「保健食品 等」。但為避免此類產品於行銷時任意誇大不實的宣稱,卻又未有充分的科學證 據,因此我國於自民國 88 年 8 月 3 日開始實施「健康食品管理法」,藉以管理市 面上良莠不齊的產品,以保障消費者的健康。凡欲標榜為「健康食品」的產品,

依法向衛生署辦理查驗登記並取得認證後,衛生署才能在產品上使用健康食品標 章(如圖 四-5 所示)。

圖 四-5 健康食品標章 資料來源:行政院衛生署

依據健康食品管理法第二條規定,對於健康食品的定義為「指具有保健功效,

並標示或廣告其具該功效之食品」,而其所宣稱之保健功效定義為「增進身體健

6 此部分主要參考懷特 2009 年公開說明書

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康、減少疾病危害風險,且具有實質科學證據之功效,非屬治療、矯正人類疾病 之醫療效能,並經中央主管機關公告者」。目前經衛生署認定的保健功效共有 13 項分別為:1.調節血脂;2.免疫調節;3.腸胃道健康;4.骨質保健;5.調節血糖;

6.護肝(化學性損傷);7.抗疲勞功能;8.延緩衰老功能;9.促進鐵質吸收功能;

10.調節血壓功能;11.輔助調整過敏體質;12.不易形成體脂肪;13.牙齒保健。

經衛生署認證之健康食品,除了從消費者的角度,保護消費者的健康與安全 外,從廠商的角度,透過政府之認證,亦可增加消費者之信任程度,提生產品競 爭力,與其他產品差異化,進而增加消費者購買意願。

二、 健康食品的管理

2007 年 5 月「健康食品管理法」修正通過,改行雙軌查驗登記制度。在過 去所採行之個案審查制度外,開放第二軌之查驗登記標準。對於科學上已具相當 確知具保健功效的成分,且文獻累積與多年之使用經驗,如業者申請上市過程中,

皆須重複進行動物或人體試驗,不免資源浪費。因此針對衛生署針對此類產品簡 化其申請過程,如產品之規格符合所主管機關所訂之規格標準,並經衛生署查驗 確認即可核發許可,並準予依據該項規格標準所訂之功效進行標示及廣告,其申 請手續及辦理時間遠比個案審查制度簡便。雙軌制之申請程序比較如下:

(一) 第一軌:個案審查

審查程序簡述如下:申請廠商備齊文件→衛生署初審(行政審查)→健康食 品審議委員會複審(專業審查)→衛生署評定審查結果(通過、補件或駁回)→

通知產品送驗(由衛生署藥物食品檢驗局檢驗確認功效成分)→核發許可證(符 合規定者)。

其中專業審查,由衛生署聘任醫學、藥學、營養、食品、生化、毒理⋯等領 域專家學者組成健康食品審議委員進行審查,主要審查內容為產品的安全性及功 效性。而整個審查流程扣除業者補件時間外,所需時間約 180 天。

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(二) 第二軌:規格標準審查

審查程序簡述如下:申請廠商備齊文件→衛生署審查(規格審查)→衛生 署評定審查結果(通過、補件或駁回)→通知產品送驗(由衛生署藥物食品檢 驗局檢驗確認其成分規格)→核發許可證(符合規格標準者)

根據衛生署新修正之「健康食品申請許可辦法」,針對科學上已經相當確 知具有保健功效的成分開放規格標準審查,並簡化規格標準的審查流程,將來 無需檢附產品之安全及功效評估報告,並免送請衛生署健康食品審議委員會進 行審查,只要成分規格符合衛生署所定之標準,即可成為健康食品。

雙軌制比較如表 四-10 所示

表 四-10 兩種查驗登記標準之比較

時間 開發成本 審查費用 字號 宣稱功效 第一軌 約 180 天 高 166,000 A 字號 依研究數據 第二軌 約 60 天 低 54,000 規字號 依公告格式

資料來源:行政院衛生署

目前衛生署共公布兩類產品適用第二軌之審查標準,分別為紅麴與魚油。其 中紅麴在 1985 年諾貝爾獎得主就已證實它可降低膽固醇,且有數百篇發表於國 際期刊之研究證實並研究其功效。而魚油亦有諸多國際間研究證實,可幫助調節 血中膽固醇及三酸甘油脂的濃度,可預防心血管疾病及中風。此外還陸續有研究 指出魚油具有可抗憂鬱、提升免疫力、預防糖尿病等。

衛生署針對紅麴與魚油健康食品,委託台灣保健食品學會舉辦公聽會,廣泛 聽取學界與業界之意見後,分別訂定「紅麴健康食品規格標準」與「魚油健康食 品規格標準」。其審查標準如表 四-11 所示,如符合標準規定,則准予適用第二 軌之規格審查基準提出申請。目前依據此項標準通過之魚油健康產品共有 3 件,

紅麴健康食品則有 4 件。

成分為 Monacolin K,一般紅麴食品 Monacolin 含量非常少量,如果要達到保健 效果每天要吃到幾公斤的紅麴食品。因此用以生產健康食品之紅麴須先經過科學 方法萃取。而紅麴發酵的過程中,須要經過嚴格之控管包括米種、菌種之選擇,

7所稱之ω-3 脂肪酸應為三酸甘油酯型式,純度以二十碳五烯酸(eicosapentaenoic acid,

EPA)及二十二碳六烯酸(docosahexaenoic acid,DHA)總和計算。

8 此部分主要參考 2009 年生技產業白皮書

黴素(Citrinin)之濃度,過高之橘黴素了就會傷肝傷腎,還可能導致胎兒畸形。

紅麴健康食品市場需求亦相當龐大,依據 2006 年食品工業發展研究所之統

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送交衛生署進行健康食品查驗登記。並於 2009 年 10 月獲得健康食品認證。其產 品優勢在於其功效成份 Monacolin K 為市售類似產品中單位效價最高,每天僅需 食用一粒,且素食可用。

貳、 多角化的動機

根據訪談結果與次級資料收集,可發現懷特會選擇進行多角化的動機,主要 可分成兩個面向。

首先是為因應衛生署於 2007 年 12 月 24 日公告的第二軌健康食品查驗標準。

其中紅麴屬於公布之符合第二軌健康食品規格標準之二類產品之一,廠商僅須依 衛生署規範擬定産品規格及配方進行生産,無須檢附產品之安全及功效報告,並 且免送請衛生署健康食品審議委員會審查,僅需通過衛生署藥物食品檢驗局檢驗 確認其成分規格後,就可核發許可證上市。大大降低產品上市之進入門檻。此外 紅麴健康食品之市場相當大,依據 2006 年食品工業發展研究所之統計結果,台 灣紅麴產品一年之市場值約有新台幣 2.5~3.0 億元,而國內高血脂人口日益增加。

因此因其進入障礙較低,可以可以即時上市,不似藥品上市時間較長,且未來市 場可期。

其次,懷特支主力仍然在於新藥開發,健康食品只是兼著做。因此,以能利 用現有資源,以較低的投入成本,短期內可活絡資金為原則。以懷特來說,並不 會因為新藥研發需要資金,所以才做健康食品以補強資金來源。而是從新藥研發 過程中延申出的產品,當衡量產品有可行性、市場性而決定進入健康食品市場,

而非進入健康食品市場以尋求資金來源。透過紅麴健康食品的發展,可以快速活 絡資源。。

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參、 多角化目標領域的技術知識特質

一、 路徑相依度 1. 產品設計:

麴寶為懷特第一件自行開發之健康食品。因此,在懷特開發麴寶之前並無健 康食品之開發經驗,而在其新藥研發過程中,亦無投資於紅麴相關產品之研發經 驗。但懷特在新藥研發過程中於劑型設計所累積之經驗,可應用於麴寶之開發,

應用於健康食品之開發,有助於其產品之開發。此外依據「健康食品管理法」之 規定,健康食品於查驗登記時須附上安全性評估報告、保健功效評估報告、保健 功效成份鑑定報告、保健功效安定性試驗報告、產品衛生檢驗規格及檢驗報告、

一般營養成分分析報告與其他相關之實驗數據等產品檢測報告。在此階段檢測所 需之檢驗方法與實驗室設備,可與懷特於新藥開發之檢測人員、技術、儀器共享。

且懷特新藥在這些試驗已累積多年之經驗,並以新藥開發之高規格,應用於健康 食品開發,更具優勢。因此綜而言之,其產品設計之路徑相依度與多角化前相比 相當高。

2. 生產製造:

而在生產製造方面,懷特並符合規範之生產製造廠,過去亦無產品之製造經 驗。而其新藥產品亦在研發階段而無量產之需求,因此懷特在於生產製造時之技 術知識路徑相依度與多角化前相比較低。

因此分別從其產品開發各時期觀察,其技術知識路徑相相依度,如表 四-13 所示:

表 四-13 懷特新藥目標領域技術知識路徑相依度

產品設計 生產製造

路徑相依度 高 低

資料來源:本研究整理

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二、 競爭衝擊程度:

(一) 產品設計

市面上不同規格之紅麴相關之產品也相當常見,從食品添加劑、營養補充物 至健康食品。因此產品設計上之差異化,為其競爭優勢之關鍵。透過產品設計上 之差異化來增加產品效價與顧客之使用上之方便性。因此有產品設計之技術知識,

對於未來較競爭對手較高效價之產品。因此屬於關鍵技術。

(二) 生產製造

就生產技術而言,其包括紅麴原料之發酵萃取與產品量產製造,在國內符合 相關標準之廠商相當多,從健康食品學會上亦有許多選擇,因此就其生產製造之

就生產技術而言,其包括紅麴原料之發酵萃取與產品量產製造,在國內符合 相關標準之廠商相當多,從健康食品學會上亦有許多選擇,因此就其生產製造之