第四章 我國青少年施用毒品事件之現況與問題
第一節 我國青少年施用毒品之現況調查
近年校園霸凌、幫派滲透、管教體罰等問題層出不窮，依據教育部校安通報 統計資料顯示(詳表 5)，學生施用毒品案件業已逐年增加，通報件數由 2007 年 294 件至 2012 年竟高達 2432 件，第二級、第三級毒品施用學生數均有上升趨勢，
其中第三級毒品施用人數倍數成長，通報件數由 2007 年 235 件增加至 2012 年高 達 2188 件，隨後至 2016 年已有趨緩，惟各級學校通報案件均以施用第三級毒品 K 他命人數為主，其次為施用第二級毒品安非他命、大麻與搖頭丸。2009 年施用 第三級毒品通報數較 2008 年成長 64%；此或與 2009 年 5 月 20 日「毒品危害防 制條例」修正持有一定量(純質淨重 20 公克)第三、四級毒品以意圖販賣為由而 入罪化，及 2009 年 11 月 20 日訂定「毒品危害事件統一裁罰標準與講習辦法」
變動有關。另二級毒品通報件數由 2007 年 55 件增加至 2016 年高達 323 件持續 惡化中，是否施用毒品者由三級毒品轉換為使用二級毒品情況，尚待更多數據佐 證，值得關注92。
表 5 學生藥物濫用人數(部分學制與二、三級毒品分級統計表) 年度
學制(人) 藥物品項
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
各級學生 294 815 1308 1559 1810 2432 2021 1700 1749 1006 國中生 164 204 392 435 598 855 641 582 600 361
高中職生 116 585 902 1099 1174 1503 1257 1031 1029 581 二級毒品 55 107 151 282 257 241 201 241 263 323 三級毒品 235 702 1148 1271 1548 2188 1819 1453 1485 676 資料來源：教育部統計資料，本文整理製表
92http://www.fda.gov.tw/upload/133/2017050812370464017.pdf，最後瀏覽日期：2017 年 4 月 4 日。
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依近五年學生藥物濫用統計表可得知(詳圖 3、圖 4)，高中職階段施用毒品 人最多，國中階段次之，其中施用人數最高之毒品種類以第三級毒品為主，第二 級毒品次之，然而第四級毒品俱無檢出人數，或與學校尿液快篩試劑有關，僅得 測出安非他命、搖頭丸、K 他命三種類型毒品，未能驗出第四級毒品。且學校尿 篩程序中快篩呈現陰性，即無須將檢體送檢驗機構，以致新興毒品無法檢出，固 成防毒漏洞，尿篩未有預期成效。
圖 3 學生藥物濫用各學制統計表
資料來源：教育部統計資料，本文自行製圖 圖 4 學生藥物濫用品項分級統計表
0 1 5 1 3
241 201 241 263 323
2188
1819
1453 1485
676
0 3 0 0 0 1 0 0 0 4
2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 單位：人數
一級毒品 二級毒品 三級毒品 四級毒品 其他
資料來源：教育部統計資料，本文自行製圖
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青少年施用毒品情形除教育部校安通報案件，尚須參酌警政署資料，略以探 知現況(詳表 6)。經查警政署 2015 及 2016 年施用三級毒品之數據，青少年施用 三級毒品人數遠高於教育部之數據，但均發現 2016 年之施用人數有大幅下降之 趨勢，依學者研究與實務經驗推測可能原因試分述如下：
一、教育尿液篩檢問題待改善
各級學校之尿篩檢驗未落實，造成特定人員比例偏低，尤以大專院校黑數情 形最為嚴重，大專院校師生關係不似中學階段緊密，難以得知學生生活狀況。抑 或各級學校擔心學生施用毒品影響學校聲譽以致招生不力。
二、未就學、中輟青少年施用毒品難追蹤
中輟生問題由來已久，部分為逃家、行蹤不明者，無法尋獲就學，部分長期 缺曠課學生，俟毒品代謝完畢以逃避檢驗，再者部分家長親子關係疏離，不知情 子女行為，又或基於保護子女，不願通報警方，造成隱藏性大量的毒品黑數。端 賴有限的警察人力於道路或各特定娛樂場所臨檢，對於隱密性高的施用行為查 緝，搜索票取得困難，且尿篩有時效問題，毒品代謝快速三天後就難以準確，並 無法使毒品問題獲得早期初犯之處理。
三、新興毒品興起
近期青少年施用的毒品多是混合性物質，各品項純質淨重低，微量施用後，
代謝不易驗出，以及新興毒品層出不窮，清查困難93。毒品施用問題未能早期有 效遏止，在青少年漫長的施用成癮歷程下，未來防毒、戒毒工作，勢必更加凸顯 目標的艱困。
表 6 施用三級毒品之青少年人數
類別(單位：人) 2015 年
施用三級毒品
2016 年
施用三級毒品 資料來源 學生(7-23 歲) 1485 676 教育部資料 未滿 18 歲(含持有) 2487 1667 警政署資料 18-23 歲 9793 5849 警政署資料
93http://www.ey.gov.tw/hot_topic.aspx?n=8588FE6C93668D70&sms=DAF5973A31A7DF0A，最後瀏覽 日期：2017 年 5 月 30 日
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