第五章 兒童參與權利
第三節 我要大聲說──圖畫書中的兒童參與權利
本節將以《街道是大家的》277 及《遊戲場發生什麼事？》278 二本圖畫書，
進行兒童參與權利的討論，但由於挑選的作品，在故事情節中兒童皆表達自身需 要有遊戲空間的需求，並參與社區中的行動，以此展現出兒童參與權利。因此，
本節將會輔以進行兒童遊戲權利的討論。
《兒童權利公約》第31 條揭示「兒童享有從事適合他們年齡遊戲與娛樂活動 的權利。279」兒童對於遊戲的看法是什麼？遊戲對於兒童的重要性有多高？義大
277庫路撒（Kurusa）文，墨尼卡．多朋圖（Monika Doppert），《街道是大家的》（The Streets Are Free），楊清芬譯，台北：遠流，2002。
278超級可愛月亮班文圖，《遊戲場發生什麼事？》，台北：遠流，2018。
279衛生福利部社會及家庭署，《兒童權利公約》，發布日期2017.10.11，擷取日期 2019.12.30，
https://reurl.cc/Y1l42D。
利戴安娜幼兒園將五至六歲的兒童分成男生組和女生組，進行不同主題的討論，
其中一個項目是詢問兒童對於遊戲的看法。男生組認為遊戲是：「因為工作會使人 覺得疲倦，所以當你覺得很累的時候，你就可以出去玩ㄧ玩。280」；女生認為遊戲 是：「當爸爸媽媽的得讓小孩子們玩，這樣他們才會很快樂，這也才是對的！如果 小朋友們不快樂的話，他們會變得很傷心。281」。女生組在討論權利定義時，其中 一項提及和遊戲相關的概念：「我們有權利去玩，但是我們也能決定不去玩。282」。 從上述兒童的表達可以得知，遊戲是兒童生活中不可缺少的一部分，遊戲能使兒 童心情放鬆，玩遊戲會使人感到快樂，兒童本身也具有決定是否去遊戲的權利。
2013 年韓國保健福祉部進行的《兒童綜合實況調查》發現，三名兒童中就有 ㄧ名一天的遊戲時間不到半小時。儘管有半數的兒童表示，希望放學後可以和朋 友們玩耍，但實際上放學後和朋友玩耍的孩子僅占5.7%。283 救助兒童會與首爾大 學社會福祉研究室合作進行的2014 年《韓國兒童生活品質研究》發現，對兒童來 說和同儕在巷弄或公園遊戲場玩耍的空間極為重要。如果社區沒有遊戲空間，只 有陰暗的巷弄或不安全的遊戲場，會造成兒童對社區持有負面印象；另一方面，
兒童提到對社區的正面印象時，最經常被列舉的也是遊戲場。對兒童而言遊戲場 具有超乎空地的意義，同時也是對社區產生安全感，能和朋友們往來的空間。284
在英國方面，2008 年已將遊樂相關政策納為國家策略，宣布不得以經濟條件 或身心障礙等各種理由，讓兒童的嬉戲受到任何差別待遇，保障兒童「平等玩耍、
嬉戲的機會」。英國在各區域成立遊戲場委員會、建築委員會，建造安全且平易近 人的全新遊戲場，改善學校與幼托機構遊樂設施，並讓各區居民與孩子參與全程
280瑞吉歐兒童教育中心，《駛入兒童權利的旅程：孩子眼中所見的世界》，詹佳蕙譯，台北縣中 和市：光佑文化，2000，頁 29。
281同上註，頁28。
282同上註，頁14。
283金熹暻，《異常的正常家庭》，簡郁璇譯，台北：時報出版，2019，頁 74。
284同上註，頁175。
並給予意見。285
在台灣方面，學齡前兒童每天遊戲時間觀察，以2 至未滿 4 小時最高占 28.2%，
其次為4 至未滿 6 小時占 26.9%。若以年齡來觀察，0 至未滿 3 歲兒童遊戲時間 4 小時以上之比率為68.1%，高於 3 至未滿 6 歲的 46.3%。學齡前兒童常使用的遊樂 設施以在住家內空間玩耍者最多達97.1%，其次為鄰近的公園、學校、幼兒園設施 占80.0%。學齡前兒童家長對於遊戲環境的期望，期望最高的前三項依序為：設施 安全性（86.5%）、設施距離近（67.9%）及設施多樣化（58.6%）。286
2015 年台北市民發現經常去的幾個公園磨石滑梯將被拆除，換上的是大同小 異的塑膠遊具，雖然塑膠遊具安全性高，卻會阻礙兒童的創意，因此這群市民發 起了一場兒童遊戲場革命287，遊戲場革命後台北市政府率先於2016 年陸續設置共 融式遊戲場，接下來台灣各地政府與民眾開始關注台灣兒童的遊戲權，目前各縣 市已陸續發展共融式遊戲場及特色公園，這些遊戲場除了由成人參與設計外，也 納入兒童的想法，以此讓遊戲場的設計更符合「每一個人」的需求。遊戲在兒童 的生活中是重要的一部分，兒童可以藉由遊戲啟發自己的創造力，透過與同儕遊 戲，學習合作與學習社交技巧。因2015 年台北市市民發起的兒童遊戲場革命，開 啟了台灣興建共融式遊戲場及特色公園的契機，讓全民開始更加重視兒童的遊戲 權。
台北市立南海實驗幼兒園 106 月亮班（大班）的學生，親身參與學校特色遊 戲場的建設過程，並在 2018 年出版《遊戲場發生什麼事？》，記錄月亮班學生參 與遊戲場建設過程。在2019 年 6 月開幕的屏東縣和平公園中的遊戲場，是屏東縣 內首創將兒童表意權納入修正「屏東縣公園管理自治條例」後興建的公園，後續 屏東縣境內如要新闢或更新公園的兒童遊戲場設施，都可以參考社區內兒童的意
285同上註，頁76。
286衛生福利部，《中華民國107 年兒童及少年生活狀況調查報告兒童篇》，台北：衛生福利部，
2019，頁 18-19。
287特公盟，〈「共融遊戲場」政策，幕後推手其實是一群地方媽媽〉，發布日期2018.09.13，擷 取日期 2020.1.6，https://reurl.cc/0oz45l。
見，讓遊戲場更符合兒童的需求，也讓兒童表意權得以獲得實踐。
一、《遊戲場發生什麼事？》
《遊戲場發生什麼事？》描述台北市立南海實驗幼兒園，月亮班學生參與幼 兒園內建設遊戲場的過程，為了讓更多人了解遊戲場對兒童的重要性，以及兒童 喜歡的遊戲場設計，他們透過分組討論，畫出兒童心目中的遊戲場，並運用模型 製作出遊樂場的樣貌。在博客來銷售頁面上顯示《遊戲場發生什麼事？》是台灣 第一本由兒童自主發聲的行動圖畫書，作者是台北市立南海實驗幼兒園 106 月亮 班（大班）的學生（以下皆稱月亮班學生為：作者群），全班共 30 人，此書是全 班共同創作的成果。288
《遊戲場發生什麼事？》開本尺寸為21 公分 x 29.7 公分，精裝本，版式為橫 的長方形，敘事角度為第一人稱，以超級可愛月亮班的視角敘事，敘事結構為順 序故事。封面（見圖 5-1）與封底（見圖 5-2）非跨頁圖，封面及封底皆以白色為 底色，封面中間是一座組合式的遊戲器材，以此突顯圖畫書的主題為遊戲場，封 面以彩色筆畫出物件及人物輪廓，運用蠟筆著色，選用的色彩多樣且彩度高。
從封面便可以感受到這是一本活潑的圖畫書，事實上，遊戲場已經在南海實 驗幼兒園建置完成289，但在圖畫書中未將遊戲場照片呈現出來，筆者猜想是希望 讀者關注作者群豐富的創造力與想像力，而非關注圖畫與現實中遊戲場的差異性。
封底左上方有二位大人及一位小孩，共同用手擺出愛心的形狀，右上方則有 5 個 愛心圖樣，中間寫出遊戲場對於兒童的重要性：「遊戲場對小孩很重要，像太陽、
像呼吸、像喝水、像吃飯，像爸媽的愛，一樣重要！」，這段文字節錄自作者群為 遊戲場創作的詩的句子。
288博客來數位科技股份有限公司，〈遊戲場發生什麼事？〉內容簡介，擷取日期2019.12.29，
https://reurl.cc/xZDNZZ。
289許秩維，〈幼兒創作遊戲場繪本 總統讚幼教活潑有創意〉，發布日期 2018.06.28，擷取日期 2019.12.29，https://reurl.cc/8Gl617。
圖5-1：《遊戲場發生什麼事？》封面290
圖5-2：《遊戲場發生什麼事？》封底291
本書獻詞「這本書—送給全世界的大人和小孩，希望大人可以聽見小孩的聲 音。 292」，表現出兒童希望能落實自己的表意權。在故事中作者群學長姊將完成 的設計圖向園長表達想法（見圖 5-3），作者群透過分組討論學會怎麼合作，及說 出自己想法（見圖 5-4），最後完成兒童心目中的遊戲場設計圖及模型，從上述的 獻詞內容及故事情節能表現出《兒童權利公約》第12 條兒童表意權的精神。
290超級可愛月亮班文圖，《遊戲場發生什麼事？》，台北：遠流，2018，封面。
291同上註，封底。
292同上註，獻詞。
圖5-3：左－作者群學長姊將設計圖告訴園長；右－園長將學長姊設計的想法告訴設計師293
圖5-4：作者群分享設計圖過程294
遊戲場建設完成後，作者群為遊戲場創作了一首詩，這首童詩的內容呈現出 遊戲場對兒童的重要性，以及想和社區居民分享遊戲場，希望大家都能來玩。作 者群也為了讓更多兒童及居民知道遊戲場，因此自行設計宣傳單到社區發放，以 及向社區民眾說明遊戲場的特色（見圖5-5、圖 5-6），從上述故事情節展現出《兒 童權利公約》第13 條兒童表意方式不應該受到限制，故事中作者群透過宣傳單及 童詩，表達自己的意見。
293同上註，第2 跨頁。
294同上註，第18 跨頁。
圖5-5：左-作者群到社區發宣傳單；右-作者群在住家附近公園宣傳295
圖5-6：作者群拿著麥克風向大家說明遊戲場特色296
作者群在老師陪同下，實際到台北市及新北市 9 個特色遊戲場進行調查，調 查的遊戲場包含：天和公園、景化公園、朝陽公園、萬芳四號公園、樹德公園、
碧湖公園、佳和公園、中安公園及富貴綠地公園，作者群進行特色遊戲場的試玩，
並把遊戲場的樣貌畫下來，並整理出遊戲場的特色。作者群發現，兒童喜歡的遊 戲場特性包含9 項：「有挑戰、有刺激、有冒險、每個人都可以玩、有特色、很安 全、看起來很想進去玩、玩不膩、開心的玩297」（見圖5-7）。從前述作者群蒐集到 兒童喜歡遊戲場的特性發現，兒童喜歡的遊戲場必須具備安全性，遊戲設施是具
295同上註，第9 跨頁。
296同上註，第10 跨頁左圖。
297同上註，第13 跨頁右圖。
有冒險及刺激的元素，遊戲設施也需要兼具會讓兒童喜歡重複玩的性質，遊戲場 必須有特色且吸引人，並且是「每個人都可以玩」，這代表遊戲場並非兒童專屬的
有冒險及刺激的元素，遊戲設施也需要兼具會讓兒童喜歡重複玩的性質，遊戲場 必須有特色且吸引人，並且是「每個人都可以玩」，這代表遊戲場並非兒童專屬的