第二章 文獻探討
第三節 日本「國語科教育」的發展歷程
一、 戰後日本學習指導要領的變遷與國語科教育的動向
日復一日，持續進行著「國語」的教學。至今未必不是如此，但是，在日本 國民的小學的回憶中，國語一定是在一天課程表的開始，就像這樣「第一個小時 國 語、第二個小時 算術 ……」。
但是，這樣的國語內容，訂定編成的學校課程的基準的是學習指導的要領。
以於此規定的學校課程、指導方法、教科的內容為基礎，在日本全國各地的學校 現場，各教科的授課、實施教育實踐，另外，教科書的編攥工作，也與此隨同持 續進行著。昭和 22 年（1947）開始，以佔領國── 美國的指導要領為基礎，作為
「試行方案」提出，但在昭和 33 年（1958）的修訂以後，藉著政府公告取代告示，
變成具有法律上的約束力，持續至今。
那麼，學習指導要領存在的理由為何？ 實際上在學校的授課中，老師對於孩 童並非將自己想教的東西擅自教授即可。即使在學生時代，以「源氏物語」寫作 成優秀畢業論文的教師，直接教授低年級的小學生「源氏物語」，亦是不可能的。
教師教育的自由，就是學習者即有孩童才有的自由，不能隨心所欲。因此，所謂 學習指導要領，就是孩童的成長、發展或者是關於因應在每個年齡階段的學習進 展，藉由依照充分的議論和理解，作成的成果，確保它的正確性及其存在的理由。
首先，敘述對國語教育的實踐現場，帶有很大的影響力的關於「學習指導要 領」歷史性的變遷，而後在這之中，特別探察關於學習指導要領和學校現場的關 係（如表 2
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1. 所示）。表 2
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3–
1. 國語教育主要的趨勢與特徵Nos. 要 旨 年代 學 習 指 導 要 領
1. 依照美國進步主義的
教育思想 1947 文部省「學習指導要領 國語科篇（試案）」。
2. 經驗主義
―― 單元學習再興
1951 「小學 學習指導要領 國語科篇（試案）」、
「中學 學習指導要領 國語科篇（試案）」改訂。
1955 「高中 學習指導要領 國語科篇」改訂。
3. 教育現代化•系統學習
―― 提升學習能力
1958 「小學 學習指導要領」、「中學 學習指導要領」
改訂 告示。
1960 「高中 學習指導要領」改訂 告示。
4.
指導內容的精選•系統化
―― 作文、閱讀指導的 充實與強化
1968 「小學 學習指導要領」改訂 告示。
1969 「中學 學習指導要領」改訂 告示。
1970 「高中 學習指導要領」改訂 告示。
5. 語言教育的轉換
1977 「小學 學習指導要領」、「中學 學習指導要領」
改訂 告示。
1978 「高中 學習指導要領」改訂 告示。
6.
新的學習能力論
―― 重視個性、讀者論
的盛行
1989 「小學 學習指導要領」、「中學 學習指導要領」、
「高中 學習指導要領」改訂 告示。
7.
彼此傳答的能力•
溝通能力•發信型
―― 國語科「表達方式」
的重新認識
1998 「小學 學習指導要領」、「中學 學習指導要領」
改訂 告示。
1999 「高中 學習指導要領」改訂 告示。
8. 語言活動的充實與國語 學習能力
2008 「小學 學習指導要領」、「中學 學習指導要領」
改訂 告示。
2009 「高中 學習指導要領」改訂 告示。
資料來源：依據「日本文部科学省」歷年（1947 ~ 2009）相關文獻，整理作成。