第一節 研究背景與動機
對於日本人而言，國語教育係指以其母國語言（母語）的日本語施教之謂。
從極廣義的立場，可以說每個人在日常生活中，經常處於接受國語教育的立場，
又有意無意中，常對其他人的有關國語教育部分有所影響。
圖 1
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1. 「背景•動機•目的」之連帶關係 資料來源：研究者自行作成。背 景 Background
動 機 Motivation
目 的 Purpose 動 機
Motivation 影 響
Influence
影 響 Influence
推 論 Contemplate
推 論 Contemplate
一、研究背景
實行「國語教育」，對於孩童、學生們，不僅限於國語科的上課時間，即使在 家庭、地區、社會、學校的種種場合，都可實行。在家庭生活中的孩童、學生們 的語言、地區社會的語言生活，各有其特色，尤其，大眾傳播、宣傳為目的語言，
更具有強大的影響力。除了受之於電視機、收音機、電影、新聞、週刊、漫畫、
雜誌等的直接影響，仍有受之於前述情資而起的輿論之間接影響。再者，泛濫的 流行語、外來語等都關係到孩童、學生們的語言生活。面對如此的語言環境，教 師必須從教育立場，謀施各種對策，引導孩童、學生們之國語教育理想化。對於 孩童、學生們的語言生活，須從教育立場作計劃性的教導。就孩童、學生們而言，
學校為其最重要的學習場所，學校教育是有目的性組織的教育場所。因此，透過 整體性學校教育實行的國語教育，給予孩童、學生們的教育效果，遠大於其他任 何場合的國語教育效果。正如對於孩童、學生們籌劃理想的教育性語言活動，學 校教育之所有領域，均須有計劃性思考，彼此間要有活絡的組織，則必可提升孩 童、學生們之國語能力。當學校教育整體性語言教育，依國語教育的目標，而組 織、實行時，該語言教育始可謂定位於學校全面教育課程之國語教育。亦即，啟 之於各學科之指導、道德、特別活動，其他學校生活之所有場合，以國語教育立 場思考教育時，始能期盼國語科教育的指導效果，對於學校的教育課程編制上，
實屬必要。
二、研究動機
國語科教育的最終目標，雖可從不同立場加以思考，但不管從何立場都須以 國語科未來的任務、角色為基本作考量。因國語科為培養「語言的能力」的學科，
故其目標雖屬培養國語的能力無疑，惟此際所指「國語的能力」究竟為何？則因 如何解釋「國語能力」的不同立場，而異其意見與結論。又，由於時代的思潮及 對國語教育思考的變遷，更因國語學、語言學等學問上的進展，加上國家社會情 勢的變動等，大大地影響到國語能力的具體規則。考之於過去國語科目標的變遷，
是極明顯。但是，無論從何立場而言，作為教育之一環的國語科教育非符合教育 基本法第 1 條規定的「教育的目的」不可，尤其，國語科係為「以語言促進人格 的完成」為目標，故非以國語即為語言從事人品形成為目標不可。試圖探求日本 國語教育實況、課程發展與國語教育理念、理論，以便掌握日本國語教育的理論 與方法，是為本研究動機。
國語可謂整體教育的基本，廣泛地涵概學校教育、社會教育及家庭教育在內。
其中以學校教育肩負重任，自不待言。在學校教育中，其「國語教育」係於各科 由每位老師參與，在整體教育活動中作適切的執行，而「國語科教育」係依「學 習指導要領」，從事計劃性、企圖性及組織性地執行者。亦可謂「國語教育」為恣 意性存在，而「國語科教育」則以一門學科定位於教育課程之中，依獨自的指導 計劃從事學習指導者。國語科教育，係以依教育基本法：
「第 1 條（教育的目的）教育是以品性之完成為目標，作為和 平性國家以及社會的養成者，必須愛真理與正義，重視個人之價 值，講究勤勞與責任，充其自主性精神以期身心健康國民之培育」
（文部科学省, 2009）。
為前題，故須不斷地注意到「從國語科立場有助益者為何」？ 在「學校教育法」
第 18 條中，有次列八項「小學教育目標」（文部科学省, 2009）：
1. 依據學校內外的社會生活經驗，就人生相互關係，培養正確理 解與協助，自主與自律的精神。
2. 就鄉土及國家的現狀與傳統，導致正確理解，進而培養國際協 調精神。
3. 就日常生活上所必須的衣、食、住、產業等，培養基礎的理解 與技能。
4. 就日常生活所必需的國語，培養正確的理解與使用能力。
5. 就日常生活所必用的數量關係，培養正確的理解與處理能力。
6. 就日常生活中的自然現象，培養科學的觀察與處理能力。
7. 培養健康、安全、且幸福生活所必需的習慣，圖謀身心的協調 與發達。
8. 就能使生活明朗、富裕的音樂、美術、文藝等，培養理解與技 能。
上列的教育目標，不僅是小學，也通用於中學（國中）及高中部分。國語科 教育對於學生的學習指導上，（1）如何地使之養成生活所必需的生活能力？（2）
如何地使之透過國語的理解與表現，以發展思考力與批判力？（3）如何地使之重
視國語，培養尊重人品？ 培育能正確地、主體性地使用國語的人 ―― 國語科教 育的使命，實為重大而艱鉅。
第二節 研究目的
本「研究目的」，在於：
一、 探究日本國語教育的發展與內容的演繹。
二、 探求日本國語教育實況，教育理念的發展及理論結構的變遷。
三、 分析日本國語教育及其材料內容，以便深度理解日本國語教育。
第三節 名詞釋義
為了使研究中的各名詞意義明確，以便於研究進行和敘述內容的清楚明瞭，
茲將本研究中所使用的重要名詞，定義如下：
一、文部科學省
文部科學省（もんぶかがくしょう、Monbu Kagaku Shō），簡稱文科省，是
日本中央省聽之一，相當於我國的教育部。在 2000 年以前稱為「文部省」，2001 年內閣整併後，文部省與科學省兩者合併成文部科學省，自 2001 年 1 月 6 日起正 式成立，負責統籌日本國內教育、科學技術、學術、文化及體育等事務，內設大 臣 1 人、副大臣、政務官、事務官及審議官各 2 人；下分：大臣官房、生涯學習 政策局、初等中等教育局、高等教育局、科學技術•技術政策局、研究振興局、
研究開發局、運動•青少年局及國際統轄官等機構。文部科學省的首長，即為文 部科學大臣，是內閣成員，多由國會議員擔任。
二、國語教育
在學校教育的國語教育，屢與國語科教育作同義使用，然而，國語科教育為 教育課程中之一教科 ――「國語」的教育。相對地，包括：國語科在內的在學校教
育各場合的國語的教育，及相關連的教育概括認定為在學校的國語教育時，國語 教育與國語科教育，即有加以區別思考的必要。
在昭和 43 年（1968）版小學校學習指導要領，「第 3 指導計劃的制定與各學 年內容的處理」上，「明定國語的指導，不僅是國語科，係以學校全教育活動為施 行對象。於國語科則須與其他教科、道德及特別活動等保持密切關連，作為對國 語學習的基本事項處理。」即將國語科的國語教育與學校教育全面性的國語教育 區別後，始加以執行國語科的學習指導。
由上可知，從教科指導上思考國語教育時，對於含蓋國語科在內的廣義性國 語教育，也須考慮在內。因此，國語的教育，不是僅限於上課時間內對孩童、學 生們授課者，在家庭、地區、社會、學校等各種場所，也都在進行著。
國語科教育，是透過教科的學習指導而執行國語教育者。可說是在學校教育 全面性國語教育的核心與基礎。「國語科教育」，係教育課程中，以計劃性、企圖 性地實行的「國語科的教育」。
在學校教育法施行規則上之各教科，含有：國語、社會、算術（數學）、理科、
音樂、圖畫工藝（美術）、家庭、體育等各教科，故國語科被認為與其他教科並列 之一門課程，但同時，也如被云為：「國語的能力是學習的基礎能力」，具有作為 其他教科基礎的性格。國語教育的最大使命，在於培育提升孩童、學生們的國語 能力，但一般而言，語言能力常以活動主體的語言行為顯現出來。在國語科的學 習指導上，宜加推進者，有后列五項（文部科学省, 2009）：
（一）應施以基於孩童、學生們生活經驗的教育：
語言學習承促於生活所需，透過語言經驗而實行，乃為國語科的指導上最為 重要者。因此，倘無法令孩童、學生們的生活經驗，與國語科的學習密切連貫的 教育，當不見有國語科教育的效果。
（二）須為國語教育中之基礎、基本指導內容的教育：
國語科教育，係摘取對孩童、學生們國語教育的基本部分，有計劃地基於語 言的系統性來指導教科的教育。在此培養的能力成為他科學習上所有基礎能力，
隨之，連帶地其因國語科教育培養的能力也更趨確實。
（三）重視培養國語技能的教育：
在國語科學習指導上，訓練孩童的語言活動，並非國語科獨有者。「『說•聽』、
『寫』、『讀』」活動，在社會科、理科等其他教科亦有執行。然而，在國語科教育 係透過「『說•聽』、『寫』、『讀』」等活動，培養國語的技能、培訓國語的知識，
至於其他教科，即使施以相同的語言活動，也不會循此目標指導。
（四）須具有練習要素的教育：
國語科教育在學習語言的本質上，係為重視生活經驗的教育，他方僅依經驗 自然學習國語技能，而欲達熟練，實為困難。有關國語技能部分，須依計劃性、
組織性地加以訓練。因之，國語科教育，可謂經驗與練習並重者。
（五）須依語言能力促進孩童、學生們的人品形成為目標的教育：
國語教育係培養國語能力的教育，培養作為母語的日本語能力的學科。孩童、
國語教育係培養國語能力的教育，培養作為母語的日本語能力的學科。孩童、