第六章 訪談資料分析
6.4 推動綠色港口項目
6.4.1 港口正推動項目及最迫切的綠色項目
18 家受訪港口正推動的策略及最迫切的綠色港口項目訪談內容,如附錄 1-7,訪談重點,如表 6-7,港口最迫切推動的綠色項目,如圖 6-9。
基隆港認為港埠最大污染源來自空氣污染,因此最迫切的是降低輪船、機 具、卡車等溫室氣體排放。臺中港附近民眾對環保之訴求,希望降低港區之空氣 污染及廢水排放。高雄港認為綠色港口推動之策略,由工具面、科技面及經營管 理面三方面進行,水污染、空氣污染及噪音部分為現階段推動的策略。
新加坡推動的綠色策略以綠色船舶及綠色港埠最為重要,横濱港針對北美西 岸船舶導入岸電設備的進展是急需應對的課題。釜山港表示,綠色港口推動方面 仍屬起步階段。
廈門港最迫切的綠色港口策略是先改變現存的高能耗高排放高噪音的作業 方式。寧波港則以臨港工業新建項目的環保評審及現有港口企業的環境監測為最 迫切。上海港較為迫切者為提升水水中轉比例。大豐港最迫切的是資金不足,政 府的支持度不夠。連雲港最迫切者為靠港船舶使用岸電、使用 LNG 液化天然氣 車輛。
綜整臺中港、寧波港、連雲港、天津港及横濱港共 5 個港口表示,與岸電設 施有關的問題是當前最迫切者,例如全世界港口規格無一致化、船東裝置意願及 如何與國際接軌等。洛杉磯港、西雅圖港及漢堡港均表示空氣品質污染問題最為 迫切。至基隆港所提船舶減速,新加坡港的綠色船舶計畫及長灘港的綠色船舶計 畫,也均屬解決空氣污染問題。臺灣各國際商港的貨量再增加的空間有限,花蓮 港所提港區觀光遊憩區之開發,正是臺灣各國際商港正積極推動的方向。大豐港 及花蓮港亦均表示需政府支持,方得順利推動綠色港口策略。
表 6-7 受訪港口正推動及最迫切的綠色港口項目一覽表
表 6-7 受訪港口正推動及最迫切的綠色港口項目一覽表(續)
港口名稱 正推動者 最迫切者
洛杉磯港 持續尋求降低環境影響策略、提升港口臨近 地區生活環境、推動和投資綠色科技
空氣品質改善
西雅圖港
清潔卡車計畫、船舶排放廢氣管制(ABC Fuels)、空氣品質改善、暴風雨所帶來豪雨的 管理
清潔卡車計畫、船舶 排放廢氣管制、空氣 品質改善
漢堡港
增加火車運輸比率、減少對港口及臨近區域 污染、降低噪音及空氣污染、推動綠化、建 置自行車道、清潔港灣
降低噪音及空氣污染
圖6-9 港口最迫切推動的綠色項目
6.4.2 航商反應宜優先推動之綠色港口項目
15 家受訪航商建議宜優先推動的綠色港口項目訪談內容,如附錄 1-8,歸納 重點,如表 6-8。綠色港口的推動,將增加航商的成本,本研究訪談的航商中,
高達 10 家航商尚無向臺灣港口反應宜優先推動的策略;至反應宜優先推動的策 略,包括岸電設備、採用獎勵措施及廢棄物之管理等,其中獎勵措施及廢棄物之 管理二項,與許鉅秉等(2014)研究指出,「優稅優惠與獎勵」及「廢棄物傾倒管 理」等為綠色港埠永續發展之關鍵因素結論相符。
表 6-8 受訪航商建議宜優先推動的綠色港口策略項目一覽表 APM-Maersk 實質獎勵方案
MSC、CMA、
Hapag-Lloyd、Hanjin、
Hamburg Süd、YML、
HMM、K Line、PIL、Wan Hai
無
Evergreen 岸電設備需有用電優惠配套獎勵措施
APL 岸電設備
OOCL 加強廢棄物之處理
FPMC 1.建置廢油水收受清除處理系統、卸岸洗艙服務、
廢棄物收受服務
2.建立空氣污染物排放量清冊 3.岸電系統優惠電價
6.4.3 航商反應曾面臨之問題
經訪談航商推動綠色運輸過程中,在港口(不限於臺灣國際商港)配合方面,
曾經面臨之問題,訪談內容,詳附錄 1-9,訪談重點,如表 6-9。其中 3 家表示 無意見,有關岸電的建議計有 6 項,包括岸電設備增加航商成本、臺灣港口岸電 設備不足、無明確規劃岸電電壓尺度等。其他依序為建議「增加誘因或奨勵」計 有 5 項,「廢污油水處理問題」計 4 項,「港口協調效率」、「配合航商營運」、「建 議參與國際航運發展計畫」、「增加 LNG 補給站」及「空氣及噪音問題待處理」
各 1 項,如圖 6.10。
表 6-9 受訪航商於推動綠色運輸中港口配合方面曾經面臨之問題一覽表 航商名稱 曾經面臨之問題
APM-Maersk 廢污油水處理成本太高,且廠商良莠不齊 MSC 無
CMA 航商需自行安排廠商處理廢油水,且每次付費約 4,500 左右,惟 在大陸係收受廢油水之廠商付費給船公司。
Evergreen 用油成本增加、增購銜接岸電設備等,墊高航商成本 Hapag-Lloyd 無
APL 目前和臺灣各國際商港合作愉快 Hanjin 獎勵措施及誘因太少
OOCL 協調效率、成本歸屬及分攤、誘因或奨勵 Hamburg
Süd
臺灣港口缺少岸電設備、空氣和噪音的污染
YML
1.非所有港口皆設置岸電系統,將使岸電技術難以展現效益 2.岸電系統電壓、電流和頻率等沒有明確規劃尺度
3.LNG 燃料船補給船用燃料方式未臻成熟
4.港口除自身綠色港口發展外,建議積極參與相關航運發展計畫 HMM 廢油處理成本太高
K Line 世界各國之綠色港口策略能夠配合航商的營運 PIL 政府提供誘因補助
Wan Hai 岸電設備成本太高且未普及、低硫燃油成本太高 FPMC
中央單位未設置綠色港口統一推動窗口 岸電系統至今未普及
液貨船油污水處理規定,增加費用。
圖6-10 推動綠色運輸過程港口配合方面曾經面臨之問題