原始資料之於這個資訊經濟的時代的重要性，就如同煤和鐵礦之於工業革命 時代一般。McKinsey Global Institute (2011)提出，現今是一個大量資料(big data)的 時代，資訊電子化後，配合資訊系統，組織中和社會整體都累積起前所未有的龐 大資訊量，對其做良好的運用將是獲利決勝的關鍵。許多有力證據都顯示，運用 大量資料不僅有利於私部門的商業利益，更對國家經濟及全體民眾產生正面效益，
而政府資訊的公開與加值再利用，後續發展運用的可能性所產生的價值，更應該 是政府追求的目標。隨著許多國家走向採取開放資訊(open data)的概念，外界可以 取得越來越多政府資訊的原始資料(Davies 2010)，像是英國的 Data.gov.uk、西班牙 的 Aporta Web 就是最具代表性的入口網。當資訊能夠以即時的方式被相關使用者 存取，將最直接的創造極大價值。在公部門中，使其他單位需求者更輕易能夠取 得相關資料，就能在減少搜尋和處理成本上得到很大的效率提升。不論是外部的 單位、其他機關，或是內部的政府公務人員和公務機關，都能利用開放近用的政 府資訊資料庫來增進效率(McKinsey Global Institute 2011)。
從經濟層面來說，開放政府資料使政府單位間資訊得以更低成本互相分享交 流，乃至進行整合與加值再利用，相較從前分散且難以合作的情況，除了提升原 有業務效率，也更增加發掘從前未知的合作可能，甚至打破舊有之政府和民眾之 間的合作模式，使得政府在服務功能上能夠更加靈活而貼近滿足民眾需求。另一 方面，政府資訊包括各種多元層面，是因為政府的特殊性才存在的，從前並沒有 管道可以取得，一旦建立起良好的管道，配合資訊時代的電子化特性，以及現行 許多創意的新商業模式發展，就產業整體經濟活動而言更可以有無限的運用可能。
因此，配合開放政府的趨勢，除了站在政府效益角度的開放資料，開放政府資料 以供再利用是政府資訊運用不可或缺的一部份。
Huijboom and Van den Broek (2011)的研究則整理出政府推動開放資訊再利用 的目標，可以三個主要的要素來區分策略的核心目標(見圖 2-8)，分別為：
一、 增進民主和政治參與：許多國家的研究都指出，開放政府資訊有助民眾行使 民主權利，英國政府認為知悉更多資訊使民眾更賦有權利，在現代的民主國 家裡，公民有權期待政府主動說明預算是怎麼花的、施政的結果又是如何。
在這樣的政策下，英國政府公布了許多個線上資料庫，讓民眾擁有適當的工
具，透明化地監督政府官員以及政策的制定。例如美國 2009 年建立的 recovery.gov 就公布了各行政區的花費報告。
二、 促進產品和服務創新:許多政府強調政府資訊帶來的創新可能。丹麥就指出，
資通科技業者可以利用政府資訊，創造新商機、發展數位服務和深化內容，
而民眾可以實踐創意，解決日常問題。在這股使用者驅動的創新潮流之下，
有研究就指出英國光是開放部份的政府資訊，第一年內就帶來 160million 歐元 的經濟成長(Newbery, Bently et al. 2008)。
三、 加強施政及執法效能 : 在英國和美國，政府和企業都以社會安全相關資料發 展了各式應用，目的就是為了傳達資訊給民眾，並且使他們也能在如犯罪調 查的工作上盡一份心力。
Huijboom and Van den Broek (2011)的研究指出，英國為較平衡的追求此三核心目標，
美國較傾向增進民主政治的目標，澳洲也傾向增進民主政治及促進服務創新，西 班牙和丹麥則傾向追求促進服務創新的目標。
圖 2-8 各國政府開放資料策略核心目標(Huijboom and Van den Broek 2011)
許多論者提出開放政府資料帶來之價值，下表 2-4 為本研究整理之開放政府資訊 對經濟與社會的價值。
Huijboom and Van den Broek (2011)
CSC (2011) Vickery (2011) Davies (2010) 要工具，具有提升政府效能、創造重大價值的潛力。McKinsey Global Institute (2011) 研究中所評估的相關運用，在 20-25%業務營運預算中，能夠節省 15-20%的成本。 機改進服務品質(McKinsey Global Institute 2011)。善用政府資訊還可以大幅改進決 策品質，開放的政府資訊增進民眾對其決策、目標和動機的了解，促使政府更積
極了解和回應民眾需求，以及在決策時進行更周密且充份解釋的考量(Chapman and Hunt 2006)。能夠減少風險並發掘隱藏的重要知識。
在創造跨政府機關間透明化方面，Baumgarten and Chui (2009)指出美國情報機 構建立了 Intellipedia，連結過去不互通的機關，還有美國食品與藥物管理局也利用 Web 2.0，促進更好的參與度以及知識管理。McKinsey Global Institute (2011)的研究 則指出，在某些案例中，公部門人員要花費 20%的時間，以打電話等非電子化方 式搜尋其他政府部間的資訊，然後再親自前往該部門取得裝載在光碟等實體媒體 的資料。而例如稅務人員若能夠透過網路，存取使用房屋契狀轉移交易相關的資 料庫查詢資料，而不用實際走訪相關機關取得，就可以省下 20%的工作時間。然 而，跨機關或跨部門間，往往缺乏利益動機以創造這種透明性，例如資訊分享運 用不具有和重要的業務積效評估之間的相關性。
Vickery (2011)指出，歐盟 27 國的地方政府若改進資訊取得、資料標準和建立 更好的地理資訊運用，可以加 10%-40%的效益，並且可以在 5 年內使效率加倍。
此外，增進必要的環境影響評估相關資訊的取得，可以降低 EU27 每年 20%，也就 是約 2billion 歐元的成本。同樣的，R&D 的資訊若更進一步開放取得，也可以增 加約 6billion 歐元的年收入。事實上，若更好更快更完整的政府資訊取得，讓歐盟 民眾平均每人至少省下 2 小時的時間，總共將價值 1.4billion 歐元。
開放政府所帶來的透明化與資料開放不只是讓外界更了解政府的運作，建立 在政府資訊上的加值運用更有無限的創新可能，政府作為促進創新經濟平台，藉 由外界的資源與智慧，往往能夠發掘意料之外的價值(Taylor 2009; O'Reilly 2010)。
開放的 API 使得程式開發者能運用政府資訊，以民眾角度創造不同的政府介面，
這些應用介面有時甚至可以取代政府功能，像是英國的 FixMyStreet 網站就設計讓 民眾回報道路問題、塗鴉、路燈不亮等問題給政府，而不是等著沒有效率的檢查 回報(O'Reilly 2010)。運用政府資訊能給產業帶來競爭力，具高度即時性和連結性 的各層面業務資訊更有龐大的潛在經濟價值，European Commission (1998)的綠皮 書中就指出，尤其是對通常缺乏資訊收集能力，又是從事內容產業的中小企業而 言，能良好的近用政府資訊方使他們能和對手平等競爭，例如統計、金融和地理 資訊，就對企業制定策略有重大的影響和價值。而且在歐盟許多的商業資訊服務 正是由政府資訊做為重要的資訊來源，這些中小企業對政府資訊的加值運用十分
頻繁而具有生產力，也創造了新的工作機會。英國多次推動議案和相關政策，認 為政府資訊運用對創造市場及促進創新有催化幫助(HM Treasury 2011)。
資訊可以創造更好的新產品、新服務、加強現有產品和服務，甚至創造全然 不同的新商業模式，促進創造創新的經濟價值。而政府資訊開放更同時鼓勵了公 部門與私部門的創新。提供方便取得的資訊工具和資料分析，能夠促進商業組織、
非營利組織，以及各別的第三方透過多元的方式在政府資訊之上創造新的價值，
這些新價值可能是對服務的回饋、更好的管理制度，以及對新舊施政的建議等等。
大量資料的時代引領政府進行公共政策與施政的改革實驗，是促使政府轉型採創 新 服 務 策 略 的 重 要 機 會 (Montagna 2005; McKinsey Global Institute 2011) 。 (Baumgarten and Chui 2009; McKinsey Global Institute 2011)的研究則分別以歐洲開 放資訊聯會組，以及美國哥倫比亞特區所舉辦的使用政府資訊創作 APP 競賽說明 政府以少量的成本，就能靠群眾的創新力量而得到很好的加值槓桿效果。
這個趨勢也鼓勵了大量結合不同資料來源的創新運用(Mash up)，例如結合官 方的執法資訊、公共工程資訊和非官方的，社群網站中民眾舉報的資訊，去創造 專 門 關 注 特 定 地 理 區 的 地 域 性 新 聞 。 其 他 像 是 expectmore.gov 和 Dr.Foster Intelligence 等例子也都說明了政府資訊運用的多元可能性。
伴隨著創新和促進商業運用，政府資訊也能帶來可觀的經濟價值。舉例而言，
McKinsey Global Institute (2011)的研究指出若美國健保有效的並以創新的方式善 用大量資料，以提供服務的效率和品質，其潛在的價值可以高達 300billion 美元，
其中三分之二來自於降低約 8%的健保支出，同樣的，在已開發國家像歐洲，公部 門若能善用大量資料，改善的營運業務效率將可達到省下約 100billion 歐元的潛藏 價值。MEPSIR (2006)的研究中，透過對政府資訊擁有者和再利用者所做市場評估 的調查，指出歐盟加上挪威的政府公部門資訊有 26.1 billion-47.8 billion 歐元的市 場，而透過以交易額計算市場規模則有平均每年 8.7 至 18.7million 歐元。Vickery (2011)接續這份報告，總結相關研究所做的評估並指出 EU25 加上挪威的 PSI 相關 市場價值在 2008 年為 28billion 歐元，而且有約 7%年高度成長率的趨勢，PSI 相關 市場價值在 2010 年將達到 32billion 歐元，每年政府資訊運用對經濟的直接與間接 影響約有 140billion 歐元。McKinsey Global Institute (2011)的研究則預估，歐洲每 年政府資訊的運用價值有 250billion 歐元，僅管評估的標準不一，可以肯定的是 PSI
有重要的經濟潛力，以免費或邊際成本的方式開放政府資訊運用，歐盟 27 國的總 體的經濟效益可以超過 40billion 歐元(Vickery 2011)。英國在 2006 年的報告也指出 政府資訊帶來的商業運用價值可以高達每年 400million 英鎊(UK Office of Fair
有重要的經濟潛力，以免費或邊際成本的方式開放政府資訊運用，歐盟 27 國的總 體的經濟效益可以超過 40billion 歐元(Vickery 2011)。英國在 2006 年的報告也指出 政府資訊帶來的商業運用價值可以高達每年 400million 英鎊(UK Office of Fair