第六章 結論
第二節 政策建議
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第二節 政策建議
壹、對組織的政策建議
一、協助女性查緝員融入組織，加強團隊的向心力
在研究中最大的發現是「人際關係」及「績效」於背後的影響網絡關係及因 素，由於查緝隊的工作勤務內容大多需要二個以上的人共同執行查緝、犯罪偵 查，也時常要與相關單位交流情資、溝通合作，協助女性查緝員融入組織並加強 教育對於組織、團隊的認同感係有助於工作滿足感的提升。依據研究顯示組織氣 氛及團隊的認同感有效於提高工作滿足感，但工作內容及工作性質導致工作壓力 的上升並不一定會直接影響工作滿足感的波動。因此，協助女性查緝人員融入海 巡署查緝隊以男性為主的工作環境、組織文化及氣氛的職場生態，並促使加強組 織建立歸屬感，培育女性查緝員專業能力使其在工作滿足感有效之提升。例如：
對於女性查緝員於組織中的責任歸屬，將Mentor（職場導師）納入制度指派較資 深的查緝員協助適應環境，不但有助於技能傳承、降低新進的女性查緝員之流動 率，訓練資深人員對於人才的培養，降低男性對於女性先入為主之刻板觀點，並 培養整體團隊精神，亦能加速新進的女性查緝員與組織文化的融合，創造歸屬感 以及促進溝通與人際關係。
二、落實教育訓練，增加實務經驗
女性查緝人員在接受為期12個月的教育訓練，應做好心理建設以正確的心態 面對執行時的工作壓力，以及查緝隊的機動及不確定性的狀態。截至民國104共舉 辦9次海巡特考考試，然而，有越來越多女性人員錄取並加入海巡署機動查緝 隊，但由於教育訓練的不扎實導致女性查緝人員的不適應，女性查緝員的流失率 高於男性，至104年底全國查緝隊僅存28位女性查緝人員，此種現象也讓海巡署無
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法落實軍職及文職人員的平衡、性別主流化。因此，在為期12月的教育訓練當中 應妥善加強建立女性查緝人員的教育訓練，另外，由於查緝隊之勤務必須面對其 他相關單位，例如：調查局、國安局、警察局、法院…等以及對外情報諮詢的漁 港民眾，除了法律專業素養外更應該加強女性查緝人員在實務上如何面對諮詢 者、如何進行情報諮詢以及面對犯罪嫌疑人的相關課程，協助實務上的運用。研 究分析顯示，女性身處在男性為主的組織內以及男性為主的工作環境，對於人際 關係的溝通與處理也是造成工作壓力的原因之一，與男性相對之下這個構面女性 查緝員明顯較為弱勢，因此，落實教育訓練、增加實務經驗等增加外勤單位特質 的養成教育，有效於降低女性查緝員之工作壓力以及提升其工作滿足感。
三、改善工作環境，落實基層裝備
全台的海巡署機動查緝隊因「任務前推專案」將分布據點推至臨海的岸際地 區，其臨海的岸際地區皆處於交通及生活上較為不便的地方，造成女性查緝員的 不安全感，由於查緝隊據點在臨海地區也使得裝備、車輛、電腦等等設備遭受海 水侵蝕有些甚至不堪使用。工欲善其事必先利其器，老舊的設備器材對於查緝偵 查的工作係為阻礙。再者，查緝隊係屬機動性以及依據任務予以彈性的行動，對 於偏遠臨海的據點在交通上亦造成女性查緝人員的不便，不僅是查緝任務的路上 甚至是在一般生活上。是故，應加強基層裝備，訓練女性獨立自主的能力，例 如：充足的公務氣(機)車。
另外，發現以男性為主的海巡署機動查緝隊以往皆為男性，因此其設施、設 備也專為男性作考量、缺乏性別的意識，未能全面針對女性查緝員之職場需求提 供應有的空間，越來越多女性查緝員加入查緝隊組織單位應正視此問題，加強對 於友善女性的相關設施，以值日官室為例，查緝人員於當日值班，隔天仍照常繼 續上班，值日官是沒有妥善規劃女性同仁值夜班的友善工作環境，以至於執勤時
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女性比男性更為辛苦。在未來，女性加上查緝員的人數越來越多，必定會面臨有 關於女性哺乳育嬰的相關設施。女性查緝員為性別少數的一群，但不應該剝奪女 性在陽剛職場的空間需求。
四、加強組織性別平權理念，建立組織共同願景
組織本身應積極行動強化單位組織內之性別平權教育並扮演協助之角色，而 非等待越來越多女性查緝員加入組織後造成組織文化的挑戰及衝突，因此，性別 主流化、性別平權教育、性騷擾防治宣導皆應持續的在受訓期間以及在職訓練時 給予人員深入瞭解，扭轉性別在陽剛職場之規範。並加強性別觀點融入機關業 務，強化「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)及重要性別平等政策或措施 之規劃、執行與評估。掌握海巡特考進入的女性查緝員素質，顛覆組織文化、主 官、同仁對於女性刻板印象之概念，積極促進性別平等機關行使職權，應符合有 關性別人權保障之規定。職場中仍係以男性查緝員為主體，女性查緝員為性別少 數的一群，研究發現女性查緝員在查緝隊有其存在之必要性，在查緝專業上，不 輸男性同仁、偵辦案件細心謹慎；在組織氣氛上，有女性同仁的加入對於組織、
工作氣氛有活絡之效果。加強教育訓練落實組織性別平權之理念，不在有性別歧 視必定能讓女性查緝員有伸展的機會，儘管許多女性查緝員乃係因海巡「行政」
的迷思而進入並選擇了查緝隊的工作，但歷經教育訓練後仍有部分女性查緝人員 認同且願意加入陽剛職場，海巡的軍、警、文體制應該提供更多元的工作機會給 予女性查緝員，把「查緝員」工作的選擇權利還給女性。
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貳、對人(女性查緝員)的建議
一、增進自我核心能力，邁向性別友善
女性查緝員進入陽剛組織並在實務經驗中挑戰被稱為是「陽剛勤務」的工作內 容，102年以前的受訓係為期六個月的受訓時間，四個月專業訓練以及兩個月的實 務訓練。102年以後更改為為期一年的受訓時間，以八個月的專業訓練以及四個月 的實務訓練，並且依據結訓成績高低選填分發單位。在長達一年的受訓期間增進自 我的核心能力，所謂的「核心能力」乃指僅有女性擁有的能力與特質，利用這些能 力及特質可以更加的增進工作上的表現，甚至是工作上的安全。核心能力是夠過從 組織中累積的一種知識效果，需要透過學習、溝通、參與投入，特別是在不同領域 內的整合能力。培養專業理論知識，熟悉查緝隊的組織文化、工作環境，做好心理 建設以正確的心態面對執行時的工作壓力，以及查緝隊的機動及不確定性的狀態。
期望能透過增進自我核心能力，消除女性不適合於陽剛職場的論證，邁向「性別友 善」的組織契機。
二、深耕地方文化，拓展人際網絡
鑒於槍械、毒品走私以及偷渡的犯罪影響社會治安甚鉅，犯罪手法更是趨於 組織化、科技化，以至於查緝難度較高，海巡署查緝隊為專於海域海岸執法任 務，防治非法情事為查緝隊之目標，執行「安海專案」追查犯罪源頭及幕後集 團，有效阻絕槍、毒、走私偷渡相關犯罪組織。職此之故，係針對重點海域地區 嚴密進行巡邏勤務，監控、情蒐以先期掌握防範不法活動，女性查緝員應深耕地 方文化，學習如何拓展人際網絡以突破女性不適合於陽剛組織的特性，將先入為 主認為對女性的弱勢刻板印象轉為優勢。
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