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第六章 結論

第二節 政策建議

於爬梳過我國歷年來的重大罷免案與相關運動後,筆者提出如下建議,作為未 來立法者與執政者參考:

壹、有關罷免理由部分

我國罷免制度目前是不需要任何理由之審查,故許多芝麻蒜皮的小事亦有可 能成為罷免之理由。但筆者認為應適度地限縮罷免之理由,人民能有提出罷免的自 由應屬無疑,但提出之理由仍必須要與欲罷免之對象治理之能力、不適任之具體理

進行初步之審查為宜,若遭駁回,則民眾亦可提起行政爭訟以為救濟。

貳、有關罷免門檻部分

我國目前罷免制度之門檻在《公職人員選舉罷免法》之部分已作出顯著調降,

筆者認為目前之門檻即屬適宜,惟《總統副總統選舉罷免法》罷免門檻之部分,在 立院部分不需修改,但在最終全民公投表決階段之門檻,則應該參考現在《公職人 員選舉罷免法》修法之標準,作出適宜的門檻調降,否則仍僅屬宣示意義的條文,

徒具形式。

參、未來修法部分

目前《公職人員選舉罷免法》雖已修訂,但筆者認為目前新法在立委部分,因 目前已施行單一選區兩票制多年,於人數的計算上應參考國外類似選舉制度部分 來作出調整,否則若一旦成功發起罷免,則在兩大黨競爭之下,另一黨對手勢必全 力動員,而反對黨只要能夠把當初支持者的票催出來,該選區立委就極有可能被罷 免,造成政治無謂的動盪以及更加惡鬥空轉,實非人民之幸。

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