第四章 我國立法委員罷免案例之分析
第七節 各案政治影響與評析
壹、台北縣立委罷免案影響
由於此罷免案乃是因為反核四運動所引起,故最終無法罷免成功後,更加激起 了包含環保團體、社運團體、反對黨等團體的團結,使得後續台灣選舉的政治板塊 逐漸產生位移,並讓國民黨漸漸地在各縣市不再有一黨獨大的優勢,甚而後續許多 立委、議員、以及台北市長選舉等,都喪失了席次,雖然罷免最終沒有成功,但是 這些都成了其他反國民黨團體發展的「養分」,也讓台灣的民主化更向前邁進。
貳、吳育昇罷免案影響
吳育昇罷免案雖然沒有成功,但最重要的部分乃是重新開啟了人民對於罷免 的想像與考量,讓罷免逐漸不再是那麼「高不可攀」,而也讓更多團體願意開始思 考罷免制度該如何進一步修正、調整,以及再度凝聚了對於馬政府的反對共識,甚 而影響到後來 2014 九合一大選結果及太陽花學運等大型社會運動的開展。
參、蔡正元等人罷免案之影響
蔡正元等人的罷免案為「後太陽花學運」系列運動的一環,反對黨及社運團體、
異議性團體透過「割闌尾」此一強而有力的口號以及對於表現不佳藍委們的政治操 作,透過社群媒體廣泛地傳播,於較年輕選民族群中營造出了「國民黨委員就是該 讓他落選」的深刻意象,而從蔡正元的罷免案甚至跨過了連之前吳育昇罷免案都沒 跨過的連署門檻,而進入到最終罷免投票階段,影響力之廣袤即可見一斑。雖然最 終罷免運動仍宣告失敗,但在「割闌尾」運動的強力推波助瀾之下,各地反國民黨
運動便地開花,包含台中、高雄都有類似罷免運動與以響應,甚而在年輕選民中形 成了一種流行。這些運動所凝聚的最終影響,便是造成 2016 總統及立委大選中,
國民黨籍立委的徹底潰敗,並首次完成國會的多數黨輪替,對於台灣的政治板塊產 生了重大位移,影響直至今日。而此次罷免運動也影響到了我國《公職人員選舉罷 免法》的重大修正,於 2016 年 11 月 29 日三讀通過,將罷免不得宣傳之規定取 消、而罷免之連署時間增長為兩倍、提案門檻由 2%降至 1%,同意票站占選區人 數由 50%降為 25%即可,皆使我國將來的罷免制度得以回歸正軌,更加正常化與 合理化。
肆、小結
經由上述的案例分析,我們能歸納出罷免制度目前在台灣雖然正式施行的時 間不長,但其所造成的政治影響性乃是極為深遠的。一旦台灣有大型的罷免運動出 現,結果都會造成下屆選舉的政治板塊產生變動,甚而產生像 2014 年 2016 年的 大選結果,故政治人物不可不謹慎待之。