教務主任在課程領導上扮演的角色與任務

我國自九十學年度起，在國小一年級全面實施九年一貫課程，進行學 校本位課程發展（黃政傑，1999b；黃嘉雄，1999；高新建 b，1999；歐用 生，1999；林明地，2000；方德隆，2001；陳伯璋，2001）打破了過去中 央集權的學校課程之傳統刻板印象，授權學校教育人員參與課程發展，強 調學生主動學習與教師主動詮釋的課程發展（蔡清田，2002）。課程領導 對於課程發展而言是一關鍵要素，沒有課程領導無法澄清目標和價值、無 法發展和實施計畫（Wiles & Bondi,1993）。

為了進行學校本位課程發展，台灣地區的校長和教師們開始關心課程 領導的議題和方法，教育學術人員也開始大幅提高對課程領導方面的研 究。這一波課程領導的相關研究，主要的焦點集中在校長課程領導（王月 美，2001；潘慧貞，2001；蔡因吉，2002）。但是，課程領導不僅止於校 長領導，校長可能過第二促進者來分擔課程領導的責任（蔡清田、王宵燕，

2002）。總之，在國民小學推動九年一貫課程的過程中，不管校長、行政 人員、教師或家長都可能擔負課程領導者的其中任一角色，這也就是「課 程領導、人人有責」的道理（歐用生，2004）。

關於課程領導者角色的界定，一位好的課程領導者，性格上必須有以 下的特質：熱愛工作者、主動學習者、人際溝通者、創新者、關懷者、批 判反省者、縝密思考者和樂於與人合作者等。至於在課程領導策略的建構 上，應該要掌握住以下的要點：1、塑造學校的願景目標。2、編訂以學習 為中心的課程方案。3、進行課程評鑑。4、協助教師專業發展，諸如安排 教師參加研習課程、鼓勵教師參加工作坊、創造教師溝通對話與討論的機 會、鼓勵教師多閱讀、引導教師提升反省與批判思考和鼓勵教師投入行動 研究。5、重建學校組織。6、營造學校氣氛。若從課程領導的影響因素來

分析，則包含有領導者因素和環境因素兩個層面。其中領導者因素又分為 對課程領導的知覺、對課程領導角色的期望、領導風格、領導作為以及領 導者遭遇的困境；至於環境因素的影響有學校組織因素、社區環境因素和 教育環境因素等不同面向。

目前我國國民小學教務主任是由教師擔任，也就是除了擔負行政事 務，還要擔任教學工作，因此面對校長時，教務主任是居於下屬地位，面 對一般教師時，主任可能與其他教師處於同一層階級，也可能因為其特有 的某些職權而被視為高人一等的主管。所以在學校組織科層體制下，教務 主任的角色有些模糊不定與不易拿捏，進而影響其行政措施，此外教務主 任的課程領導，也受到個人人格特質、背景經驗、年齡年資、對於「領導」

的認知等個人因素，以及時間不足的壓力、工作職責、校長授權與支持、

學校組織氣氛、上級政府課程策略模糊不清等外在因素影響。特別是在推 動學校本位課程發展時，可能會因為這種角色界定的模糊，而面臨不同的 因素影響，使其扮演於不同於校長的課程領導角色，且採取不同於校長的 課程領導策略。

若從教務主任的課程領導角色來說明，一個稱職的教務主任，其性格 特質必須兼具以下的要素：1、充滿熱誠的工作者，讓教務主任視改革為 挑戰。2、以身作則的模範，讓教師有追隨的對象。3、積極主動的學習者，

採取多元的學習方式。4、發現問題的批判者，從問題中建立觀點。5、多 方考量的思考者，讓課程發展融入更多思考。6、善於協調的溝通者，協 調不同觀點間的衝突。7、富有同情心的關懷者，舒緩教師壓力。8、共同 協商的合作者，尋找平衡點以共同發展課程。9、知人善任的工作分配者，

讓教師一展長才。10、值得信任的行政人員，獲得校長的支持。

此外，教務主任的課程領導策略，與校長的課程領導策略應該也會有 所不同，其重要的觀念敘述如下：

一、 循序策略：循序漸進培養教師對專業發展的重視。

二、 主動策略：主動分析環境、建立特色與塑造願景目標，使學校本位 課程發展及早步入正軌。

三、 團隊策略：以班群團隊方式規劃課程。

四、 模仿策略：從模仿他校，逐漸發展屬於自己學校的方式。

五、 分工策略：與教師分工，讓教師專注於課程與教學。

六、 整合策略：整合學年課程規劃，避免重複與不連貫。

七、 引導策略：引導教師與他人討論分享的氣氛。

八、 增強策略：以贈書增強家長參與學校事務的動機。

九、 自然調適策略：讓教師自然的調適接受教師評鑑的概念。

十、 永續發展策略：配合課程永續經營的理念。

從教務處的職責中可以發現，教務主任的工作職責與課程教學的相關 性最高，身為教務處領導者的教務主任，理應在課程改革中擔負起課程領 導的重責大任。教務主任的課程領導是指教務主任進行課程領導的過程 中，在課程發展歷程裡所表現的具體行為，基於課程的專業素養，結合教 師專業成長活動，塑造學習型組織，研發學校本位課程，舉辦教學觀摩、

進行教學評鑑，結合社區資源與共塑學校願景等措施，透過有效的課程領 導策略，達成確保學生學習品質之目標所行使之功能。

所以說教務主任課程領導上的積極作為應有以下的重點工作：協助校 長、全校親、師、生共塑學校願景;激勵教師發揮其專業能力，以規劃學 校整體課程，妥善安排課程教學計畫；結合社區資源來營造優質學校文 化，並建立與學校互動良好的教育社區，以管理並督促學校課程教學的進 行等。此外國內學者從學校行政的角度，也疾呼教務主任主要行政業務應 包含課程發展與設計（吳清山，1999b；馮觀富，2002；謝文全，2000）。

部分針對國小教務主任推展學校課程的實務研究也認為：在九年一貫課程 實施過程中，課程領導和協助支援是教務處的重要工作，舉凡課程的規 畫、推展、執行、評鑑與考核，都是教務處之職責（陳秋月，2002；黃玲 玲，2002）。

除此之外，國民小學教務主任，還必須對課程領導的內涵有全盤性的 認識，其主要的任務有：提供課程發展與改革相關資訊、建立組織並營造 有利合作共事的氣氛、訂定課程發展與運作的原則，行政任務描述、權責 與運作、制訂與課程相關工作執行之標準與模式、領導相關人員擬定計畫 與行動、建立有效的人際互動關係並激勵成員、維持課程實施歷程中溝通 管道順暢、領導並協調教師實施課程能力之培訓以及進行評鑑事宜等。

因之教務主任身為課程領導的角色，應率先以身作則進行課程發展；

教務主任身為課程領導的角色，應協調校長與教師的關係，合力發展課 程；教務主任應採取多元而適切的課程領導策略，促進學校本位課程發 展，永續進行學校課程發展。總而言之，教務主任既然身為校內課程領導 的重要角色，就應勇敢的肩負起課程領導的重責大任，舉凡編寫課程計 畫、推動課程發展、落實多元評量、督促課發會與領域小組的運作、審慎 面對教科書的選編以及協調親師對課程變革的認知或衝突等等，均是九年 一貫課程推動下，國小教務主任身處第一線教育現場，所應理性面對並極 力正視的課程領導議題。