教師專業發展評鑑相關研究

第二章文獻探討

第三節教師專業發展評鑑相關研究

評鑑規準是教師評鑑成功與否的關鍵，明確的評鑑規準，可使教師評鑑落實。因而教師評鑑的實施，評鑑指標的建立是核心工作，除了可作為評估教師專業能力的具體項目外，

另可作為教師專業成長的方向依據。因此要建構教師評鑑的指標，必先瞭解評鑑指標的意

義與其重要性、評鑑規準內容，才能進一步釐清評鑑指標的內涵，以作為建構教師評鑑指標的依據。

壹、教師專業發展評鑑指標的意涵

俗話說：「工欲善其事，必先利其器。」評鑑規準就是教師評鑑所必須使用的「工具」。

教師的表現領域非常廣泛，舉凡教師的教師教學技巧、管理技巧、輔導學生技巧、親師合作關係、行政工作配合程度、個人特質及專業態度等，皆可考慮列為教師評鑑的範圍。若把教師評鑑領域的內容分析成細目，使評鑑的內容更為具體化，則評鑑的方向將更為明確，

評鑑的結果自然更加深入，而這些細目便是教師評鑑的指標(歐陽教等，1992；Iwanicki, l990)。

歐陽教、張德銳(1993)研究得知教師評鑑規準的八大領域：若將很重要與重要的選項百分比合計，則「教學的知識與技巧(97.2%)、教學的熱忱與敬業精神 (95.4%)、教室管理的知識與技巧(93%)、學生輔導的參與和績效(93.3%)、教師進修活動的參與(87.5%)、教學研究的進行與發表(84.4%)、和同仁及家長的工作關係(82.5%)、教師專業組織的參與(77.9%)，

可見教學的知識與技巧與熱忱與敬業精神二個規準最受重視，尤其熱忱與敬業精神有 74%

受訪者勾選很重要，足見教育的熱忱與教育愛是普世教師認為最必需要重視的。若將上述評鑑規準歸納為教學、輔導、研究及服務4 個領域，則受試者認為教學應佔總分的約 40%，

輔導、研究、服務各佔 20%。可見教師認為教師評鑑的規準最好是直接與教學工作有關的項目為主。

教師評鑑的指標主要在釐清教師應有的專業角色和相對任務，使得評鑑方法和程序的執行能聚焦。Iwanicki (l990)指出有效的教師評鑑關鍵因素取決於：完整的評鑑哲學與評鑑目的、健全的評鑑項目與指標和合理的評鑑程序，尤以「決定教師評鑑的項目與指標」具有承上啟下的重要性。教師評鑑要使人信服且公平，必須有指標來支撐(Shinkfield &

Stufflebeam, 1995)。換言之，一個有效的教師評鑑系統，必須依據教師評鑑的目的，建構適當的評鑑指標，才能具體檢核出教師專業效能，與待改進之方向。蘇錦麗(1997)亦指出評鑑指標，是判斷受評對象優缺點或價值的依據，關係著評鑑結果的公信力，故宜妥善訂定。

易言之，一個理想完整的教師評鑑系統必須根據教師評鑑的目的，採用適當的評鑑項目與指標，來決定適當的評鑑方法和程序。如果評鑑項目與指標設立不切實際，則再好的評鑑方法和實施程序，也無法蒐集到適當或正確的教師評鑑資料。因而具體可行的教師評鑑規

準關係到教師評鑑實施成功與否(Iwanicki, 1990；吳清山、張素偵，2002；張德銳，2003；

陳雪琴，2004)。因此，透過與教師協調所建立出的評鑑規準，較能被受評者所瞭解與接受，

如此教師評鑑方可奏效，達到評鑑的真正目的。

由此可見評鑑指標是建構評鑑制度的核心，唯有回歸基層與教師共同協調，審慎建構評鑑指標，推動教師評鑑的阻瀾便可減少。

貳、教師專業發展評鑑規準

無論教師評鑑目的是強調教師專業發展，抑或是主張績效考核，然而建構和推動教師評鑑制度的核心，即是確定教師評鑑的標準，才能據以發展教師評鑑工具、規劃教師評鑑的運作程序和實施措施。

一、國外教師專業發展評鑑指標內涵

近年來，歐美等先進國家為落實教育改革，無不積極推動教師評鑑。他山之石，可以攻錯，茲將美、英的教師評鑑指標內涵簡述如下：

(一)美國教師專業發展評鑑指標內涵

1982 年美國德州大學教授 BenM. Harris 和 Jane Hi11 在「教師發展評鑑系統」

(Developmental Teacher Evaluation Kit，簡稱 DeTEK)將教師評鑑規準建構在：有效率、友善口語交互作用、激發、個別教學導向、運用多樣媒體等六個表現領域；每個表現領域包含三到四個特定的教學行為，一共有廿二個教學行為，又細分為 118 個行為指標(引自呂木琳，1999)。

另外，在美國德州現行之「德州教師專業發展及評鑑系統」( Professional Development and Appraisal System，PDAS )，則為德州一嚴謹且系統化的教師評鑑作法。德州 PDAS 系統，

是州認可的評鑑工具，用來評鑑德州教師。過程中基本上需要包含一次四十五分鐘教室觀察和完成「教師自我檢核表」( Teacher Self-Report form )。PDAS 包含八個評鑑取向( TEA，

2005)：(1)學生主動參與學習過程與成功經驗 (2)學習者—集中式指導(3)學生學習歷程之評估與回饋(4)學生常規管理，教學策略，時間與教材(5)專業溝通(6)專業發展(7)政策，操作演練與需求之一致性程度(8)校園所有學生學術績效改善，共分為二十七項規準。

「全美教學專業標準委員會」( National Board for Professional Teaching Stadnards，簡稱 NBPTS )負責推動資深教師的認證工作，在教學專業標準方面，NBPTS 曾於 1989 提出五大

核心主張，以彰顯有效能教師的特質：(1)教師應該致力於學生和他們的學習活動；(2)教師瞭解所教授學科教學目標和教學方法；(3)教師對管理和監督學生的學習是有責任的；(4)教師有系統地傳授知識並從經驗中學習；(5)教師能夠成為學習社群的成員(NBPTS, 2006)。

加州教學專業標準( California Standards for the Teaching Profession, 以下簡稱為 CSTP ) 以上述NBPTS 的核心標準為依據。為了呈現出教學的發展性與全面性，並且能符合加州多元化教師與學生的需求。其教學專業標準可分為以下六項(卯靜儒，陳佩英，蘇源恭等，2007；

CSTP, 1997)：

1.教師投入並支援所有學生學習：其關鍵元素有(1)連結學生的先備知識、生活經驗、

及興趣，與學習目標結合；(2)採用多元的教學策略與教學資源以回應學生不同的需求；(3) 提供可促進自主性、互動性、與選擇性的學習經驗；(4)使學生透過問題解決、批判思考及其他活動讓學科內容有意義化；(5)促進所有學生進行自我導向與自我反思的學習。

2. 為學生創造並維持有效的學習環境：其關鍵元素有(1)創造學習環境以吸引所有學生學習；(2)建置可以提升公平與尊重的環境；(3)促進學生的社會發展及團體責任感；(4)建立並維持學生行為準則；(5)規劃和實施例程和教室常規並支持學生的學習；(6)有效地運用教學時間。

3.了解並組織學科內容幫助學生學習：其關鍵元素有(1)展現對知識主題的內容與學生發展之知識；(2)組織課程以促進學生理解學科內容知識；(3)將跨領域的相關想法與資訊觸類旁通連結起來；(4)經由適合學科內容的教學策略來培養學生的理解；(5)使用各式材料、

資源、及技術來讓學生獲得學習內容。

4.教師計畫教學並為所有學生設計學習經驗：其關鍵元素有(1)重視並善用學生背景、

興趣、及發展性的學習需求；(2)為學生建立學習目標並明確傳達；(3)為學生之學習發展並且安排教學活動的順序與工具；(4)設定短程與長程的計畫，促進學生學習；(5)爲適應學生需求，修正教學計畫。

5.教師評量學生學習成效：其關鍵元素有(1)為所有學生建立並溝通學習目標；(2)收集並使用多元資訊以評量學生之學習；(3)請所有學生參與，並引導他們評量自己的學習；(4) 利用評量結果來引導教學；(5)與學生、家長、及其他關心者溝通學生的進步情形。

6.教師發展為專業的教育家：其關鍵元素有(1) 反思教學實踐與規劃專業發展；(2)建立專業目標並追求專業成長的機會；(3)與社區合作來改善專業實踐；(4)與家庭合作來改善專業實踐；(5)與同事合作來改善專業實踐；(6)保持專業責任並維持動機以取得平衡。

雖然加州的州教育部依據NBPTS 的五大核心主張發展出 CSTP 六項標準，但在加州的各學區仍可以在CSTP 主軸下，延伸或部分修改其教學專業標準，如 San Diego 學區則增加

「履行專業責任」一項成了七項標準。至於他們的評鑑也只需要老師選擇其中至少三項的評鑑標準即可(卯靜儒等，2007)。

另外，來自師培系統「州際新任教師評估及支持聯盟」(Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，簡稱 INTASC)負責推動初任教師的檢定標準，於 1992 年正式發布十項教學專業標準，可作為評鑑師教學的依據，並提供各州制定初任教師評鑑標準的參考，

其內涵如下：(一)人類學習與發展的知識；(二)兒童發展和學習的知識；(三)為不同群體之學習者創造適當之學習經驗；(四)運用多元的教學策略解決各種問題；(五)創造正面動機的學習環境；(六)有效的溝通技巧；(七)教學計畫技巧；(八)學習評量技巧；(九)反思教學和專業成長；(十)與同事、家長和社區機構發展合作關係的能力(林進財，2005；INTASC, 1992)。

綜上所述，美國對於教師評鑑標準的參考內容較著重於學生的學習效果，包括規劃適合兒童發展和學習的知識，尊重多元化的學習方式並給予支持，強調多元的教學策略及技巧，並能藉助學習評量引導教學與反思教學的成效，與國內教師專業發展評鑑同樣重視教師的專業成長類似。

(二)英國教師專業發展評鑑指標內涵

根據英國教育科學(DES)在 1991 年所公布的「學校教師評鑑公告」中，對於教師評鑑的效標建構有以下的規定(引自傅木龍，1995)：1.教師對其教學有明確的教學目標；2.學生清楚明白這些教學目標；3.教師對教學的科目有穩定的支配力；4.課程內容適當；5.選擇的教學活動適合課程內容的學習；6.教學方法包含引導學生學習動機，使學生在合理的進度中進步。

英國目前的教師評鑑制度可以分為新任合格教師(Newly Qualified Teacher)的導入評鑑與現職教師的年度評鑑。尤其是新任教師進入職場之後，亟需支援系統的協助，以處理教學、班級經營、學生行為等現實的問題。根據1998 年「教學與高等教育法」第三章的規定。

從1999-2000 學年開始，每位新任合格教師在導入階段結束時，都應符合教育標準局( Office

for Standards in Education, Ofsted )全國性的標準，以確保其教學品質(李奉儒，2006；羅國基，

2007；OFSTED，1995)：茲將這三項評鑑的規準說明如下：

1.計畫、教學與班級經營方面，新任合格教師必須做到：設定明確的學習目標，並用適當的教學策略、督導方式，來提升學生成績；能訂出符合學生潛能的教學計畫，學生的個別化需求，並用有效的方法來幫助他們；配合學校的政策，訂定班規，以高標準來要求學生的良好行為表現，並能事先預防和排除學生不當行為；對於有特殊需求的兒童，能與相關單位一起研定IEP，並確實執行和檢討；能考量種族和文化差異，並使課程更豐富，且提升學生的成績。

2.監督、評量、記錄、報告與績效方面，新任教師必須做到：能真正瞭解學生在各方面成績表現，並能指出她(他)在相關的考試和評量標準所在的等級；能與家長或監護人進行有效的溝通與報告學生的進步情形，且能與家長討論預訂其學習目標，使家長協同與鼓勵該生達成。

3.其他的專業要求，新任合格教師必須做到：能適當地邀請同事和義工來教室幫助，儘可能地幫助學生學習；能確實執行學校政策，防止學生間欺負行為及不同族群學生受騷擾；

在文檔中國民小學教師專業發展評鑑指標之研究 :以教師觀點為取向 (頁 46-66)

第二章 文獻探討

第三節 教師專業發展評鑑相關研究