第二節 主要行為者所持立場
二、 日本
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教授的觀察認為中國大陸的 FTA 策略著重於針對其所在之區域，特別是周邊國 家如東協、日本和韓國，透過對於 FTA 對手國的選擇增加中國大陸的全球性利 益21。
以中國大陸至今對區域整合的倡議與參與觀之，在此筆者認為其目標在藉由 區域整合，擴大其市場經濟的利潤積累，促進其國際市場之經濟實力，以維繫其
「和平崛起」，最後成為東亞區域之核心。如此可帶來的益處包含：維護內部穩 定、降低周邊敵意以及提升區域內權力。在維護內部穩定方面，中國大陸長久以 來面臨著新疆（東突厥斯坦）獨立、西藏（圖博獨立）獨立、貧富差距擴大、官 僚制度腐敗、公民抗爭等足以威脅中國共產黨統治正當性的政治及社會問題，區 域整合所帶來的財富積累透過課稅與徵收等財富重分配之政策，使中產階級人口 增加，讓改革開放的成果得以雨露均霑，降低貧富差距並促進弱勢（如農民工及 偏鄉）權益，減少要求改革一黨獨裁制的壓力。在降低周邊敵意方面，中國大陸 如第壹章所述，與其周邊國家皆有領土糾紛，中國大陸具有廣大的消費市場與勞 動人口，日漸成為東亞地區的經濟核心，透過貿易關係的緊密化與經濟上的相互 依賴，可以增加兩國之間衝突的成本進而降低衝突發生的可能。在提升區域內權 力方面，區域市場的擴大整合，讓東亞各國的政治考量被經濟利益所約束，而中 國大陸豐沛的市場潛力與生產動能，將化為其議價能力，使之得以在區域內逐漸
「稱霸」。
二、 日本
日本作為戰後經濟復甦最快的亞洲經濟體，是戰後東亞地區第一個試圖爭奪 經濟領導地位、主導區域整合的國家，憑藉的是其經濟的快速積累。在二戰後，
日本的國際地位有如「國際賤民」(international pariah)，不但缺乏物資，亦欠缺 資本挹注，其產品出口亦受抵制，而此時促成其經濟復甦的關鍵是美國的援助。
21 Yunling Zhang, China and Asian Regionalism (Singapore: World Scientific, 2010), p.101.
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為以銀行為中心的企業集團，稱為「系列」(keiretsu)，日本銀行(Bank of Japan) 給予這些「系列」的銀行較高的信貸額度與更好的放款條件，使他們得以大量超 貸轉投資於其下產業刺激生產；另一方面，各「系列」透過交叉持股、水平與垂 直整合，幾乎壟斷日本經濟，使之得以避免外國企業的滲透強佔24。在美援、政 府主導經濟計劃與系列企業的聯合市場操作下，日本經濟快速發展，其出口產品 質量大幅上升，且具價格優勢，以致美日之間於 60 年代後期起時有貿易糾紛，也為此進行多次針對降低美對日貿易逆差的談判。1985 年《廣場協議》(Plaza Accord)簽署後，日圓升值導致政府不得不對產業進行補貼，以量化寬鬆政策加
22 Jeff Kingston, Contemporary Japan: History, Politics and Social Change Since the 1980s, Second Edition (West Sussex, England: John Wiley & Sons, 2013), P. 13.
23 Louis D. Hayes, Introduction to Japanese Politics, Fifth Edition (New York: M. E. Sharpe, 2009), P.161.
24 Jeff Kingston, Contemporary Japan: History, Politics and Social Change Since the 1980s, Second Edition (West Sussex, England: John Wiley & Sons, 2013), P. 14.
25 Ibid, P. 15.
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Agricultural cooperatives，以下簡稱農協）即表達其對農業市場開放之反對意見29， 而如農協這樣的全國性產業組織，對於日本國內政治具有相當程度的影響力，其 ws+%28News+%2F+JP+%2F+Top+News%29>（2012 年 12 月 17 日）。28 「安倍総理成長戦略スピーチ」，首相官邸，
<http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/0419speech.html>（2013 年 4 月 19 日）。
29 如於 2014 年 2 月期間因應 TPP 談判之招開，JA 全中即在東京招開緊急會議要求政府在農產
品關稅減免上不可讓步。參見「関税維持求め緊急集会開催、ＴＰＰでＪＡ全中」，MSN 産経ニ
ュース，<http://sankei.jp.msn.com/economy/news/140220/biz14022008570008-n1.htm>（2014 年 2 月 20 日）。
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升產品的價格競爭力。由於日本國內的產業發展亦走向了發展不均、產業失衡的 困境，如何透過增加高科技製造業之營收、降低來自第一級產業的壓力成為了各 黨派內閣的首要任務，若無法達成此一目標，將動搖其國內支持、降低其政府威 信。於攘外來說，區域整合一方面增加與國外市場之連結，另一方面也是增加區 域糾紛中的議價能力，增加貿易緊密度，使他國在升高衝突之際會因彼此貿易關 係而冷卻衝突；此外，日本可挾其經濟力進入東亞其他國家之市場，主導區域整 合的進程與發展形式，避免因韓國之競爭而遭到邊緣化的危機，亦可配合美國的 亞洲戰略。