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第五章 電子化政府與公民參與的交會?

第三節 未來的延伸線

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均為 4.6,標準差 2.3,最高分 8,最低分 2;座談會/說明會,平均為 6.8,標 準差 0.8,最高分 8,最低分 6,受訪者對座談會/說明會的適合度都相當一致

(表 13)。造成兩者分數差異的原因在於,部份受訪者認為網站公告僅放置 資訊供民眾瀏覽、查詢,若民眾產生誤解,無法及時解釋處理,容易對計畫 產生負面的影響,故給予較低的分數,而這類型的計畫的訊息多半具較高的 專業性,民眾不瞭解或誤解的程度較高。

表 13 規劃階段_資訊公開層級

資料來源:作者自製

2. 政策諮詢層級

政策諮詢意味與民眾有所互動、交流,此層級的參與方式較多,共有 9 種。Email/首長信箱的平均為 4.6,標準差 2.0,最高分 6,最低分 2;線上互 動論壇平均為 4 分,標準差 2.6,最高 8,最低 1;問卷平均分數為 4.6,標準 差 0.9,最高 6,最低 4;訪談平均 7 分,標準差 1.0,最高 8,最低 6;座談 會/說明會平均 6.6,標準差 1.5,最高 8,最低 4;專家會議平均 6.2,標準差 2.2,最高 8,最低 1;願景工作坊平均分數 6.8,標準差 3.2,最高 9,最低 2;

公民會議平均 3.8,標準差 2.9,最高 8,最低為 1(表 14)。

在 9 種參與方式中,主辦機關認為最好使用的方式是訪談,其次依序是 願景工作坊、座談會/說明會,對這三種方式,主辦機關的意見也相當一致。

訪談為最佳方式的原因在於面對面的溝通可獲得民眾的信任感,願意講出較 為深入的看法,對於改善計畫帶來很大的幫助;座談會亦有相同效果,但因 人數較多,有時意見繁雜,深入效果稍減。願景工作坊則是透過討論讓主辦 機關可以蒐羅較完整的民眾期望的方向,快速掌握計畫調整方向而獲得青睞。

最不適合的方式為公民會議,其次線上互動論壇,部份受訪者在此處甚至只 給予 1 分的最低分,詢問其原因在於受訪者認為線上互動論壇與公民會議兩 者之參與者較其他方式而言,更為參差不齊,使得意見整合困難度大幅增加,

反而增加主辦機關負擔,又增進計畫改善的曾度又較差,所以認為不是很適 合。

方式 平均 標準差 最高 最低

網站公告 4.6 2.3 8 2

座談會/說明會 6.8 0.8 8 6

進入執行階段,9 種方式的適合程度略有不同。Email/首長信箱的平均為 4.4,標準差 2.3,最高分 7,最低分 1;線上互動論壇平均為 4 分,標準差 2.3,

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表 18 執行階段_決策參與層級

資料來源:作者自製

三、評估階段 1. 資訊公開層次

就評估階段來看,網站公告的平均分為 6.2,標準差 2.3,最高 8,最低 5;

座談會/說明會平均為 5.6,標準差 3.2,最高 8,最低為 1(表 19)。兩者的 分數再度有所變動,受訪者對於計畫成果透過說明遠比網站公告更能讓民眾 瞭解計畫的成效,而受訪者對座談會/說明會的適合程度有較大的歧異程度。

表 19 評估階段_資訊公開層級

方式 平均 標準差 最高 最低

網站公告 4.6 2.3 8 2

座談會/說明會 5 3.2 8 1

資料來源:作者自製

2. 政策諮詢層次

政策諮詢方式的適合度分布為,Email/首長信箱的平均為 4.4,標準差 3.3,

最高分 7,最低分 1;線上互動論壇平均為 4 分,標準差 2.2,最高 8,最低 2;

問卷平均分數為 3.8,標準差 1.8,最高 5,最低 3;訪談平均 6.2 分,標準差 1.8,最高 8,最低 3;座談會/說明會平均 7.6,標準差 1.9,最高 8,最低 7;

專家會議平均 7,標準差 1.5,最高 9,最低 4;願景工作坊平均分數 5,標準 差 3.0,最高 7,最低 2;公民會議平均 4.6,標準差 2.3,最高 7,最低為 1,

這評估階段的政策諮詢層次,受訪者對 9 種參與方式之適合程度認知相同程 度很高(表 20)。

在評估階段,經由 Email、問卷等平面文字溝通的公民參與方式適合程 度都較低,反而是面對面的方式對主辦機關來說更為適合。在此處最佳的公 民參與方式反而是專家會議,面對整年度的評估,專家學者的專業意見能協 助主辦機關釐清自己與服務對象間的關係角色扮演等,對於後續規劃更能發 揮綜效。

方式 平均 標準差 最高 最低

願景工作坊 5.2 2.9 8 1

公民會議 5.4 2.6 7 1

能也需多加著墨,亦是主辦機關進行可能會預見的較大問題(E2,95-97)。