第五章 電子化政府與公民參與的交會？
第二節 隱形的交會
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定要有公民參與之後，才能初步確認」（3C，171-177）在此兩階段，若缺乏公民參與，會無法掌握民眾的看法，對於計畫的細 比較適宜的方式（3C，183-190）；受訪者 3D 的機關是透過訪談、Email 的 方式進行使用民眾的意見收集。受訪者 3A 則指出：
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
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一個平台，然後讓民眾去…去弄他的需求…..然後或者是可以也可以藉由 那個問卷調查的方式」（3A，158；170-173）
也就是說在規劃階段可同時進行資訊公開和政策諮詢兩種層次的活動，一邊 釋放訊息，一邊與民眾進行意見的相互回饋，不斷修正最適宜的計畫內容，
而政策諮詢的可能方式包含互動論壇或是問卷調查這兩種。
最後則是在決策參與層次，就現況而言，主辦機關在三個計畫流程階段 中，於此層次的活動幾近乎無，於訪問過程提到時，受訪者也因制度限制或 是對參與方式的不瞭解，甚至是尋找的參與對象過多無法收斂的問題，而對 此有諸多疑慮。但受訪者 3A 認為於規劃階段實行決策參與的公民參與其實 是可以的，其他階段因已開始執行，可能不是很適合，方式可以嘗試願景工 作坊或是審議式民主來匯集民眾意見，只是可能還是會受限於經費核銷、時 間等，需要透過其他設計去克服：
「我是覺得就是好像沒有什麼，沒有什麼不方便的地方耶，好像要做的 話應該也可以…..恩我覺得也是有可行性，那這就是決策參與的部分了嘛」
(3A，245-246)
綜上所述，實務工作者認為公民參與的資訊公開、政策諮詢層次在規劃、
執行階段都是相當重要的，決策參與層次僅規劃階段較為可行，且在這部份 由於受訪者並不了解其方式，對於較長時間、民眾高度的參與，保留部份懷 疑的態度。將上述受訪者認同的公民參與方式加入到模型中，如表 11 所示。
從表 11 來看，評估階段除政策諮詢層次，決策參與以及資訊公開都相當 缺乏，然資訊取得作為公民參與的要件之一，擁有資訊作為基礎，公民方能 依據其需求、看法給予回應並提供意見（林水波、王崇彬，1999）。依現況 來看，雖然在規劃、執行階段都有提供訊息供民眾查閱，但到評估階段反倒 缺乏審議結果，對民眾來說彷彿有欲蓋彌彰之嫌，是否計畫結果不佳、計畫 有損害到利益所以不公開，更甚者如民眾於規劃執行有提供意見回饋等，希 望能夠讓計畫有所回應、改變，結果於計畫評估時卻看不到政府是否有改善 的回應，對公民參與更是一大打擊，考量到這部份資訊公開的重要性，添加 實務上較常運用，也較符合當前民眾使用情況的網站公告、座談會/說明會兩 種方式到模型中。