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第一章 緒論

第四節 研究範圍

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電子化政府計畫中的公民參與則是相對少數,尤其是將重心放置到電子化政府的 計畫流程中則更是稀少,目前僅有一份文獻提及計畫執行機關對計畫流程中公民 參與的看法。然在人民當家的現今社會中,如前所述,民眾意見影響政府政策甚 鉅,且電子化政府計畫與民眾使用、需求確有一段落差,而在電子化政府計畫具 備的滾動修正特質的優勢下,能夠不斷調整計畫,對於其推動公民參與來強化計 畫更是適合,故本研究嘗試去填補此部分文獻的空缺,透過對電子化政府計畫流 程中公民參與的討論與研究,期許能引發更多關於這方面的理論探討,也使實務 工作者可以有更多工具加以應用。

第三節 研究目的

在環境的改變下,科技變遷與民權高漲的交叉影響下,讓政府除了密切注意、

瞭解民眾需求外,同時也需要因應科技變遷所帶來的影響,其中最引人注意的部 分莫過於政府積極所打造的電子化政府計畫,而透過何種方式得以就個別電子化 政府計畫的特點,在其計畫過程中,將民眾意見納入,或是讓公民參與其中,得 以獲取民眾需求、使用想法等,正是政府須注意的目標,亦是本研究關注的焦點。

本研究期望能夠建立一個中長程計畫過程中公民參與的機制,透過公民參與的各 種方式、參與程度等的搭配,讓計畫執行機關可依個別電子化政府計畫的特質、

流程、成本等自行量身打造最適合使用的公民參與應用組合,建構適宜電子化政 府計畫施行之公民參與策略,使電子化政府計畫與公民參與兩者成功銜接,有效 發揮其功效。

第四節 研究範圍

本研究主要討論重點為電子化政府計畫流程與公民參與的結合,從個別計畫 角度出發,選擇以電子化政府計畫中計畫之標的為民眾做為主體,其中第三階段 聚焦於公民參與,貼近本研究探討之主題,又該階段計畫業已完成,便於在研究 公民參與組合的過程汲取實務經驗,進而將範圍限縮在第三階段電子化政府計畫

(如表 1),並選擇曾經實際執行過公民參與之計畫,作為組合建立之參考。在 公民參與之應用組合建立後,為強化模型的未來的使用性以及實務上的運用,則 再次選擇第三、四階段電子化政府計畫(完整計畫詳見附錄二)中以民眾為服務 對象之計畫,淬鍊並修正公民參與之應用組合。

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第三階段 主辦機關

3.33 政府施政計畫管理整合平台計畫 研考會資管處

資料來源:行政院研究發展考核委員會,2007

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