未來研究建議

壹、在非洲與拉美，中國熱衷於擷取能源與原物料，並且傾銷廉價商品，在 當地招來了「新型殖民地主義」(neo-colonialism)的惡名²，例如，中國以獲取非 洲石油為其對非戰略的核心利益，在忽略非洲國家人權紀錄與政府效能的表現 下，中國對非洲國家的無條件低利貸款與不干涉政策促成其順利進入非洲市場的 不二法門。中國自非洲進口如石油、棉花等大量的原物料，經過製造業的加工後 以紡織品以及其他工業用品的形式回售非洲市場，對非洲的民生工業造成極大的 壓力，以致許多非洲國家政府採取保護國內企業的政策，許多中國工人更在非洲 遭到綁架與攻擊，「中國威脅論」在非洲演變成一種以製造業威脅非洲本土產業 的態勢，對部分非洲人民來說也就是所謂的「新殖民主義」。

中國對非洲的開發與援助是否將其變成中國的海外殖民地尚未得到驗證與 解答，但此項說法已經在非洲世界引起不小的騷動。非洲各國領導人以及學者專 家均發出「非洲人才是決定非洲事務的主人」等言論，欲向世界證明非洲不願成 強權政治與石油爭奪戰瓜分的領域。在中國「和諧世界」的外交宣言闡述下，中 國究竟能否增加在非洲的直接外國投資(Foreign Direct Investment, FDI)並且協助 非洲國家的產業轉型上則是「和諧外交」是否僅是空談以及中國能否洗刷其對非 洲進行「新殖民主義」的污名的最佳證明，而中國對非洲的開發是否誠如國際輿 論所謂之「新殖民主義」仍待長期的研究與觀察。

貳、911 恐怖攻擊後，美國反恐戰略重心在中東與中亞地區。中國認為美國 在冷戰後的戰略重心不在非洲與拉美，因此積極擴大其在非洲及拉丁美洲的影響 力和鞏固在非洲及拉丁美洲的經濟利益，並利用美國聚焦於中東問題之機搶進拉 美。雖然中國反覆強調「和平崛起」，但未來中美在這些地區因能源爭奪所產生 的利益衝突，使中國在「對抗」與「和諧」間產生兩難的狀況，故短期內美國與 中國最大的問題應不在於政治層面的霸權轉移，而來自於經濟層面，包括能源爭 奪與貿易問題等。未來美國將會加強遏制中國在非洲與拉美的擴張是否可能導致

2張克中，〈中國在非洲推動新型殖民地主義政策〉，《中共研究》，40 期，2006 年 9 月，頁 26-32。

嚴重對立？亦值得長期研究與觀察。

叁、中國是全球第二大能源消耗國和最大的溫室氣體排放國，排放量約占全 球的五分之一。按照目前的趨勢，10 年後，中國的排放量可能占到全球的 63%。

發展再生能源之路與其說是一種選擇，不如說是一種必然。中國在 2007 年底發 表的「能源狀況與政策」白皮書與 2008 年發表的「應對氣候變化的政策與行動」

白皮書中，中國就 2010 年前因應氣候變化的目標做出規劃：到 2010 年，實現單 位 GDP 能源消耗比 2005 年降低 20%左右，爭取可再生能源開發利用總量在一次 能源供應結構中的比重提高到 10%左右。2009 年在哥本哈根所召開的氣候變遷 會議中，中國承諾在 2020 年單位 GDP 碳排放將比 2005 年減少 40%～45%這無 疑需要大力提升能源效率和改用清潔能源。而中國在 2010 年能源外交政策中也 大幅提昇對可再生能源的發展，其目的均在減少對傳統能源的需求與供應，以解 決全球暖化的問題，由此看來，勢必對中國目前能源需求最大的非洲及拉丁美洲 而言必會造成一定程度的影響，此影響程度也勢必會改變中國在非洲及拉丁美洲 的能源策略與外交上的作為，為了符合在聯合國所主導的政策之下，中國必須做 一定的犧牲，以順利邁向世界大國的行列，日後的發展及變化都值的我們密切的 注意與觀察。個人所學有限，或在整體的研究過程中並未能找出真正的核心解 答，但期望藉由本論文對事項問題的探討、蒐整資料的歸納、分析和判讀，提供 一個可能研究方向與途徑，供作參考之用。

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