本章小結

由前述研究文獻發現，主導性新產品開發專案係以國家整體經濟發展 角度，並以直接補助方式，推動企業進行新產品開發。政府依契約負責監 督，企業則實際執行專案研發。換言之，政府專案與企業自行發展之專案 有層次及執行上之差異。其一，對專案的要求層次不同，主導性新產品開 發專案乃以提升企業研發能力，促進產業升級、提升國際競爭力為目標；

而企業執行專案之目標，主要在其研發之新產品能在市場中的銷售，並尋 得市場利基。其二，角色扮演的不同，政府為資源提供者及監督者，所關 注重點為投入面之要素，如企業之人力及素質、財務狀況、補助金額多寡、

企業之經驗等；而企業為專案實際執行者，注重專案資源整合及執行面各 項要素的掌握。

其次，由於產業發展初期，政府所持有的技術資訊較企業豐富。因此，

火車頭式的研發任務往往由政府擔任。由於從事研究發展過程涉及多種配 合項目的風險，即使開發成功後，其商業化之經濟效益及報酬的回收亦具 有高度之不確定性，政府的支援性研發活動將可降低企業業者對新產品開 發不確定的疑慮。而政府支援企業研發可用的工具，依 Rothwel1 and

另依專案成功因素之文獻探討結果，本研究將以投入面角度，歸納主 要的投入因素有投入經費及財務狀況、投入之人力資源（如人數及素質）、

執行專案之經驗等。本研究之主導性新產品開發輔導專案，在經費方面，

主要有政府之配合款、補助款及企業自籌款；在財務方面有企業之資本額；

在人力資源方面，主要有參與研發之人數及其學歷高低差異；在經驗方面，

則有執行專案之次數可累積經驗等投入因素。

在專案績效衡量文獻探討方面，本研究之主導性新產品開發輔導專案 主要為達成兩項目的。一為提升企業的內部研發能力，此為質的提升，本 研究將以研發人員生產力做為衡量指標之一；二為提升我國產業的國際競 爭力，本研究之績效指標將以產業國際競爭力角度切入，以新產品成功商 品化，為本研究之績效指標之一，而所謂新產品成功商品化，其定義為新 產品成功上市一年以上且己有回饋金交付工業局者。

最後，在相關實證研究方面彙整如下：（一）過去在研發投入因素對 研發績效產出的實證研究文獻中，發現R&D 確實可促進生產力成長。

（二）在探討有關政府補助與民間企業的自行投入，對企業研發生產力影 響方面，研究發現私人企業所投入之自有資金，對生產力具有顯著差異，

而政府之補助款對生產力則無顯著之差異。投資於基礎研究對於生產力的 成長具有較強的影響，且由企業自籌經費進行的研發活動，對於提升企業 生產力具有正向關係，但由政府資金進行的研發，則不具有此關係。（三）

式，會誘使企業增加R&D費用的投資，但比較法、日、英、西德等國之經 理人對政府補助政策的影響，結果顯示政府補助只具小的影響。Wang and Tsai（1998）以Tobit 迴歸分析實證結果，認為各研究呈現不一致的現象，

可能由於企業規模大小不一，所得及利潤不同，而產生不一致的結果。（四）

在研究政府補助政策對企業研發產品影響的實證研究方面，結果顯示獲補 助企業在商品銷售上都有顯著的成長，但企業表現好壞，不與補助金額的 大小成正比。（五）在政府科技專案對企業影響的實證研究方面，針對經 濟部工業局主導性新產品開發輔導計畫，研究補助對公司研發投入影響發 現，影響企業研發投入意願為企業本身之規模大小及政府研發補助之政策 措施，且單一政策之效果對企業研發投入之影響遠低一個有配套措施之綜 效。