一、愛爾蘭的創新政策與現況
關於愛爾蘭的創新政策前面章節已有詳細敘述，在此特別針對「策略性技術 平台」與「數位內容」這兩個議題，將愛爾蘭之創新政策與作法介紹如下。其他 創新政策請參閱前面章節。
1、策略性技術平台（Strategic Technology Platforms）
由於發展知識經是愛爾蘭的目前國家政策，希望能在未來發展出世界級的卓 越研發能耐，成為知識基地，並特別重視研發網絡的連結，因此以下茲將由 ICSTI 提出的策略技術性平台報告加以介紹，此報告中，對於目前愛爾蘭的創新政策重 點、未來預測或現況等均有著墨。
策略性技術平台（Strategic Technology Platforms），由愛爾蘭科學技術與創 新委員會，ICSTI，在 2004 年 11 月提出，其在整體檢視評估後認為，愛爾蘭已 進行在生技與資通訊(ICT)的策略性國家投資，且增加研發投資的機會，然而，
愛爾蘭無法在所有方面都具競爭力，甚至在受挑選的資通訊 (ICT)與生技方面也 是非常明顯。投資須有策略，必須著重在和愛爾蘭企業與豐富天然資源高度相關 的領域，特別是，愛爾蘭在藥物、印刷、出版、食物與飲品方面有很好的機會。
為具有國際競爭力，愛爾蘭政府必須將國家創新系統制度中的所有元素—教 育、研究、產業與財務部門及其他部門，加以整合，達到投資與研發策略上的一 貫性，以維持競爭優勢。跨部門合作、政策的連貫與制度彈性等是被認可的，以 求機構間縱效發揮。
愛爾蘭科學技術與創新委員會(ICSTI)於該報告中，經過評估，對於愛爾蘭 策略性技術平台做出詳細的定義，且概述關於此平台的定義與發展過程。此過程 需要主要關係者在三階段的積極參與，其為：
（1） 審閱當前企業的雇用狀況，政府機構，教育與研究機構，及其他 關於研發投資的機構，政策制訂者應與這些主要關係者達成共 識，以為愛爾蘭確認策略性技術平台的最佳執行方式；
（2） 建立促進不同主要關係者間，溝通與連結的機制，並提出產生策 略性技術平台的建議；
（3） 評估策略性技術平台的建議，並使用透明的準則，且推薦數個支 援資源。
策略性技術平台為一技術群體的聚集，技術的開發應能其能適用多樣性產
品、過程與服務應用，且不侷限於單一產品或部門。策略性技術平台建構在一系 計超過$178 billion(PwC，2002)，但此產業尚未成熟發展，先前的期望也許過 早且過於樂觀。許多driving digital內容的發展至今仍在最初發展階段，至少 直到2005年至2006年，亦不預期其對產業帶來相當影響。在此時期間，全球數位 內容市場預計成長約年利率的30%，到2006年達到$434 billion(PwC，2002)。為 使此機會完全地被利用，the Department of Enterprise, Trade and Employment (DETE) 請Forfas就提昇數位內容產業發展協調性策略。
Forfas 的 第 一 步 在 連 結 the Department, Enterprise Ireland 與 IDA Ireland commissioned PricewaterhouseCoopers (PwC)，從事在愛爾蘭與國際間相關發展階 段與數位內容產業潛力的檢視。review的目的在於準確指出將來的機會並提昇未
根據「2005年愛爾蘭數位內容產業發展策略」（A Strategy for the Digital Content Industry in Ireland）之報告書，認為要成功地利用這些機會，必須依賴下 列重要因素，包含：
（1） 政府對特殊計劃之贊助可刺激技術與市場發展。
（2） 區域內教育與技巧訓練。
（3） 愛爾蘭電信設施與研發工作的繼續發展。
（4） 數位內容產業的資金支援。
（5） “pro-digital content”事業環境的繼續支援。
具體各方面之建議與負責之部門摘要如下166：
A、 在資金與補助方面建議下列活動：若國際創投公司在數位內容 產業具有專業知識與經驗，將吸引愛爾蘭投資(Enterprise Ireland, IDA Ireland)。應為數位內容產業建立類似於2002 年生物科技部門基金的創業投資基金(Enterprise Ireland, IDA Ireland, DETE)。
B、 研究與發展方面建議下列活動：實施數位創造、設計內容對於 培育研發專家之計劃(Enterprise Ireland, DETE, Irish Council for Science, Technology and Innovation)。評論Research, Technology and Innovation (RTI)資助數位內容發展計劃之標準(Enterprise Ireland, IDA Ireland)。
C、 在法規環境方面建議下列活動：一個行銷／教育計劃必須發展 而去鼓勵愛爾蘭中小企業（SMEs (Enterprise Ireland)）對於數位 內容的IP登記。藉由法律關於祕密訊息偷竊之規定而去保護數 位內容發展(Department of Justice)。逐漸降低愛爾蘭增值稅 比率而與其他歐洲國家一致(Department of Finance, the Revenue Commissioners)。
D、 在基礎建設方面建議下列活動：對於重要參與者而言，將有急 迫需求與需要，建立一有效國際交換市場（Telecom Operators, Independent Service Providers, IDA Ireland）。
E、 在教育與訓練部分建議下列活動：完成在重要發展地區內對於 技術之供給與需求的詳細審計工作(Expert Group on Future Skills Needs)，並以獎學金之方式鼓勵學生進入國際數位內容學 院學習和參與具競爭力之國際計劃(Third Level Sector, IDA Ireland,Enterprise Ireland)。
F、 在企業創新方面建議下列活動：由Forfas資助（The Department of Enterprise, Trade and Employment），建立一數位內容領導小 組，包括產業發展代理、相關政府部門引導與協調部門策略的 發展，亦需發展國際間數位內容產業之有效連結。The Digital Hub 應發展成愛爾蘭與國際間為銷售數位內容功能與益處之 主要展示場所(Digital Media Development (DMD), Enterprise Ireland, IDA Ireland)。
G、 在政府部門的專案方面，建議下列活動：政府部門應在愛爾蘭 數位內容技術及服務中扮演一個領導的角色，‘digitallibrary’計 劃的實施在於提昇數位內容產業發展良好環境(Department of
166資料來源：A Strategy for the Digital Content Industry in Ireland，2005
Arts, Sports and Tourism)。鼓勵廣播、多媒體與出版事業，特別 是國營事業朝向數位內容發展、管理與分配(Department of Communications)。
二、愛爾蘭技術預測現況
以下就多樣性趨勢、方案兩部分，敘述愛爾蘭之技術預測現況167： (一) 多樣性趨勢
以下將於六個部門方法下，對三個社會經濟、技術上與治理，三方面的趨勢 一一進行敘述：
1. 社會經濟/文化趨勢
將持續朝更開放、民主與誠實的社會邁進，且協助促進在多變與多元化 社會中的包容心。
和平過程將提升愛爾蘭在社會、經濟甚至政治上的整合。
健康、環境、企業、教育、通訊或司法上的公共服務，須在立法人員及 行政人員部分，導入新的先導精神。
傳統價值、習俗與信仰的喪失，且缺乏新的替代者，此將導致國家的社 會結構分裂，進而急需進行修補。
在基本公民美德上建構社會。
自殺人數尤其是年輕男子的數目在過去幾年中逐年上升。
藥物濫用尤其是青少年的情況非常嚴重，對此應尋求有效的解決方法。
2. ICT 擴大的價值鏈
當世界正邁向生技、奈米技術上的新領域，並結合如數位基因等領域時，愛 爾蘭須持續檢視其從教育、產業與政府的支援觀點上，須提供些什麼，因此主要 的趨勢包含：
Tanaiste 在愛爾蘭內需創立一城市科學，其意旨：從事與邀請國家性 對談的科學；對大眾與值得大眾信任上的事做回應的科學；受學生、父 母、教育工作者、產業、社會與政府接受與重視的科學。
愛爾蘭 ICT 產業在價值鏈上的定位相對低點，故須增加 ICT 產品與服務 的附加價值。
愛爾蘭科學與技術產業須有一世界級專業研究員的擴大總部，使其不僅 能從事創新，且其所貢獻的銷售主意能形成具全球競爭力公司的核心，
167 資料來源：efmn-brief41.pdf（Imagineering Ireland: Future Scenarios for 2030 Foresight Brief No. 041。http://WWW.EFMN.INFO）
藉此吸引多國籍公司的投資。
1. Liberty Americana
此方案以擴展全球化及逐漸成長的自由化意識為基礎，政府的角色逐漸削 弱，增加國際性合作，其大都針對促進全球競爭力與強化市場效率。
2. Equality Europa
此方案設立於共享價值制度上，機會的公平分配與維持發展的渴求，並著重 於集體的、合作的與共識的行動。
3. Celtic Fragility
此方案建構在特殊的國家主體內，以維持個人獨立，且大部分的影響將附屬 於個人自由的促進、國家安全的保護、與文化差異的意識。
愛爾蘭未來的方針設立於具彈性且可適用的制度上，且透過由〝未來領域〞
所擘畫的方法和技術上的學習，政府局處與機構能對嚮往性的未來採取行動，並 快速適應不適宜的環境，且有效執行策略。
愛爾蘭欲於 2030 年成為世界 最具影響力的小國，因此 Imagineering Ireland-Future Scenario for 2030 的主要目的為提升，愛爾蘭未來導向需求 與展望，或策略前瞻領域上更全能及更有能力的概念，愛爾蘭目前未有一專門且 世界級的獨立策略性前瞻機構，使得在社會、經濟、政治、技術與生態領域的重 要決策需求和國家的發展造成鴻溝，故設立策略性前瞻機構對愛爾蘭而言是必須 的。
策略性前瞻機構的活動包括：
提出短期中被忽視的議題，如和平、環境穩定、兩代倫理，並涉及數個 領域上新、預期的發展，且強調在變成緊急事件前，應考量其危險與選 擇性。
公布未來藍圖。
促成有關前瞻、社會總體過程與改變的知識體系。
確認轉變至持續性的動態與政策意旨。
幫助確認新世界指令，以便將其放置於全球議程上。
促進社會創新的發展與應用。
幫助人民處理恐懼，使其能夠參與創造未來。
幫助組織發展關於新產品及市場的前瞻策略，與協助發展適當的方法。
對於創新未來的運作提供制度上的庇護。
愛爾蘭策略前瞻目的為，促進經濟上毎一主要部分及社會，在高品質上的興 起與應用，故須持續規劃一長期策略，以助長愛爾蘭在社會、文化與經濟上更寬 廣的改變。