第二章 民事訴訟目的與闡明
第一節 民事訴訟之目的
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第二章 民事訴訟目的與闡明
第一節 民事訴訟之目的
法治國原則為近代民主法治國家之憲法基本原則，我國大法官釋 字第 482 號解釋理由書亦提及：「憲法第 16 條規定，人民有請願、訴 願及訴訟之權。所謂訴訟權，乃人民司法上之受益權，即人民於其權 利受侵害時，依法享有向法院提起適時審判之請求權，且包含聽審、
公正程序、公開審判請求權及程序上之平等權等。」國家為處理解決 人民於生活過程中所發生各種問題，亦有義務提供處理各種不同紛爭 之訴訟程序，以符憲法第 16 條保障人民訴訟權利之本旨，我國乃設 有民事法院、刑事法院、行政法院，以茲處理民事、刑事、行政之不 同類型紛爭。
民事糾紛屬私權糾紛，原則上法院並不主動干預私人間的私權紛 爭，私人間若能循訴訟外紛爭解決方式處理紛爭，如和解、調解、仲 裁、調處等，則無需進入民事訴訟程序，耗費訴訟資源由國家介入私 權糾紛；反之，若私人無法以訴訟外紛爭解決方式處理私權糾紛，於 法治國家之下，原則上亦不允許私人以自力救濟方式解決紛爭，則當 事人得於民事法院提出民事訴訟，請求國家權力介入私人糾紛，以解 決私人間之私權糾紛。
民事訴訟程序之目的，學說上眾說紛云，大致上可分為下述幾種 觀點：權利保護觀點、私法秩序維持觀點、紛爭解決觀點、程序保障 觀點、多元目的觀點、法尋求觀點。
第一項 權利保護觀點
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早期之自由主義思想社會，學者強調個人權利自由保護，而國家 因原則上禁止自力救濟之故，乃設有民事訴訟制度作為代償，使其承 擔依客觀實體法盡保護私權之任務，因此民事訴訟制度目的在保護個 人私權。1
權利保護觀點以實體權利實現為立足點，難免因過度追求客觀真 實，以致可能忽略訴訟制度之使用及裁判形成中常有勞力、時間、費 用支出之不利益，若依權利保護觀點之目的以觀，將可能因過度重視 實體權利實現，而使當事人受到程序上之不利益。當訴訟程序中勞力、
時間、費用支出所造成之不利益，大於追求客觀實體權利所可獲得之 利益，反而使當事人所欲達成之權利保護目的不達，造成目的反被手 段破壞，實有悖於憲法保障人民基本權利之本旨。2
第二項 私法秩序觀點
學說上認為，民事訴訟制度為國家司法制度之一環，國家司法制 度之目的，不得僅就保護個人權利之私益目的為觀察。國家制定私法 之目的在調整私法關係之法律秩序，國家為維持其所制訂之私法秩序，
並確保其實效性，乃設立民事訴訟制度。3
此觀點受批評之理由，不外乎將私法秩序之維持列為民事訴訟之 首要目的，有悖於保障個人基本權利之憲法理念，且亦忽略應平衡兼 顧實體利益與程序利益之基本權保障必要性，與民事訴訟所承認之當 事人主體權旨趣相悖。4故維持私法秩序僅為民事訴訟制度之間接效
1 新堂幸司，新民事訴訟法，弘文堂，2004 年 9 月 30 日，三版補正版，頁 1；陳榮宗、林慶苗，
民事訴訟法(上)，三民，2009 年 11 月，七版，頁 4；邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 161。
2 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 161。
3 新堂幸司，新民事訴訟法，弘文堂，2004 年 9 月 30 日，三版補正版，頁 2；陳榮宗、林慶苗，
民事訴訟法(上)，三民，2009 年 11 月，七版，頁 4；邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 163。
4 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 163-164。
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益，其直接目的仍應回歸當事人私權紛爭處理之問題思考。5
第三項 紛爭解決觀點
論者認為，從民事訴訟制度之發展歷史為觀察，發現人類社會之 法律制度最早係先有解決糾紛之民事訴訟制度，經多年民事審判累積 裁判案例，人類社會始有統一合理解決民事裁判為目的之私法制度出 現，故人類並非先有私法制度才有民事訴訟制度。民事訴訟制度即先 於私法制度存在，則不能認為民事訴訟制度係以維持私法秩序為目的，
應認為民事訴訟制度係以解決糾紛為目的，而非保護實體法私權。6 論者有認為，此觀點未引據實體法規範作為訴訟制度目的之基礎，
尚與近代法治國家原理有所不符。此說因忽視實體法上觀點，致未將 實體權利之保護列入民事訴訟目的介定的範圍內不符合憲法保障系 爭實體權益之旨趣，而民事訴訟程序進行可能發生耗費的訴訟成本問 題，涉及系爭實體權利外之基本權，此見解亦欠缺斟酌考量。7
本文認為，紛爭解決不失為民事訴訟制度設置之初的目的，而可 爭論者係以此作為民事訴訟之目的，是否對於系爭實體權利外之其他 權利尚欠保護之疑慮，本文於本節後段詳述。
第四項 程序保障觀點
論者認為，民事訴訟制度之目的應衡量雙方當事人之實質對等，
基於各當事人角色分擔之規範，保障實現對等辯論之手續；8亦即，
5 陳計男，民事訴訟法論(上)，三民，2009 年 7 月，五版，頁 5。
6 新堂幸司，新民事訴訟法，弘文堂，2004 年 9 月 30 日，三版補正版，頁 2-3；兼子一，實體 法與訴訟法，頁 12 以下，轉引自：陳榮宗、林慶苗，民事訴訟法(上)，三民，2009 年 11 月，七 版，頁 4-5；邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 162-163。
7 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 164。
8 新堂幸司，新民事訴訟法，弘文堂，2004 年 9 月 30 日，三版補正版，頁 3；井上治典，民事 手續論，頁 19 以下，轉引自：陳榮宗、林慶苗，民事訴訟法(上)，三民，2009 年 11 月，七版，
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設民事訴訟制度係為實現當事人相互間在程序過程中，可得確保實質 上平等之行為責任分配規則，以此為基礎，當事人始能盡實質之辯論，
據以處理紛爭。9
由此觀點出發，備受批評者之部分，係未認知民事訴訟制度之目 的與憲法上基本權保障間，所應存在之關聯性，更忽略實體利益與程 序利益平衡追求，及貫徹憲法理念之重要性。10
第五項 多元目的觀點
早期多元目的論者有謂，有人類社會即有私權紛爭，國家設置民 事訴訟制度之目的，即在解決私權紛爭，依民事訴訟制度解決私權紛 爭，必須適用國家制定之私法法規，就此方面而言，民事訴訟制度之 目的在使私法法規發生實效，具有私法秩序維持之目的，而私權紛爭 又與國家公益無直接關係，須由私權被侵害之人，依民事訴訟程序，
請求保護其私權，於獲得勝訴判決時，其私權即受法律之保護。11 亦有論者認為，討論民事訴訟制度目的，必須以現在法治國家之 法律制度實情為基礎，且民事訴訟目的探討，屬價值論之討論問題，
而非認識論之討論問題。於現在法治國家社會，討論民事訴訟制度目 的，不能不承認立法者先已制定私法制度之各種法律，而民事訴訟係 於私人間發生糾紛時，請求民事法院依據私法法規為法律解決之強制 程序。於此觀點下，民事訴訟有保護個人權利之價值存在，同時亦有 維護私法秩序之價值存在。民事訴訟制度之本質而言，私人間請求法 院介入解決私權紛爭，本即含有解決紛爭之目的價值存在，自不待言。
故民事訴訟制度，可謂兼具保護個人權利、維持私法秩序、解決紛爭 三者之目的，所應注意者，係在具體個案中，對於各項目的價值之選
頁 5。
9 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 163。
10 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 164。
11 姚瑞光，民事訴訟法論，2000 年 1 月，頁 1。
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11 擇，及價值重視程序之差異。12
惟亦有論者認為，多元目的觀點將紛爭解決觀點、私法秩序維持 觀點及權利保護觀點中，分別著重之不同價值觀，均併列為訴訟制度 所應分別追求達成之目的，則亦忽略各該學說所未論及之觀點，將遭 受相同之批評。13
第六項 法尋求觀點
由此觀點出發之學者認為，基於憲法上訴訟權之確實保障，以防 止突襲性裁判之觀點，法院對於當事人提起之訴訟，於追尋真實、確 定真實過程中，需考慮當事人對心證形成活動及其結果之信服度、信 賴度，使當事人充分參與審理程序，充分保障當事人攻擊防禦之機會，
應踐行各種使當事人信賴之程序，賦予當事人衡量實體上與程序上利 害之機會，兼顧實現實體上及程序上正義，以追求不伴隨任何突襲而 值得當事人信賴之真實。14當事人信賴真實之追求，必須透過心證公 開及催促活動等程序，以緩和或消除辯論主義之僵硬化現象，使當事 人不再於暗中摸索法官心證形成活動之領域，並使法官之自由心證更 健全，有助於提高心證形成與真實接近度、正確度及迅速性、經濟性。
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憲法在承認國民主權之同時，亦保障人民享有自由權、財產權及 生存權等基本權，為保障並實現此等基本權，承認人民有訴訟權，設 置行使司法權之法院依「法」裁判當事人（利害關係人）間之法律訟 爭，以追求信賴真實，故民事訴訟制度之目的，應係「法」之尋求。
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12 新堂幸司，新民事訴訟法，弘文堂，2004 年 9 月 30 日，三版補正版，頁 8；陳榮宗、林慶苗，
民事訴訟法(上)，三民，2009 年 11 月，七版，頁 5-6。
13 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 164。
14 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 3-46。
15 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 42-43。
16 邱聯恭，程序制度機能論，三民，1996 年 8 月 22 日，初版，頁 157-158。
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第一節 民事訴訟之目的
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此所尋求之「法」，必須考量因特定實體法上權利受裁判可獲得
此所尋求之「法」，必須考量因特定實體法上權利受裁判可獲得