水素養相關研究

面對水危機，人們應該重視水的價值，共同保護珍貴水資源。理解供水系統 基本運作特性有助於將議題轉變為觀點，促進民眾對水的價值認同，並得以更明 智的運用水資源。提升水資源環境教育及水資源素養是促成有效水資源管理的重 要方法。對一般民眾而言，水資源素養能幫助個人理解水資源保育行動及實施良 善管理的重要性，並且能夠認同必須採取某些特定行動。為能清楚建立水資源價 值，對一般民眾應該以清楚有效方式傳達基本必要資訊(Huxhold, 2016)。以下針 對國外水資源相關單位教育方案內容及民眾水素養調查相關研究二部分進行說 明。

一、國外水資源相關單位教育方案

美國水資源教育計畫基金會所設計推廣至世界各地的《Project WET》以及 曾經歷過旱災的澳洲，其自來水事業單位在水資源教育起步較臺灣為早，因本研 究以改善北水處推動水資源環境教育基準資料為目標，因此本節國外水資源教育 方案將以自來水事業單位所推動教育方案進行探討，從中歸納自來水事業單位於 非正規教育所應注重之水素養。

（一）美國

水資源教育計畫基金會(Project WET Foundation)發展諸多水教育資源，其教 材《Project WET》能適合正規及非正規教育者使用。《Project WET》課程架構由 Brody(1995)運用德懷術(Delphi Method)調查正規及非正規教育者、學者、自然資 源機構管理者等共268 位專家所建構，以概念、技能及情意進行分類，共歸納出 80 項美國水及水資源教育課程架構。研究結果指出專家觀點依地區不同，而教 育者及自然資源管理者意見亦不同。

2010 年秋天密西根大學的學生團隊調查 100 位學生的水素養，而後於 2011

Note. From Eldridge-Fox, L., Luxton, L., TerHorst, A., de Parry, Z., Knapp, K., Lazenby, A. (2010). Water literacy. Retrieved from

http://graham.umich.edu/media/files/2010report-waterliteracy.pdf 戶外學習真實案例。課程關鍵概念目標如下(Sherchan, Pasha, Weinman, Nelson, Sharma, Therkelsen, & Drexler, 2016) :

1. 理解水的物理化學性質；

2. 理解自己的水足跡並且知道如何協助他人計算各自的水足跡；

3. 理解水如何在世界上循環，重要產品及食物的水足跡；

4. 理解當地地下水及流域；

5. 理解水建設-如何輸送及控制地面水及浪費水的過程；

6. 理解水與能源的連結；

7. 理解水與公共健康及衛生的關聯；

8. 理解農業、工業、野生動物及都會區人口增長對水的需求；

9. 理解世界趨勢關於水權的議題；

10. 理解水危機對食物供應的影響；

11. 理解水資源保育的實踐及技術；

12. 理解水回收再利用（直接及非直接自來水回收再利用）。

由於該課程由多領域專家所規劃，因此課程概念目標更為廣泛，水的建設、

水與公共健康及衛生的關聯、水權及各產業對水的需求融入於課程中，為此課程 之特色。

課程初始架構主要分為 4 個模組，包含水的基本概念及以時間軸所區分的過 去、現在及未來，其中關於未來的模組將人們對未來世代虧欠之事作為主題為此 架構特色。課程初始架構及主題如下(Sherchan et al., 2016)：

模組I. 水基礎-理解水循環、淡水、地表水及地下水供應等關於水的基本概念 模組II. 過去-水歷史及文化-人類用水歷史及水如何創造或破壞文明

主題：水是合作或是衝突的資源?

模組III. 現在-全球淡水情況及如何發展

主題：水權私有化、水價、水危機及氣候變遷；千禧年發展目標；水工 程及人類解決辦法

模組IV. 未來-採用現在用水方式預估世代義務；危機及有希望的結果

主題：人們虧欠未來世代甚麼、IPCC 全球水預測、水再利用、馬爾地 夫及三角洲的危機

丹佛水公司為科羅拉多州歷史悠久自來水公司，供水轄區內人口數達科羅拉

處理，其水資源教育內容從建構水的基本概念開始，讓學習者理解淡水的珍貴及 地球水循環；而後就當地水的相關資訊進行說明，如科羅拉多州當地降雨情形、

水文、地理狀況、水從哪裡來、水源水循環、自來水工程、用水習慣等資訊；而 行動層面包含居民如何保護河川、生活中進行節水等建議(Denver Water, 2010)。

教學內容從理性的科學數據為證據，當地狀況為教材，最後鼓勵以行動參與水資 源保育。

相較之下，北水處水資源教案仍有許多值得深入發展空間，例如降雨量、上 游水循環、北水處供水轄區內各產業別用水比率、臺北市民每人每日用水量在各 方面比例、臺北河川及地理特色等，以在地數據化的資訊連結市民跟水的關聯，

應可豐富現行水資源教育內涵。

（二）澳洲

澳洲由於氣候乾燥、降雨量少，常受到乾旱威脅，水成為當地關鍵議題。澳 洲水協會(Australian Water Association)為讓學生理解當地水故事，編撰《水資源 教育教師工具箱》，以水循環、集水區及水路健康、水源、自來水處理、污水處 理、水資源管理、用水、智慧用水及水產業的相關工作為主題，並將各主題活動 與澳洲正規教育課綱連結(Australian Water Association, 2016)。

如同美國科羅拉多州丹佛水公司將在地資訊列入課程中，澳洲水協會在水循 環主題內包含當地降雨資料及澳洲6 大氣候區降雨及氣溫資訊，藉由對氣候瞭解，

選擇適當度假點、種植作物，並確定建築具耐久性；理解氣候對生活、穿著、房 屋、興趣、食物及旅遊的影響。

用水主題則包含自來水與瓶裝水優劣比較，強調自來水水質優於瓶裝水、瓶 裝水寶特瓶對環境構成危害；闡明自來水水質符合飲用水標準已是世界各國自來 水相關單位共同使命。智慧用水主題則包含稽核學校及家庭用水、漏水、水足跡 及使用灰水等內容；在稽核學校及家庭用水部分，請學生調查學校及家裡何處有 自來水，通常學生都會輕易指出飲水機及水龍頭，但卻忽略蓮蓬頭及馬桶。瞭解 何處有自來水才能在日常生活中注意漏水。方案內容在地化，且與生活息息相 關。

由於氣候變遷及人口壓力造成水資源成為全球及澳洲關鍵議題，但僅瞭解節 約直接用水及不污染水並不足夠，應該以更宏觀面向理解水資源議題，如人們在 水資源中的角色、為什麼尊重並且保護有限且珍貴的水資源很重要？因此必須更 深入了解水資源以及水在生活及環境中的角色。Rous Water(2004)規劃洛基河壩 (Rocky Creek Dam)及愛摩甘特河壩(Emigrant Creek Dam)水源散步方案，讓參與

者經由思考、感受及動手做方式探索水循環、水資源管理、當地水資源供應、淨 水流程、集水區功能、洛基河壩集水區及為水資源及大地所能做的事；各主題學 習目標如下:

水循環學習目標：

一、理解水的特殊性質及在地球上對生活的功能；

二、提供個人經驗及對水本質及重要性的連結感；

三、理解水循環運作及其功能；

四、理解我們都是水循環的一部分；

五、理解人類改變了水循環及我們對水資源管理的重要性；

六、理解水公司的角色及整合水循環管理內涵的責任。

集水區管理學習目標：

理解集水區的定義、集水區管理需求，並讚賞集水區管理所涉及的挑戰；

水公司參與集水區管理。

對當地集水區有概念性的了解；集水區陸地生態系統及保護其生態系統 的集水區管理活動。

理解集水區及壩體下游水生生態系統；維持生態流量的重要性。

智慧用水學習目標：

理解淨水場淨水流程的過程及原因。

我們能做的事學習目標：

學習保育、節約用水的行為。

學習參與水資源保育的做法。

理解我們付諸行動可造成的影響。

二、民眾水素養調查相關研究

Dolnicar & Hurlimann (2010)調查澳洲民眾對水資源保育及態度，從 1,495 人 受訪者填答資料顯示澳洲民眾對於水資源保育態度及節水設備態度皆為正向，但 是此正向態度卻因為人們覺得使用節水設備不方便、不實際及耗費金錢而未將節 水正向態度轉化為實際行動。Fielding, Karnadewi, Newton, & Mitchell (2015) 為 了解澳洲民眾對水相關知識之了解，針對18 歲以上民眾進行線上調查，從 5,172 人受訪民眾問卷顯示 74%的民眾了解個人節水行為可以明顯減少對水量需求，

74%民眾清楚的了解水循環基本運作，56%民眾知道本身每天生活用水從何而來，

但僅有27%民眾知道家庭污水經過處理後才放流，32民眾知道雨水下水道的水 未經處理就放流，30%民眾知道雨水下水道跟污水下水道不同系統，41%民眾知 道水是有限資源，37%民眾不認為將乾淨且安全的飲用水送到家家戶戶是件簡單 的事，而51%民眾在過去 6 個月沒有接觸到關於水的相關訊息。從研究結果可知 民眾對於水的知識並非在各個主題都有相同程度認識，而政府機關了解民眾對水 的認知情形，才能以此為基準進行後續因應之道。

由於在歐洲水質及水量是個重要議題，European Commission (2012) 為了解 歐洲人對於水相關議題態度及行為，以電話訪問調查歐洲27 個國家 25,524 位 15 歲以上民眾，從民眾回答顯示大部分民眾認為水質及水量是個嚴重問題，而且相 當關心水質；歐洲人認為化學汙染是對水環境最大威脅、水價應該反應產業用水 對環境影響；98%民眾以個人行動減少水資源的問題，並且以更有效率方式用水，

但是有一半受訪者認為家庭省水行動做得還不夠，67%民眾認為最有效處理水資 源問題方法是提供民眾水資源利用與環境影響之資訊。

Wolters (2014)為了解美國奧勒岡州民眾環境態度及對水危機關注如何轉化 為保育水資源行為，在2010 年隨機抽樣 18 歲以上民眾，共收到 808 份有效問卷，

研究結果顯示年紀越大及收入越高對於落實保育水資源行為比例越高，而性別、

研究結果顯示年紀越大及收入越高對於落實保育水資源行為比例越高，而性別、