洪災示範區現況分析

本計畫選定之洪災示範區總頭地區，包含總頭社區及總頭寮工業 區，以下將進一步探討其防洪體系及防洪缺口，如以下說明：

(一)防洪體系 1、環境現況

總頭社區位於安南區的東北方，南為十三佃，西為新寮仔，

北為公親寮，東為中洲寮，舊名總頭寮，今行政區劃為總頭里，

面積約有 1.59 平方公里，也是安南區一個古老聚落。截至民國 108 年 4 月底，總頭里共有居民 678 戶，人口 2092 人，其中男 1111 人，女 981 人。交通方面，區域內主要道路為長溪路，寬 15 公尺，經由此路往南進入臺南市區，往北到西港或佳里；沿 長溪路往北可接台江大道，經由台江大道往西可國道八號，往東 可銜接國道一號，交通相當便利，如圖 3-4。傳統居民以務農為 主，日據時代多數居民種植甘蔗，近年青壯人口多因就業因素外 移，多數地主年紀已大無力耕種，目前部分農地呈荒廢狀態。

總頭寮工業區是於民國 80 年「變更臺南市主要計畫(工業區 通盤檢討)案」中由農漁區變更為「工 13」工業區(乙種工業區)，

並於民國 81 年公告實施之「擬定臺南市安南區(總頭寮工業區) 細部計畫案」，其土地使用計畫以引進公害輕微工業為主，自 87 年開發至今，進駐廠商家數達 159 家，工業類別包含機械、

金屬、電子、傢俱、電鍍、製版、印刷、塑膠…等歷次都市計畫 辦理情形詳表 3-4 所示，現行臺南市安南區(總頭寮工業區)細部 計畫範圍各土地使用分區(用地)面積詳如圖 3-5 及表 3-5 所示。

總頭寮工業區位於安南區東北方，北以布袋里住宅聚落為界，

南臨台江大道 60 公尺計畫道路，東西兩側各為農漁區，計畫區 面積為 21.76 公頃，而公共設施面積為 6.41 公頃，佔全部面積 29.5％，其開發方式採市地重劃，而早期開發尚無要求擬定出流 管制計畫，因此該區域未規劃任何出流管制設施。

表 3-4 臺南市安南區(總頭寮工業區)細部計畫歷次辦理情形一覽表

81.05.07

南市工都字第 64456 號

88.02.01

南市工都字第 67913 號

97.01.16

南市都綜字第 09716502000 號

98.10.27

南市都劃字第 09816553490 號

100.07.21

府都綜字第 1000538330B 號

圖 3-4 周邊交通系統示意圖

圖 3-5 臺南市安南區(總頭寮工業區)細部計畫土地使用分區圖

2、鄰近排水路治理現況

435.5(50~100 年重現 期距)

539.5(50~100 年重 現 期距)

最深約達 0.8

公尺 110.6

現有排水路除鹽水溪排水幹線與曾文溪排水幹線完成堤岸 整治外，各支、分線排水路大都尚未完成整治改善，通水斷面及 堤岸高度不足，造成洪水溢堤。有鑑於此，經濟部水利署水利規 劃試驗所於民國 96 年提出「臺南地區曾文溪排水系統整治及環 境營造規劃報」、97 年「臺南地區鹽水溪排水系統整治及環境 管理規劃」，依據排水不良原因擬定改善方案，以供工程實施之 依據，其待建工程如表 3-7，治理工程辦理情形如圖 3-7，說明 如下：

(1)六塊寮排水

臺南市政府於民國 98 年核定「鹽水溪排水系統-六塊寮排 水治理計畫」，為改善區域排水淹水問題，逐年分段改善六塊 寮排水主流幹線，分別於民國 103 年完成 0K+000 至 1k+155 既有箱涵改建為壓力箱涵、1k+155 至 2k+320(怡安路一段至北 安 路 三 段 ) 堤 岸 加 高 工 程 及 民 國 107 年 完 成 2k+320 至 3k+370(北安路三段至台江大道)渠道拓寬整治。台江大道至鹽 水溪排水區段均已完成系統整治，惟怡安路至鹽水溪排水段因 現況道路管線多、兩側民宅亦緊鄰、改建困難，僅將箱涵改建 為壓力箱涵，壓力箱涵水位受鹽水溪排水外水高漲影響，洪峰 降雨期間，道路側溝水位無法排入壓力箱涵，造成市區道路淹 水，擬規劃在台江大道(2K+985)處新建雨水下水道箱涵工程 (箱涵總長度約 1,000 公尺，下游段匯入安順寮排水段 500 公 尺已闢建完成，上游段箱涵則尚未施作)，未來可達到計畫保 護標準。本計畫洪災示範圍鄰近六塊寮排水 2k+320 至 3k+370 渠段，係為 107 年完成整治，如圖 3-6 所示，於 0823 豪雨時 尚未整治完成，有溢堤之情形。

六塊寮排水台江大道上游側未整治前 六塊寮排水台江大道上游側整治後 圖 3-6 總頭寮工業區鄰近排水路整治前後照片

(2)海尾寮排水

臺南市政府於民國 98 年核定「曾文溪排水系統海尾寮排 水、本淵寮排水、新吉排水及新吉排水(安定)治理計畫」，海 尾 寮 排 水 於 民 國 107 年 初 完 成 排 水 系 統 整 治 (0k+000 至 2k+305)，並在整治工程用地範圍內(0k+540~2k+305)，開闢右 岸滯洪池(滯洪池面積約 3 公頃，約 6 萬噸之帶狀滯洪池空間) 以及 D 幹線分流雨水下水道，滯洪池集水範圍包括海尾寮聚 落 D 幹線(集水面積 29.4 公頃)及 HG 幹線(集水面積 18.6 公頃)。

本計畫洪災示範圍鄰近海尾寮排水 5k+000 至 5k+925 渠段，

海尾寮排水上游段均尚未整治，於 0823 豪雨時造成下游積淹 嚴重。

為改善安南區淹水問題，臺南市政府水利局在曾水溪排水 集水區的海尾寮、本淵寮排水系統，建設五座永久抽水站：A 站(曾文溪排水)之抽水量 7cms 保護面積約 5 公頃、B 站(淵中 寮抽水)抽水量 5cms 保護面積約 8 公頃、C 站(西本淵寮中排) 抽水量 5cms 保護面積約 4 公頃、D 站(本淵寮排水)之抽水量 5cms 保護面積約 8 公頃、E 站(海尾寮排水)之抽水量 3cms 保 護面積約 6 公頃等五處抽水站，分別於 102 年 12 月~103 年 1 月底陸續完工，改善本淵寮、海尾寮社區淹水情形。

總頭寮工業區

總頭寮工業區

六塊寮排水 六塊寮排水

(3)十三佃聚落

十三佃聚落地勢較低，遇大雨不但宣洩不及且消退速度緩 慢，臺南市政府水利局初步規劃於海尾寮排水整治計畫新建安 中抽水站，於海尾寮排水 3k+835 下游右岸利用公兒用地 0.29 公頃設置 36cms 抽水站，完成後可加速中上游十三佃、總頭 寮、新寮及公親寮等聚落排水效率，改善上游積水情形。

而十三佃聚落的排水改善工程於民國 108 年 5 月 31 開工，

預定 109 年 4 月完工，於長溪路二段 598 巷至工明南三路施作 截流箱涵計 800 公尺，出口新設抽水井及 1cms 抽水 4 組，將 長溪路二段 598 巷以北之地表逕流引導向東排入六塊寮排水，

並對安北重劃區開發提出不得影響舊部落排水功能及增設滯 洪池與改善農地排水等要求。

表 3-7 鄰近排水路治理計畫待建工程一覽表

共設施用地約佔總開發面積之 29.51%，而重劃區都市計畫使用 分區如圖 3-9 所示。針對開發區開發前後是否增加海尾寮排水 及既有雨水下水道箱涵負擔進行檢討，計畫區開發所增加之逕流 量，評估規劃於公(兒)用地(面積約 4568 平方公尺、深度 3.4 公 尺)增設 1 處地下滯洪池調節洪峰流量。原鄰近另有佃 90 重劃區，

惟現今該重劃會已解散，尚未完成重劃。

圖 3-7 鄰近排水路治理工程現況示意圖