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貳、學校本位經營個案研究

一、 派塞幕納高中重建方案

這所位於美國加州南邊的派塞幕納高中(Pasadena High School , PHS)曾因擁有強而有力的學業方案而盛極一時,但隨著種族多元化 的組合,學生素質下降,但老師們仍沉醉於往日美好歲月,無法回應 學生的當前需求,在 1980 年末期因為學生家庭的不良因素造成嚴重 缺課,全校大約只有 13%的學生可以完成功課進入州立的大學。學 生認為學校疏離他們,教師們對教學方法疏於探究,學校環境和結構 只是要求學生聽話而不是成功,此項背景與研究者服務的學校現況幾 乎同樣,探究該校重建方案所採取的策略帶領出另一片新天地的歷程 對研究者進行學校文化重新架構時有很大的啟發 (廖仁智,2002)。

該校在重建方案的推動彙整如下(Townsend,1997):

(一) 學校成員觀念的變革

學校行政人員和教師重新思考教育的本質和學校的教學,其中 包括有關教學、學習,青少年身心特質,各種學習環境等各項影響教 育因素對學生的意義和信念。在核心科目上為學生準備符合國家的標 準,在工作人力上符合世界性的要求;加強教師的專業標準;為學生 和教師建立明確的績效辦法;更重新思索和設計學生、教師、環境等 三方式彼此之間的互動關係。

(二) 學校願景的統整

針對九到十二年後的學生在讀、寫能力,工作能力的達成上明 確的訂定目標:

1、 在變遷的社會中成為一位優良的公民。

學校相信好公民必須要具備下列幾點:

(1) 明確的價值觀,在倫理反省和決策的經驗,以及公 正、誠實、尊敬等內化的規範。

(2) 瞭解美國文化的同質性與異質性。

(3) 具備有解決社會問題能力的知識與思考。

(4) 在團體內能有生產性的工作。

(5) 在社區服務和參與方面能有成功的經驗。

為了要達到上述的目標,學校有責任要求學生離開學校時,學 生都具有這些的能力和品德。為此,學校訂有高年級社區服務方案,

要求學生畢業時,都能符合方案的規定,所以依據這個方案,九年級 的學生開始建立自己的檔案,進行反省性的自我分析,並從事社區服 務。

2、 能從事 21 世紀生產性的工作生活。

大概有一半的美國青年無法上大學,而從學校走入社會工作又 很少得到幫助。因此,學生一離開學校,不是失業,就是在勞力市場 上找工作,工資既低,又乏升遷機會。有鑑於此,學校的願景是希望 學生能夠:統整學習知識,應用所學知識在實際生活上;有創新和責 任的習慣;對未來有個人的計畫。

3、 為高等教育和終生學習建立讀寫的思考能力和溝通技術。

學校希望學生離開學校時,能具有其他大多數綜合高中所沒有 的優點:

(1) 具有一種科技性的、以觀念為基礎的理解,這種理解 兼具有溝通和思索的能力,使學生能夠展現統整的知 識和能力。

(2) 於如何學習具有堅實的認知能力,包括如何解決問

題,如何獲取知識和資源,以及如何將工作作好。

(三) 新的課程和教學策略

訂定新而明確的目標:1.創造個別化的環境。2.使學生成為工 作和學習的主動者。3.與家庭和社區成為伙伴。

為了完成這些目標,學校必須改變組織和管理的方式,更動現 行的課程,改變教學方法與評量,加強家長與社區互動。

(四) 學校管理的改善和發展教師專業的新方法 以學習來領導做為主軸,發展出合作與統整性的決策與管理程 序,教師形成合作團隊,專業變成誘因,促使教師不但努力改進教學,

希望自己成為自己專長領域的專家,同時也可以幫助別人或別校,改 進或創新教學。透過行政管理決策的分權化使成員對學校產生歸屬 感,也因賦予學校更大的權威可以鼓勵創新,透過決策推動的接受與 合作,員工對工作的滿意度大幅提昇。在學校,專業性的共同努力是 建立在尊重、合作、不斷改進、共同性的教學技術性語言、績效等新 的規範上。而基於學院的結構,教師間的合作就表現在大家一起對學 生成果的負責,學院、處室、年級和各種團隊的會議,也都在上班時 間內共同的計劃時間中召開。這與一般傳統性的學校不同,也是 PHS 成功的地方。不僅學校教師參與夏天的工作團隊,而且所有的核心教 師也參與兩個星期的夏天課程和教學的研習。最後,這個學校變成了 以學習來領導學校。由於成效顯著,其他學校也要求 PHS 給予協助,

由此可見,該校改革的成功。

(五) 改革的行動計畫

行動計畫的目的,主要是延續過去的優良成果,克服未來的障 礙,這個行動計畫有下列的特點:

1、 建立一個全面性分享的願景,重視學生與成果。

2、 使用資料說明當前改革的必要,並保持原有的優點。

3、 建立一個策略性的計劃,保持領導與集體性文化的均衡,

瞭解並支持改革。

4、 基於學校的願景,透過不斷的訓練、計劃和修正,建立早 期的能力和承諾。

5、 為成果努力,因為成果是長期發展最具有說服力的原因。

為使行動計劃落實推動,各階段的評量工作不可以忽略,因為 評量是有關管理與教學改進過程內,反省與修正過程中的一部份。

(六) 學生表現的目標

為了監督進步,學校設有集體性的學生目標,這些目標都很需 要,主要包括:1.出席率;2.學業表現;3.畢業狀況;4.畢業後的就 業準備;5.社區服務;6.高等教育學歷的完成。

(七) 成功的證明

1、 標準化的測驗:學生在史丹福成就測驗上的閱讀成績和數 學成績都有進步。

2、 年級:在核心課程上,學生拿到 D 和 F 成績的百分比已從 40%降低到 20%。

3、 出席率:無理由的缺席比重建方案前降低了一半以上。

4、 輟學率:畢業的學生愈來愈多,在 1992 年,9 和 10 年級的 學生,在 600 為總人數中,只有 6 位中輟。

(八) 學到的經驗

從 PHS 的重建過程中,我們可以學到的經驗和啟示有下列幾點:

1、 要有以學生為中心,以成果為導向的全面性的願景。這個

願景是一個廣泛的指引,而不是一個細部的改革藍圖,它 應包括學生學習的主要成份。

2、 鼓勵教師參與,並擴大集體性的計劃性團隊。一般而言,

學校少有全面性的改革計劃,也無法寄望教師有全面性的 能力,所以教師的專業發展成為成功的關鍵。

3、 創造機會讓領導者往前推進。改革在第一年往往不易得到 全面性的支持,因此,身為領導者應該說服全體人員,往 上往前推進。

4、 使用資料來說服全體教職人員,說明當前改革的必要,但 不要忘記保持現狀的優點,更不要責備個人。

5、 強而有力,又有願景的校長是學校改革的最大動力。大部 份的校長都知道願景的重要,但是並非所有的校長都有這 種見識與魄力。

6、 重建學校要有階段性,而每個階段都必須能夠使學生在學 校的學習生活活躍起來。

7、 及早修正結構,幫助大家可以:做中學;在上班時,可以 有時間計劃;將計劃跟團隊解決方案和績效聯結;建立改 革的動力。

8、 有意義的改革可以吸引積極性的關注,包括外界的資源人 士和組織,可以使改革更為順暢和方便。