創新經營，基本上是從創新的意涵引導出來，吳清山和林天祐
（2003）將「創新經營（innovation management）」界定為：「一個 組織在產品、過程或服務等方面，力求突破，改變現狀，發展特色，
以提升組織績效的策略。」依此而言，並結合「創新」的意義，學校 創新經營之意義，可以界定為「在學校環境場域中，採用創意點子，
將其轉化到學校的服務、產品或工作方法的過程，以發展學校特色，
提升學校效能和達成學校教育目標。」
一、 學校創新經營的意義，可以說明如下(吳清 山.2004):
（一） 就其場域而言：
它是在學校環境下進行，可能在行政經營的改變；也可能是教 學的調整。
（二） 就其方法而言：
它必須是採用創意的點子，而且是轉化到學校的服務、產品或
工作方法的過程，所以是一種學校從理念引導到行動實踐的過程。
（三） 就其目標而言：
它是有其價值性的目的，主要在於發展學校特色，提升學校效 能和達成學校教育目標，這種目標與一般企業組織有些差異，換言 之，學校創新經營是建立在教育價值基礎之上。
總之,學校創新經營涵蓋校務運作的實際整體層面,不僅在行政 管理與教學事務上追求創新,學校創新經營更是學校全體成員共同參 與的過程,其參與的對象包括行政人員、教師、學生、家長與社區人 士；其內容則遍及技術、產品、 服務、 流程、 活動與學校特色的 創新。
二、 學校創新經營的內涵
創新就其內涵而言，主要包括下列三方面：
（一） 產品創新：
為提升產品的創新，降低其成本而做的外形改變。
（二） 製程創新：
產品製造過程的改變。
（三） 手法創新：
產品研發、製造、服務或行銷的改變。(吳清山，2004)
若就其層次來看，亦可區分為：
（一） 突破性創新（breakthrough innovation）：
能創造出一種新的產業或一種新的科技，而這種科技又可引出 一系列較次級的創新產品或科技。
（二） 明顯性創新（distinctive innovation）：
突破性創新中所引發出來的次及創新。
（三） 漸進性創新（incremental innovation）：
從明顯性創新中所衍生出更次級創新。
從精緻的學校經營策略而言,學校創新經營是結合組織創新和 學校經營的理念形成學校創新經營的內涵,林新發(2003)認為將企業 經營的理念作為學校經營的借鏡,進而發展出學校經營特有的創新策 略,即為學校創新經營,而學校創新經營的內涵包含學校行政創新育 教學創新。
吳清基(2003)則強調營造優質的教育環境提高教內容的附加價 值,強調用心呈現,講求創意,但是創意不只在求新求變,更在求好,更 是在創新求善,必須是有教育價值性的改變創意才是創新教育的目 標。
有效成功的組織，採取創新經營是大勢所趨，學校創新經營的 內容，可從觀念、行政、教學、課程、學習、環境等構面思考之，具 體而言，主要包括下列八項 (吳清山、林天祐，2003)：
（一） 觀念創新：
如學校人員價值、思考方式、意識形態的改變。
（二） 技術創新：
如教學、評量、工作方式，資源運用…等改變。
（三） 產品創新：
如學生作品、教師教具、教師著作、課程設計…等產品出現。
（四） 服務創新：
如行政服務、社區服務、家長服務…等改變。
（五） 流程創新：
如教務、學生事務、總務、輔導、人事、會計業務處理程序，
開會流程…等改變。
（六） 活動創新：
如開學典禮、畢業典禮、校慶、運動會、體育表演會、開學日、
家長日、節慶、教學觀摩會、戶外教學活動、城鄉交流活動、畢業旅 行、教師進修活動、教師自強活動、家長參與活動…等突破。
（七） 環境創新：
如建築物造型的美化與改變、室內設備擺設的調整、環境空間 的重新規劃、教學場所與運動場所的佈置…等。
（八） 特色創新：
如發展學校特色，型塑學校獨特文化…等。
學校從事創新經營，首先必須建構創新機制，培養成員創新能 力，因此形塑學校為學習型組織，透過個人學習、團隊學習和組織學 習方式，塑造學校學習文化，成員願意學習、嘗試與改變，則有助於
學校創新經營。其次，學校應該建立人力資源庫，善用學校人力資源，
並做好成員在職教育，改變成員觀念，提升成員專業知能 。此外，
多鼓勵和獎勵學校成員提出新點子，以改進學校行政和教學各項作 為。當然，學校若能激發成員團隊精神和凝聚力，讓成員願意貢獻其 智慧，對於創新經營將是一股重大的助力。