處在瞬息萬變和科技高度發展的時代,學校遭遇空前未有的挑 戰,實在不能以「不變應萬變」的守成心態,必須採取更積極主動創 新經營的方式,才能擴大學校教育的價值。學校創新經營是一項持久 性、挑戰性和艱鉅性的教育改造工程,其成效非短時間內可以顯現出 來,必須經過長時間的不斷努力,才能看到開花結果。有了理念才能 指引行動,有了行動才能產生力量,有了力量才會發揮價值。
策略(strategy)是一種規劃的過程,運用過去與現在的訊息 去判斷未來可能的發展,以決定出學校在實施創新行動時設計出可達 成目標的方案,在發展出正確的策略過程中對學校背景、學校組織文 化型態,目前教育政策、課程內容、學校社區均得統整客觀的數據與 主觀的判斷,充分掌握必要的資訊,在執行上的穩定性與可行性上做 審慎的思慮。張明輝(2003)在精緻學校的創新經營策略上認為「創 新經營」是「組織創新」與「學校創新」理念的結合,而學校創新經 營則包含了學校行政與學校教學兩大主軸。湯志民.廖文静(2002)
在學校經營創新實施時則以學校建築規劃與設計,校園美化綠化規劃 管理,落實生活教育,社區資源運用,升學激勵,發展學校特色為內 容去進行學校經營創新策略運用,吳清山(2004)認為學校從事創新
經營是因應時代發展的必要行為,是挑戰性很大的工作。在傳統與創 新銜接或改變的歷程,在領導的校長、執行的行政同仁、教學現場的 老師、學生,甚至家長,在心態、在做法上都得有求新求變的體認。
針對學校創新經營有效執行實施策略,研究者試彙整如下:
一、 校長積極倡導創新,鼓勵成員勇於創新
校長在學校創新經營扮演著關鍵角色,只有校長具有創新的認 知和知能,而且有意願從事校務創新,才能使創新經營有效推動。
Wasserstein-Warnet 和 Klein(2000)曾指出:「學校必須適應迅速 變化的環境,併發展新的態度和心態,已是廣為接受的信念。而校長 和其團隊最主要職責之一乃是確保學校的創新與發展」。所以學校創 新經營的激發及執行,校長及其團隊顯然具有舉足輕重的地位,我們 也發現,管理階層在促進團隊創新上,扮演了重要角色。在研究中,
受到管理階層鼓勵而變得具有冒險性的團隊,往往產生最具創意的產 品。這些團隊被鼓勵偏離循常的問題解決途徑,以及追求未曾嘗試過 的構想—這種做法恰恰與信奉持續改良作法的團隊相反,那些團隊只 會在制定的既有產品上進行微幅變化的發展策略。」因此,學校創新 經營決不是停留在傳統的思維框架之內,應該鼓勵成員跳脫框框,勇 於嘗試,才能讓學校找到新的機會點。
二、 形塑學校為學習型組織,塑造學習文化
學校創新經營是一種觀念的轉化,也是一種文化的重塑,它需 要植基於學習型組織,才能可長可久。所以學校要能有效推動創新經 營,根本要件就是讓學校成為學習型學校,不管是個人學習、團隊學 習或組織學習,都能蔚成一股風氣,成為一種生活習慣,個人和組織
願意追求新知,勇於創新,創新經營自然水到渠成。正如高希均(2003)
所言:「學習『學習型組織』,是一種上進的態度、一種科學的方法、
一種理性的執著,當每依個人有願望要從工作中獲得生命的光彩與生 活的樂趣,那就是需要透過『學習型組織』--不斷的自我超越與改善。」
因此,學校一旦成為學習型學校,形成學習型文化,知識泉源就會源 源不斷,人人願意嘗試與創新,自然而然利於學校創新經營。
三、 建立學校人才庫,善用學校人力資源
學校是培育人才的搖籃,亦是人才濟濟之所,不管是學生、教 師或家長都是屬於相當豐富的人力資源,如果能夠善用這些人力資 源,對於校務發展應有其積極的作用,尤其學校推動創新經營,人才 更是促動的要素,缺乏人力支持,將無法激起創新經營的動力,因為 很多創意經營的點子,都是來自於人的腦力,這些腦力發揮,將使學 校經營邁向一個嶄新的境界。值此是故,學校實施創新經營,就人力 資源運用而言,首先必須建立人力資源庫,可以透過資訊科技,將師 生及家長的背景和專長進行分類,以有效掌握學校人力資源;其次,
針對有創意背景之師生及家長,邀請其提供意見或協助學校創新經營 之推動;此外,提供學校成員相關創新經營的進修活動及研究,改變 成員觀念,提升成員專業其創意知能,亦是善用學校人力資源很有效 的策略之一。
四、 鼓勵成員提出創意,作為校務推動參考
學校創新經營的元素來自於創意,沒有創意的創新經營是空 的,創意點子可說是帶動學校創新經營的火車頭,有了創意,才能讓 學校創新經營向前推進,為學校帶來價值的創造。所謂「創意」,並 非天馬行空,亦非被動地接受外在變化而調整。「創意」界定為:「創
意包含了創造與發現,此外,它還必須提供可行性高且新奇獨特的解 決方法以面對問題、機會與挑戰」(巫宗融譯,2000).。基本上,人 類的思考,有時候是聚斂式(convergent)思考,有時候是擴散式
(divergent)思考,前者有一個正確的答案,而後者則是無標準的 答案,而學校推動創新經營比較偏重於擴散式思考。因此,學校宜鼓 勵師生針對校務發展提出創意新點子,凡經學校採用,有助於學校行 政和教學各項作為者,給予獎勵並俟機表揚,以肯定其對於學校創新 經營的貢獻。
五、 提供各項充分資源,以利創新經營推動
學校創新經營,不只需要創意的智慧,同時也需要一些資源的 配合,否則只靠創意而無資源挹注,可能產生難以為繼的現象,所謂
「巧婦難為無米之炊」,其理亦在於此。學校創新經營所需的資源,
除了人力資源之外,尚包括經費、時間、空間、物力等資源,即使有 充足的人力,若無其他資源配合,創新經營的效果仍屬有限,Amabile
(1988)曾將資源不足列入阻礙創造力發展組織的九大因素之一。其 他研究(周翠萍,2002;廖勝能,2001)亦發現資源的提供是組織創 新經營的重要因素之一。因此,為了使各校能夠有效推動學校創新經 營,教育行政機關宜提供一些必要的資源,尤其是經費的支持,更有 其重要性。
六、 觀摩標竿學校校務經營,激發革新動力
學校創新經營,除了靠學校人員發揮集思廣益之外,至標竿學 校(benchmarking)參觀訪問,進行觀摩學習,亦是很有效的策略之 一。因為從觀摩學習中,一則可以收到見賢思齊之效;一則可開拓學 校經營視野,讓學校經營更有績效。標竿學校的訊息,可從每年教育
行政機關所辦理的校務評鑑結果得知,亦可從中華創意發展協會為提 升國中小學經營團隊的行政效能,並鼓勵教師在教學上展現更多創意 所舉辦「全國學校經營創新獎及全國創意教學兩項競賽」中獲獎學 校,亦可做為觀摩學習對象,從中吸取他校辦學寶貴經驗,並擷取他 校辦學優點,做為革新學校校務經營之參考。此外,《天下雜誌》舉 辦「海闊天空國中小標竿校園網站評選」選出國中組十大標竿校園網 站、五個佳作;國小組十大標竿校園網站、六個佳作,這些標竿校園 網站亦可做為學校觀摩學習對象。因此,學校創新經營,不是關起門 來埋頭苦幹,而是必須走出去看看外面的世界,才能激起更多創意的 火花。
第四節 學校創新經營研究
創新強調用心呈現,講求創意,推陳出新,給人更好的感受,
創意不只是在求變,更在求好,更是在創新求善,符合教育價值性的 改變創意。學校由企業界起起伏伏歷程中得到很多創新經營理念的架 構,最明顯的是教學創新的推動。在計畫、課程、教學上蓬勃發展,
由各項比賽的熱烈參展名單可看出教學創新已推動成形,但行政創 新,甚至整個校務推動的創新仍是極待開展的方向。中華創意發展協 會(2003)所主辦的 Innoschool 2003 全國學校經營創新獎,將學校 經營創新的內容區分為行政管理創新、課程與教學創新、學生活動展 能創新、校園環境美化創新、社會與環境資源創新之項目鼓勵全國學 校參賽,從報名、初選、入選、發表、得獎…研究者領軍參賽四項均 獲獎,為自己推動校務經營創新得到鼓勵,更由其他參賽學校的方案 中學習更多,試予以分析、探究,做為推廣及學習之指標。