海洋教育所應具備之教育目標與內容

本研究根據國家海洋政策、國家海洋教育政策、海洋素養、國際海洋政策及 環境教育綱要的內容，探討海洋教育所應該具備的教育目標及內容，並針對這些 討論結果，對我國海洋教育課綱提出修改的意見。本研究在完成此一階段的研究 結果之後，展開邀請專家學者進行訪談的工作，藉由海洋相關領域最前線研究人 員及推動海洋教育的學校老師對海洋教育的深刻認知，收集對海洋教育所應該具 備的目標、內容及各個領域學習重點的意見，並進一步對海洋教育課綱內容提出 建議。

訪談工作共邀請六位海洋相關領域的專家學者來進行，包括海洋教育領域、

海洋科學領域及海洋生態環境領域的研究學者各一位，以及海洋科學領域、海洋

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社會領域及海洋文化領域的高中老師各一位，總共六位專家學者進行訪談。訪談 內容以被訪談者認為海洋教育所應具備的目標及內容為主要問題，並針對被訪談 者所屬領域應特別強調的重點提出討論，最後是徵詢被訪談者對於海洋素養中

「探索未來海洋」的重要性提出看法（附錄二）。

訪談結果顯示，雖然各領域的專家學者對海洋教育所看重的方向不盡相同，

但每一位專家也都各自提出了相當重要的概念與想法來支持其主張，對於調整現 行海洋教育課綱來說，都是相當重要的參考資料（附錄四）。以下為本研究針對 專家訪談結果所進行之討論。

一、以「親海」為海洋教育的目標

在現行海洋教育課綱的內容中，非常明確指出：

中小學海洋教育目的應以發展「親海、愛海、知海」的新運動與新文化，培 養一般國民的海洋通識素養為主軸，並兼顧海洋人才培育，達成教育學生親近海 洋、熱愛海洋、認識海洋、善用海洋、珍惜海洋以及具備海洋國際觀特質的國民 素養，方能使臺灣成為真正的海洋國家（許明欽等人，2008）。

因此，包括海洋教育領域的研究學者及從事推動海洋教育的學校老師，都相 當認同以「親近海洋」或「親海」做為海洋教育的目標。羅教授是當初制訂現行 海洋教育課綱的研究人員之一，他說明了以「親海」做為海洋教育目標的由來是：

源自於我國一般民眾一向畏懼海洋，加上政府長期限制民眾從事海洋活動，

導致民眾與海洋的生疏與陌生，進一步也限制了民眾去愛惜海洋甚至認識海洋的 動機，所以海洋教育目標該首重親近海洋。

海洋社會領域的陳老師也提出類似的看法：

過去就是因為過去許多限制一般民眾接近海洋的規定，才導致現在社會各階 層普遍缺乏海洋的知識、鮮少參與海洋的活動等現象。所以海洋教育的首要目標 應該是在於使人願意接觸海洋、願意參與海洋相關的活動、願意從事海洋相關的 職業為方向。

專家的意見點出了由於過去台灣的社會文化主要源自於中國大陸，屬於大陸 國家思維的緣故。加上台灣所屬海洋環境中，具有多變且危險的自然環境，以及 複雜且具有爭議的國際社會現實，導致我國一般民眾不僅對自然界中的海洋感到 陌生，對於海洋文化更是疏遠，因此才會以「親海」為海洋教育的目標。

羅教授並且進一步說明：

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海洋教育應該在親近海洋與愛護海洋的同時，傳遞與海洋相關的知識，達到 所謂的「親海、愛海、知海」。且海洋教育應從受教者自身對海洋的感受與情感

（親海、愛海）出發，以進一步達成傳遞海洋相關知識的教育目標。

雖然「親近海洋」看似理所當然是海洋教育重要，或甚至是首要的教育目標，

若仔細分析現行海洋教育課綱，可以發現在課綱中的「海洋休閒」項目下，列有 許多從事游泳、溯溪、划船、泛舟、輕艇水球、浮潛、潛水、衝浪、帆船等等的 海洋休閒活動作為實現親近海洋為目標的海洋教育內容。但對於以這些活動達到

「親近海洋」的目標是否合適，以及「親近海洋」是否適合作為教育目標，本研 究仍有以下疑問。

1. 這樣的教育目標究竟是「學會從事海洋休閒活動」還是「親近海洋」？

以現行海洋教育課綱為例「1-5-1 能以正確姿勢換氣游完 50 公尺（捷、

蛙、仰、蝶項目四選一項）。」其教育目標似乎很明顯是「游泳」，反而 難以看出「親近海洋」的意涵。

2. 「親近海洋」然後就能「愛護海洋」嗎？其實許多海洋（海岸）環境的 破壞，正式源自於此類海洋休閒活動的進行。如果將從事海洋休閒活動 當作海洋教育首要目的，但卻未能同時傳遞愛護海洋的觀念，對海洋環 境來說反而會是一種災難。如此一來，或許「愛護海洋」反而應該是海 洋教育最重要的教育目標。

3. 「親近海洋」應該是教育手段還是教育目標？在進行一般學科的教學活 動之初，多會有「引起動機」的學習活動設計。回顧專家訪談內容中對 於「親近海洋」的意義之描述，似乎也正符合「引起動機」這樣的意涵。

因此，「親近海洋」是否適合做為海洋教育的教育目標，似乎仍有待討論。

基於以上的理由，本研究認同「親近海洋」對於推廣海洋的重要性，但若是 將「親近海洋」當作海洋教育的目標，則仍有待後續研究及討論。

二、以「認識海洋的未來」做為海洋教育的目標

所謂「海洋的未來」有兩個不同面向的意義，一個是單純就自然環境的層面，

來看海洋的未來改變，對環境、氣候及生態的影響。另一個面向則是人類對海洋 的影響（包括：開發、破壞、污染等等），可能導致海洋環境未來的改變。姑且 不論這兩種面向所探討「海洋的未來」有何不同，相同的是「海洋的未來」必定 會明顯地影響「人類的未來」，這也是我們探討「海洋的未來」背後最重要的意 義。

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因此，有三位專家學者同時提出「海洋的未來」應該是海洋教育的首要目標，

而三位專家雖然提出的是不同面向的「海洋的未來」，但其背後意義卻同樣是在 關注人類的未來。其中海洋科學領域的專家—詹教授便是以海洋的自然變遷來看 待海洋的未來，他認為：

海洋教育的目標與內容，由近而遠應該有三個層次，最近是認識台灣周邊的 海洋特性，瞭解台灣所具備的海洋環境與資源；其次是認識台灣周邊海洋與鄰近 國家海域的關係（包括領海、主權、法律規範），當中的意涵包含了台灣未來的 發展在內；最後是認識全球海洋未來與氣候變遷之間的連結，其意涵則是在於關 注全人類的未來與海洋、氣候之間的關連性。

而海洋環境保育領域的專家—邵研究員則是以人類對海洋所造成的影響來 看待海洋的未來議題，他認為：

海洋教育最重要的目標就是海洋的未來，也就是海洋的永續。海洋環境的永 續對人類未來發展相當相當重要，對於人類破壞海洋環境所導致的生物與生態多 樣性降低，則是目前海洋教育最應該重視的方向與內容。唯有對海洋環境進行保 育，否則不只海洋中的生物沒有未來，地球上所有人類的未來也同樣堪慮。

所以海洋教育應該強調海洋環境、海洋生態、海洋生物多樣性等內容，讓一 般民眾能夠探討並重視海洋的保育問題，認知海洋環境對人類生存的重要性，以 及人類活動對海洋環境的破壞。

另一位海洋科學領域的專家—劉老師，則更進一步以「解決未來海洋的問題」

為方向，認為海洋教育目標應該著重在讓學生理解海洋資源及海洋環境對人類生 存、科學發展、及社會經濟與文化的重要影響（包括過去、現在及未來）。以及 培養學生冒險的精神及適應未來海洋環境變化的能力。

藉由以上的訪談結果可以得知，許多海洋領域的專家學者均認為海洋教育的 目標應該是在於認知海洋環境未來的演變（包括自然與人為），瞭解其與未來人 類生存密不可分的關連性。

三、探索未知海洋的重要性

海洋素養以「探索未知海洋」作為獨立的重要議題，並且具有統整所有海洋 教育內容的意涵在其中，是海洋素養所有內容中相當重要的特色，但在我國海洋 教育課程內容中卻完全沒有這樣的概念存在其中。因此本研究特別以此為題，徵 詢所有海洋領域的專家學者意見，討論「探索未知海洋」議題對海洋教育的重要 性。訪談結果雖然得到所有受訪者一致認同此一議題的重要性，但所有受訪者對

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此役提內涵的解讀卻略有不同，討論結果如下。

在進行訪談時，海洋科學領域專家詹教授及海洋生態環境保育領域專家邵研 究員，均基於各自在海洋科學與海洋生物專精的學術領域，提出不同方向的「探 索未知海洋」內容。

詹教授認為：海洋教育中的探索未知海洋，應強調除了傳統的海洋資源、海 洋再生能源的探索與研究之外，近年來在海洋科學的研究上，不僅僅在探討海洋 對陸地的影響、海洋對氣候的影響，甚至海洋內部不同成分、不同深度與不同運 動型態的海水之間交互作用，都可能會氣候與環境造成重大影響，屬於我們必須 去探索的海洋。而人類污染對海洋環境的影響，是否會造成海洋中平衡系統的穩 定或崩潰，都是海洋教育對於未知海洋的探索中，相當重要且不可或缺的一環。

邵研究員認為：海洋不僅有超過九成以上空間範圍未曾被探索，根據估計，

邵研究員認為：海洋不僅有超過九成以上空間範圍未曾被探索，根據估計，