獎勵誘因與配套措施

因應這些技術規範標準，綜觀整個工業廠房的條件和前述的城市案例經驗分 析，獎勵誘因可以財務補助為主，配套措施需將維護管理列為定期檢查項目，以 確保綠屋頂在南部降雨強度大、缺水且日照強烈的極端環境下可以維持良好生長 狀況。

一、 獎勵誘因

在前面以提過應將綠屋頂納入科學園區的土地管制使用與開發計劃中，要求 建築屋頂必須要有最低綠化率。為進一步提升綠屋頂的效益，若業主主動設置綠 屋頂達一定的屋頂面積比例或增加介質厚度，則可認定廠商協助提升綠屋頂的暴 雨管理能力而給予補助。舉例來說，廠辦的最低綠化率若是 60%，則若是廠商設 置綠屋頂達 80%和 100%，則可以依照不同的綠化率給予補助，並且可將屋突設 備維護管理用的通道包含在綠屋頂計劃中。廠辦設置綠屋頂的最低介質厚度若為 10 公分，若在不超過屋突結構載重的前提之下，每增加 5 公分的介質厚度則可以 給予補助。

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補助的方式可以減稅、補助金這兩種方式進行。減稅可以從減免下水道處理 費、汙水處理費著手，此兩者稅收有使用者付費的課稅原則，若增加綠屋頂的面 積或厚度，則可以視為減少汙染排放或汙水處理負擔，因此給予減稅的財務獎勵。

補助金的獎勵方式會以增加的綠屋頂面積給予補助，假設綠屋頂面積達總屋 頂面積的 80%，達到獎勵補助金標準，則每平方公尺補助成本的四分之一價格並 頒發分級證書。假設薄層型綠屋頂建造成本每平方公尺 3000 元，則每平方公尺補 助 750 元。也就是說若於面積 100 平方公尺的屋頂上施作 80%的綠屋頂並接受補 助，則可以補助 20%（20 平方公尺）的綠屋頂面積，比較只達到最低綠化率 60%

的綠屋頂而言成本相對較低，因此讓業主有一個更明確的動機去滿足更高的綠化 比例。若綠化面積達 100%，補助比例可達三分之一，同樣的舉例中，等於設置 面積達 100%時可獲得 33.3%的面積，也就是設置面積越多則補助越多。又廠辦大 小規模不同，補助金比例可依照廠辦規模、性質的不同而給予不同的比例。

表 25 補助金比例

基地劃分 綠化面積 補助比例

作業廠房 60-80% 四分之一

80%以上 三分之一

辦公大樓、

停車塔

60-80% 五分之一

80%以上 四分之一

然而補助金制度會大大的消耗財政預算，因此補助金制度只適合於政策推廣 的第一至三年實施，第四年開始就只剩下減稅的手段。目的在於培養業主對綠屋 頂的認識與信任，並且讓其了解綠屋頂的長期效益較這些財務獎勵來的影響更為 深遠。而綠屋頂也可協助提升企業形象，增強企業對環境保護的意識，對廠商的 長遠發展有利無弊。

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二、 配套措施

在台南這樣氣候變化極端的區域，薄層型綠屋頂若選擇錯誤的植栽和介質、

缺乏定期維護管理，很容易有沖刷流失的問題，如此一來只會突增成本且無法達 成預期的環境效益。因此前面透過納入土地使用管制的技術規範明確指示設置綠 屋頂的標準，透過獎勵的方式鼓勵設置綠屋頂，尚需要良好的、定期的維護管理 檢測作為主要的配套措施，以協助園區綠屋頂能正常生長、協助廠商留意可能的 問題並盡早解決。

維護管理的檢測項目應包括綠屋頂的硬體設備（排保水板、防水層、灌溉系 統）、植生生育狀況與肥培管理、介質流失狀況、專業廠商的定期維護管理報告、

管理人員的相關專業知識。維護管理審查的工作可另外請第三方角色聘請專家學 者審查之，諸如透過綠屋頂暨立體綠化協會邀請相關大專院校的專家學者。

本研究以南科園區作為討論對象，並透過都市綠屋頂政策分析、工業廠房分 析和成本效益分析了解綠屋頂的發展過程和指出我國綠屋頂政策推行的切入點。

其中在重新思考南科園區案例中，工業廠房應仔細考量建築節能與環境綠化，而 廠辦的確也具備設置綠屋頂的條件，唯獨屋頂空間使用有限，屋頂綠化比例也有 所限制。實際利用綠屋頂達到廠辦建築節能上可能是成效有限的。然而這樣的案 例發想的確提供我們對於綠屋頂政策的正面想像，其中透過最低綠化率、補助金、

減稅和維護管理審查作為主要推行手段的政策架構，可作為政府單位和專家學者 思考綠屋頂政策設計的架構。而科學園區隸屬於國科會管轄，作為中央政府推行 綠屋頂的示範案例再適合不過。

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透過本研究可知：

1. 工業廠房皆符合設置綠屋頂的條件，唯獨使用的屋頂空間有限是最大的缺 點。

2. 現行階段欲於南科園區推行綠屋頂恐有極端降雨的暴雨水問題，需進行在 地試驗後再行推行較佳。

南科推行綠屋頂的政策設計，應將綠屋頂技術規範納入土地使用管制中，並 透過最低綠化率、補助金、減稅和維護管理審查作為主要推行手段。

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