緒論

第一章、 緒論

第一節、 研究動機、課題與目的

一、 研究動機

人類社會邁入二十一世紀後，已將氣候變遷此一難題列為本世紀最大的考驗，

也因此近年來氣候變遷議題逐漸被廣為討論，各專業領域的專業者們皆開始思考 如何因應此迫切難題。然而其全面性的影響人居環境，包含季節的變化、暴雨的 來襲等日常生活可以確切感受之改變，此一改變直接的影響建築物內部環境，造 成建築耗能的增加以維持適居的室內微氣候，反而消耗更多的能源並排出更多的 溫室氣體造成惡性循環，為改善此種狀況，應積極改良建築性能以達到建築節能 設計之目標，其中可以改善的第一步就是提升建築外殼性能，讓建物達到可以冬 暖夏涼的適居條件。現在社會中已有許多進步的建築節能技術，包含綠屋頂、建 材一體化太陽能板、綠牆和隔熱遮陽板等，其中又以綠屋頂具備較多的環境效益 且門檻較低，而世界各國早已推行多年，國內市場需求也逐漸開始提升。

台灣關於綠屋頂的研究已有許多領域的前人研究（林寶秀，2010；李京澄，

2010；蕭金榜，2010；廖朝軒，2009；石佳玉，2009；陳慶安，2008；石婉瑜，

2004），然而針對綠屋頂的論述在質與量上仍須努力，尤其在政策推行及法規制訂 的層面。石佳玉（2009）指出台灣尚缺乏良好的政策環境、政策方案以及適當的 配套措施與管理辦法，使綠屋頂技術的推行無所適從。該文獻未深入討論台灣推 行綠屋頂的技術可行性、產業發展與成本效益，僅就政策環境上的瓶頸指出問題，

針對我國推行綠屋頂的架構仍嫌不足，因此筆者認為應針對綠屋頂法制化有更深 入的研究討論。

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二、 研究課題與目的

綠屋頂作為建築屋頂的綠化措施，其和建築物的類型與使用型態之間的關係 密不可分，且建築屋頂會受到建築設計標準與土地使用強度之影響，而有不同的 屋頂面積與型態的產生。國內土地使用分區主要以住宅區、商業區和工業區為主，

其中工業區長期對周邊環境造成諸多環境負擔，本就應該有足夠的綠化空間來減 少空氣汙染和暴雨逕流。除了工業廠房應有綠化空間以避免將環境汙染成本外部 化，綠屋頂的設置也可作為廠房節能降溫的手段，因此法制化和策略化的推行綠 屋頂有其必要性。然而該從甚麼法規切入、如何制定和修正，以及整體的推行策 略該如何擬定為本研究的課題與目的，其應透過論述的方式指認，作為台灣系統 性推行綠屋頂的參考。

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第二節、 研究方法、範圍與限制

一、 研究方法

本研究之研究方法，採用訪談法與文獻分析法。選擇台南科學工業園區為個 案研究之對象，以二手文獻和網路資料蒐集案例背景資料及特性，並佐以訪談的 方式進一步了解科管局管理的狀況與可能潛在的瓶頸。資料收集以 Robert K. Y.

（2001）所提出之六種證據來源：文件、檔案紀錄、訪談、直接觀察、參與觀察 以及實體的人造物，其中的「文件」、「訪談」和「直接觀察」為主。訪談對象有 綠屋頂暨立體綠化協會李 X 田理事長、南科管理局建管組陳 X 環組長。透過公部 門科管局，以及私部門與學者所組成的協會的深入訪談，較能較快且精準的了解 公部門執行相關計畫的經驗與箇中難題，因此藉著輔助推行策略的制定及了解擬 訂策略過程中將會遇到的瓶頸，作為後續討論的基礎。

二、 研究範圍

(一)、 研究項目

綠屋頂的效益會受建築物可施作的屋頂面積及屋突形式的影響，而綠屋頂施 作在住宅區、商業區、工業區或機關用地的成效皆有所不同。住商大樓的綠屋頂 效益多以提供人們休閒娛樂的公共空間為主。機關用地與工業廠房的屋頂面積都 較大，且屋頂形式多以平屋頂為主，與住商大樓比起來更能發揮綠屋頂節能減碳、

暴雨管理和生態棲地等效益。

本研究選擇工業廠房作為個案研究的對象，因為工業廠房過去長期製造許多 環境汙染並讓這些環境成本外部化，在現今逐漸重視環境保護的社會思潮下，工 業區的綠化及園區改善也受到重視，而工業廠房也應有更高的環境設計標準，過

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去的工業區綠化多以園區平面綠化為主，而忽略建築綠化的可能性，因此在工業 廠房上設置綠屋頂仍有許多可能性值得探討。

(二)、 研究基地選擇

科學園區為科學工業或相關的商業用途而特別劃定的土地使用分區，其與一 般工業用地不同之處在於其發展是以整體園區為一開發單元。設有科學園區管理 局，為使用者提供統籌設計的廠房、一般公共設施、整體性的服務等，因此公部 門可透過科管局從中引導園區發展，有較多的影響力，因此選擇科學園區作為探 討公部門系統性推行綠屋頂的基地較為適合。

台灣的科學園區有新竹科學園區、中部科學園區及南部科學園區，本研究選 擇南部科學園區的台南園區作為研究基地。因為台灣南北氣候差異大，南部地區 天氣炎熱且乾燥，工業廠房多須仰賴空調設備，在南部地區設置綠屋頂有別於北 部屋頂花園式的綠屋頂，更強調其隔熱節能的效能，因此探討台南科學園區設置 綠屋頂有其重要性及代表性。

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第三節、 研究架構

圖 1 研究流程圖

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第四節、 名詞解釋

一、 綠屋頂

綠屋頂(green roof)是指建築物的屋頂，部分或全部以植栽與土壤覆蓋，或以 生長媒介與植栽覆蓋在屋頂防水層上，形成有系統結構的綠化屋頂，也稱為屋頂 綠化或生態屋頂(eco-roof)。綠屋頂經常被用來作為一個總稱，意指建造於結構體 上方的永續系統(Weiler and Scholz-Barth, 2009)。其是一種屋頂、露臺或其他結構 上方栽培植物或刻意提供給野生生物做為棲地的設施(GRO, 2011)。綠屋頂在常見 的平或斜屋頂上，設置部分或全部的構造層，而綠屋頂基本構造包括：植栽層(plant layer) 、 栽 培 層 (vegetation layer) 、 排 水 層 (drainage layer) 和 保 護 層 (protection layer)(Lawlor et al., 2006; Moran et al., 2003)。

二、 屋突

三、 科學工業園區

科學園區為科學工業或相關的商業用途而特別劃定的土地使用分區。其與一 般工業用地不同之處在於其發展是以整體園區為一開發單元。通常設有管理部門，

為使用者提供統籌設計的廠房、一般公共設施、整體性的服務等，通常位於都市 外圍之主要運輸幹道沿線，以解決土地獲得及運輸需求問題。

台灣地區的科學園區係指由行政院國科會主導開發的「新竹科學園區一、二、

三期」、「中部科學園區」、「南部科學園區」等處，適用法令為民國 68 年通過之「科

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學工業園區管理條例」，於各個園區設置管理局，掌理廠商設廠、通關、設資、營 建等事項，管理局直屬行政院國科會而不受地方政府管轄。

科學工業園區也可簡稱為科學園區、科工園區等名字，在本研究中以上兩者 皆有使用。

四、 工業廠房

工業廠房指的是於工業用地內提供工業生產、使用之建築物，然而本研究以 能施作綠屋頂的工業廠房建築為主，不包含環保事業、鋼鐵冶煉、石化煉解廠等 以戶外作業為主的廠房。綠建築評估手冊指出廠房因組成部分複雜，主要依照建 照將廠房類建築分為作業廠房和廠辦複合兩種類型，其他支援設備設施則不考量 在內。

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