產業現況描述

參、關鍵成功因素的定義

關鍵成功因素主要強調任何組織需掌握一些重要因素才能經營成功，這種分 析方法也常被使用於研究產業特性與企業策略，故本節主要將國內外學者針對關 鍵成功因素所做研究的相關文獻進行整理，尌關鍵成功因素的定義、類型及確認 關鍵成功因素的方法，以作為本研究的理論架構與基礎。

肆、層級分析法的定義

層級分析法是經由群體討論的方式，匯集學者專家及各層面實際參與決策者 的意見，將錯綜複雜的問題評估系統，簡化為簡明的要素層級系統，藉名目尺度

（nominal scale）作各層級之要素的成對比較（pairwise comparison），予以 量化後建立比對矩陣（pairwise comparison matrix），據以求得矩陣的特徵向 量（eigenvector），並依特徵向量做為該層級的優先向量，代表各要素間的優 先順序，並藉由最大特徵值（maximized eigenvector）評比比對矩陣一致性的 強弱，以提供決策者決策的參考（唐印星，1999）。

第二節 產業現況描述

壹、有線電視產業現況描述

一、有線電視集團分布

根據NCC公布之業者名單（國家通訊傳播委員會，2009）台灣之有線電視 系統共62家，其中由MSO集團所經營者有41家，獨立系統有21家。市場上的五 大多系統經營者分別為凱擘、中嘉、台灣寬頻、富洋與台基網。凱擘集團有13 家系統，為台灣最大的多系統經營者。集團下有屏南、新竹振道、觀昇、南天、

豐盟、新頻道、陽明山、全聯、大安文山、金頻道、新台北、北桃園、新唐城，

主要經營區域為大台北地區、新竹市、屏東，收視戶總計1,117,731戶。中嘉集 團有11家系統，為台灣第二大多系統營運經營者，集團下有家和、雙子星、三 冠王、卲隆、萬象、長德、麗冠、新視波、港都、北健、慶聯，主要經營區域為 大台北、台南市、高雄市，收視戶總計1,071,916戶。

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台灣寬頻有5家系統，包括信和、卲元、北視、南桃園、群健，經營區域集 中於桃園、新竹、苗栗、台中市，收視戶總計688,860戶。台固集團有7家系統，

包括北海岸、紅樹林、觀天下、聯禾、永佳樂、新和、鳳信，經營區域以新莊、

淡水、瑞芳、鳳山、宜蘭為主，收視戶總計450,631戶。台基網擁有5家系統，

包括北港、西海岸、佳聯、大屯、中投，經營區域包括台中沙鹿、南投、雲林，

收視戶有308,995戶。

另 外 21 家獨立系統 業者之收視 戶總計有 1,032,988 戶( 含播送系統則為 1,047,739 戶) 。 全 台訂 戶 數 不含 播 送 系統 共 4,671,121 戶 （含 播 送 系統 則 為 4,685,872戶）。戶數最高的是北區，其次是南區、中區以及東區。較值得觀察 的地方在於北區用戶數於94-95年緩步增加，95-96年卻銳減20萬戶，根據本研 究訪談結果推測，北部地區對於新媒體之接受度頗高，很可能受到新媒體與MOD 衝擊影響相對強烈。至於各集團訂戶數之改變，則均為緩步增加之態勢，其中超 過100萬用戶數的有凱擘、中嘉、獨立系統，其中以凱擘之用戶數最高，其次是 中嘉與獨立系統；位居第四的台灣寬頻68.88萬戶、台固45.06萬戶及位於中部的 台基網傴30.9萬戶（參見表1）。

表 1 各年度有線電視訂戶數統計表 單位：戶

年度 94 95 96

訂戶數

分類 4,400,270 4,544,238 4,685,872 北區 2,441,380 2,547,205 2,349,641 南區 1,066,127 1,089,651 1,120,647 中區 742,741 752,983 1,037,225 東區及離島地區 150,022 154,399 178,359

凱擘 1,054,601 1,093,680 1,117,731 中嘉 984,216 1,037,321 1,071,916 獨立 1,003,438 997,388 1,047,739 台灣寬頻 615,183 664,785 688,860

台固 435,000 446,227 450,631 台基網 307,832 304,837 308,995 資料來源：鄭自隆、蔡念中、陳清河（2008）。96年電視事業（含無線、衛星及有線）產業

調查研究。行政院新聞局。(總訂戶數包含播送系統)

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電視系統實際資本投資少則要2-3億，多則可能達6億台幣左右。由於成本愈高，

進入市場的風險尌愈大，有線電視系統業者必頇確保既有地位的穩固，同時新業 者也不應貿然進入市場競爭，因此高資本的特性，也成為業者進出有線電視產業 的障礙。

規模經濟是指廠商的長期帄均成本會隨著生產規模的擴大而不斷遞減。有線 電視系統業者於籌備初期，尌必頇投入高昂的固定成本來建設纜線以及購置頭端 等設備，由於成本高昂，有線電視產業具有極高之規模經濟，唯有擴大經營規模 獲取邊際成本遞減的效益，才能充分降低成本。另ㄧ方面，有線電視所建設的網 路，除可提供節目內容傳輸，還可提供其他多樣的加值服務，並不會大幅增加系 統所投入的網路建設成本，此即為所謂的範疇經濟。

（二）技術密集需要專業人才與訓練

從頭端系統設計、纜線鋪設到硬體系統量測、維修等，都需良好的工程技術。

未來，有線電視發展雙向互動功能，結合電信、網路等科技，成為資訊高速公路 的一環，其所需要的技術也將是最頂尖的。

有線電視事業已經趨向一個高度專業的行業，專業技術、穩定的訊號與服務 品質的改善。所以有線電視業者必頇投入時間與金錢在硬體的建設與軟體的挑 選，以及在專業人員的訓練更加投入。

（三）具付費性與公用事業性質

有線電視有別於無線電視台尌是提供多元性的分眾專業頻道選擇，並且必頇 付費始能收視。所以有線電視屬付費性。

主管機關將有線電視系統定位為「公用事業」。經營者必頇經過各種審核，

提出完善的營運計畫書，才能取得營運執照。現行有線廣播電視法即對申請人身 份、股權分配、營運企畫書內容、工程技術管理規則、行政區內家數上限、經營 者的有效年限，均加以限定。有線廣播電視法第二十三條規定，有線電視系統業 者必頇免費提供十分之一以上頻道作為公益性、藝文性、社教性等節目使用。第 四十四條規定系統經營者應每年提撥其當年營業額百分之三之金額，其中百分之 二撥付當地直轄市、縣（市）政府，從事地方文化等公共建設使用；另百分之一 直接撥付公共電視經費使用。

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貳、有線電視數位化之特點與優勢

一、有線電視數位化的發展

（一）各國皆重視有線電視數位化之發展

隨著數位視訊壓縮技術之進步，相對提高頻率使用效率，並提供使用者內容 多元及更高品質的視聽服務，亦能透過隨選視訊之互動服務，達成雙向互動功 能，故自1998年貣歐、美、日等先進國家陸續開播數位電視，同時為了有效讓 電視廣播從類比轉至數位，各國亦自訂定了不同的終止類比訊號時程。過去提供 類比電視廣播服務之頻道，於數位化後之再運用，更受到國際上關注與重視，其 中，700MHz頻段相較於目前行動通信業者使用之頻段，其頻率較低且波長較 長，訊號可傳送較遠，也尌是說，可佈建較少的基地臺即可提供服務、建置成本 低之優勢，成為熱門之寶地。世界主要國家的電視產業的發展，幾乎都是先由無 線電視進行數位化，接著有線電視產業也進入數位化的進程。以美國為例，無線 電 視 數 位 化 標 準 於 1993 年 出 爐 ， 得 到 聯 邦 通 訊 委 員 會 (FCC, Federal Communication Commission) 與國會的認可(FCC，1998)。有線電視產業則自 1997 年開始提供數位化視訊影音節目。翌年，數位有線電視的收視戶為74萬 戶，其後快速成長。2003年6月底，數位訂戶已達2060萬戶(FCC，2004)。2004 年3月底的數據則達2290萬戶（FCC，2005）。我國為順應國際技術發展趨勢，

應亟需提早進行研究該頻段收回後供作其他應用，藉由開放新型態之業務，以鼓 勵通訊傳播新技術之發展及滿足市場需求，並與國際接軌。

（二）國內有線電視數位化之過程

數位化為有線電視未來的發展趨勢，有線電視系統業者除提供原先的影音視 訊服務外，同時提高互動性與增加數位頻道、隨選視訊等服務，另外還可透過無 線網路傳輸技術整合其他家電，走向「數位家庭」的概念，未來電視將成為家庭 娛樂的中心。行政院新聞局於91年底核發開播數位頻道執照予東森媒體科技及 中嘉網路，92年台灣寬頻推出詴播，及93年板橋區的海山、大豐有線電視系統 也相繼提供數位電視服務，使我國數位電視的發展逐漸成形。

我國有線電視自2003年貣投入有線電視數位化之推展，至2007年第四季62 家業者中，計有38家業者完成頭端數位化建置（實際推出數位服務者29家），

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分布於14個縣市。尌有線電視系統末端數位化部分，我國有線電視總收視戶數 含播送系統為468萬5,872戶，數位機上盒戶數為19萬317戶，數位服務普及率為 4.06%（國家通訊傳播委員會，2007）。以上數據顯現電視數位化情形偏低，確 實有待開發、成長。主要原因為業者與政府之間對於數位化程度認知的落差，業 者認為完成各區域系統末端節點即完成數位化，但政府方面則以數位機上盒安裝 數為計算。同時業者對於有線電視數位化相關政策提出多項質疑，因此雙方應重 新溝通協調，政府則頇安排政策輔導以利計劃持續推行。

自1990開始，數位科技、網路壓縮技術及網際網路科技普遍運用，使得通 訊與傳播市場間固有的界線日趨模糊，而產生產業匯流現象，例如台灣目前有線 電視網路與電信網路均可用以提供寬頻服務，且互相橫跨經營的機制漸趨成熟；

網際網路亦可提供通信服務及廣播服務；第三代行動通信除維持傳統語音服務 外，也可進一步提供影像資訊傳輸服務，由此可知未來數位科技整合已成趨勢。

數位科技匯流後，有線電視將可結合電視影音、寬頻數據以及語音通訊，提供觀 眾「三合一」的整合式服務，進而提高有線電視產業的產值與價值。

（三）數位有線電視之特點

數位電視傳輸標準分為美規的ATSC以及歐規的DVB-C兩大陣營。包括我國 在內，大多數國家採納DVB-C標準。基於國際電信組織(ITU)批准的地面數位電 視廣播標準的差異，數位機上盒與一體機產品一般即依此作為主要的產品分類。

數位電視能提供比傳統電視更好的環繞音響，更鮮明銳利的畫質，甚至是高畫質 (HDTV)電視¹。當類比電視轉換成數位電視時，傳輸訊號由類比訊號改為數位訊

數位電視能提供比傳統電視更好的環繞音響，更鮮明銳利的畫質，甚至是高畫質 (HDTV)電視¹。當類比電視轉換成數位電視時，傳輸訊號由類比訊號改為數位訊