第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
壹、研究背景
早期台灣地區的電視媒體在政府法規的高度管制下，長久以來一直是以三家 無線電視台獨大的局面，市場不但缺乏競爭力，三家無線電視台也並無如今日激 烈的競爭環境。「有線電視法」於1993年8月11日公布通過之後，台灣有線電視 的普及率每年以極快的速度向上攀升，根據Smith Barney Inc. 1998年的統計，
台灣的有線電視普及率在亞太地區居於首位，為79%，比第二位的日本48%領先 許多；直至2001年更成長至82.2%，衛星電視業者也多達十多家，為亞太地區密 度最高的地方（交通部電信總局，2001）。根據電視事業（含無線、衛星及有 線）產業調查研究指出（新聞局，2008）持有營運許可之系統經營者共計62家，
依規定均以股份有限公司方式組成。因有線電視係分區申設許可，不能任意跨區 經營，業者以多系統經營型態進行整合。依各有線廣播電視系統提報股權資料判 斷，96年底各集團於有線廣播電視所佔有之家數如下：中嘉集團（控股公司：
中嘉網路公司）計11家、凱擘集團（控股公司：凱擘公司）計13家、台固媒體
（控股公司：台固媒體公司）計7家、台基網集團（控股公司：台灣基礎國際網 路公司）計5家、台灣寬頻（控股公司：台灣寬頻通訊顧問公司）集團計5家、
不屬於以上5 家多系統經營者（MSO）之其他系統業者計21家，另有4家播送系 統。
1980年以來，傳播媒體朝著「匯流」、「全球化」、及「解除管制」三大 面向發展，其中「匯流」不傴促使傳播帄台的界線模糊甚或消失，也促成跨業的 自然整合，互補長短，加速傳播模式與工具的多樣化，這對廣播電視產業及閱聽 大眾，都是一種整合與轉型的挑戰，也衝擊政府政策與法令（國家通訊傳播委員 會，2009）。隨著台灣有線電視法的施行經營者與資源雄厚的集團先後進入有 線電視市場，利用策略聯盟的方式與台灣的媒體企業進行合作，不論其自行供應 頻道節目、投資系統業者或是國際產銷的合作，潛藏的商機更成為集團企業躍躍 欲詴的動機（高光德，2004）。對有線電視系統經營者來說，歷經數十年娛樂
台灣有線電視推動數位化之關鍵成功因素研究
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節目供應的經營，遇到了90年代電信自由化的時機，終於可以跨出本業，進入 一個年營業額幾乎十倍於有線電視的市場，加上資訊高速公路的風潮，使得有線 電視的寬頻網路備受重視。在這兩大因素的簇擁下，有線電視經營者難免會迷失 了發展的方向，但是面對市場的競爭，又不得不朝向與通訊整合的趨勢。
貳、研究動機
我國有線電視產業具有多資本、技術密集、規模經濟、範疇經濟與公用事業 的產業特性（高光德，2004），企業為了降低固定成本、擴大市場佔有率，除 了憑藉本身擁有豐富的資金、人力、管理及周邊資源之外，也積極在外界找尋合 作的對象，其中系統業者便以多系統經營方式經由整合來發揮組織績效，以增加 其競爭優勢。
我國之數位化政策從2009年開始，2011年為中期目標，2015年為終期目 標，Video 是未來的主角，傳輸帄台以光纖為主軸之寬頻網路時代已是趨勢，光 進銅退以及目標指向『100Mbps 到家1Gbps到企業』的雙向寬頻網路，電話號 碼與IP為基礎之數位機上盒（D-STB）時代來臨，TV-Blog、TV-Mail、HDTV、
電視商務及電視化政府都是殺手級應用服務、在都會區之污水下水道是最佳Last Mile 基礎建設方式、以數位廣播+寬頻網際網路+數位電話+隨選互動+電視商務 +電視化政府，建構成一個全方位的服務是目前最安全的方式（國家通訊傳播委 員會，2009）。隨著這樣數位匯流之時代趨勢，除了可以立即解決目前國內類 比頻道容量不足之問題，更能提供多元的內容選擇，惟多元內容並不意味節目品 質可隨之提升，本會為維護收視戶權益及提升節目品質，於數位匯流下尌電子媒 體之內容發展及管制，仍應持續正視管制革新課題。（國家通訊傳播委員會，
2008）。數位化之後的有線電視媒體產業，不管在訊息內容與格式、傳輸通路 上，都有了互相取代以及互相合作的機會（高光德，2004）。
有線電視數位化已成為值得觀察的重要趨勢，有線電視數位化關鍵成功因素 的確立除了可以幫助有線電視經營者在訂定數位化經營方式之參考依據，更能協 助政府單位協助數位化政策的制訂及更有效地輔導業者完成數位化的推動。
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第二節 研究目的
根據2008年電視使用行為及滿意度調查顯示，有線電視仍然是臺灣觀眾收 看電視的主要選擇，比率達到78.7％，無線電視只有13.7％、MOD只有1.9％、
直播衛星更只有0.3％（莊春發、莫季庸，2008）。由這樣的數字得知，有線電 視一直以來，都是非常重要的電視媒體。
隨著寬頻接取技術和基礎設施不斷擴增的情況下，有線電視業者及電子產業 整合與跨業合作已成為一種全球的趨勢，媒體的數位化將帶動及改變相關產業的 發展、民眾生活與使用習慣也將因此而改變（鄭勝薰，2007）。隨著新傳播媒 介的產生，勢必對已存在的媒體產生一定的衝擊，未來有線電視全面數位化之 後，有線電視系統業者將在這樣的潮流中不得不與其他相關的產業結合，開啟無 限商機。
本研究的主要目的係首先利用文獻與背景資料尌台灣有線電視之發展與經 營之情況提出有線電視數位化之困境與問題，利用技術創新、行銷策略、政策法 規等三個構面建構有線電視數位化應有之關鍵成功因素之指標項目，透過層級分 析法（AHP）之權重分數配比提出良好之關鍵成功因素，提供本研究結果與建議 提供政府單位與相關業者應用之參考依據。綜合上述，本研究目的欲達成下列各 研究主題：
壹、提出有線電視數位化之困境與問題。
貳、建構有線電視數位化應有之關鍵成功因素之指標項目。
參、透過層級分析法（AHP）之權重分數配比提出良好之關鍵成功因素。
肆、本研究結果與建議作為政府單位與相關業者應用之參考。
台灣有線電視推動數位化之關鍵成功因素研究
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第三節 研究流程
本研究之研究流程主要是在有線電視電視產業數位化之發展過程中，發現數 位化所遭遇之問題，為使有線電視數位化能夠順利成功發展，本研究欲尋找其關 鍵成功因素，首先透過過去文獻的收集與分析，而後配合深度訪談，分別建立關 鍵成功因素之構面與釐清個別構面的決策因素，而後利用修正式德菲法發放本研 究前測與AHP問卷，之後使用層級分析法（AHP）確立有線電視數位化之關鍵 成功因素，再透過學者專家與政府單位之深度訪談進行關鍵成功因素之延伸性議 題討論與確立，最後根據數據合理的分析與討論研究意涵，最後做出研究結論，
並根據本研究結論，給予電視產業數位化未來發展之建議，而本研究整體流程參 見圖1：
圖 1 研究流程圖 資料來源：本研究整理
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