• 沒有找到結果。

第四章 研究結果與分析

第三節 田野調查之結果

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

107

第三節 田野調查之結果

為顧及本研究的信度,以三角檢證(Triangulation)理論的概念,透過不同 形式的方法與資料,以檢核資料來源與研究結果的效度,並減低研究之缺漏。

因此,除文件分析與比較研究之外,本研究採用田野調查以期能更加接近研 究核心。此部分以日本大學教師為田野調查訪談研究對象,針對研究問題進 行訪談,期望藉由田野調查取得最真實之資料,以增加本研究之真實性與信 度。

本研究一共訪問四位專門領域為高等教育的日本大學教授,其詳細資料 與編碼已於第三章做簡單介紹。實際操作部分即針對少子女化對日本高等教 育所帶來之影響,以及日本現今實際採行的因應策略進行訪談,以下將以兩 大方面進行分析,且基於研究倫理,將以匿名方式呈現部份訪談內容,並於 受訪者編號後標明擷取訪談文稿之行數,做為後續檢證之用。分析方式乃是 採用 NVivo 軟體進行輔助,將訪談資料中之重要資訊透過編碼方式加以註記,

最後再將本研究所探討發現之概念以節點方式呈現如下。本研究之詳細日文 訪談大綱請參考附件一。

壹、少子女化所帶來之影響

為釐清研究者於文獻探討與文件分析部分針對少子女化對日本高等教 育帶來之影響之了解是否有誤,因此對於過去、現在及未來高等教育所受之 影響進行提問,並根據利用 NVivo 分析訪談之結果之後,將主要受到之影響 分為以下三點並以節點方式加以呈現:

一、招生數不足

少子女化之直接影響即是學生數量的減少,而這也通常是提醒人們少子 女化影響的重要警訊之一。事實上,部分後續問題皆是因為學生數量減少之

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

108

後才引發的,因此甚至可以將招生數不足視為少子女化現象與其所帶來之影 響間的中介變項。在訪談過程中,受訪者也表示招生數不足的確是目前日本 高等教育受少子女化影響最直接的一部份,然而,受訪者也進一步指出這個 現象卻不是全面的影響,而僅限於一部份後段的學校。

日本的大學形態呈現金字塔結構,因此位於頂層的學校並不會由 於學生多寡而直接受到影響。在少子女化的情況下,會受到影響 的是在金字塔結構中位於下層的大學才會產生的問題。假設部分 下層學校預計招生數設為 100 人,然而只有錄取 50 人,就會產生 招生數不足的問題,如果是這種情況的話,有部分的學校就會面 臨退場的命運。(1SD-P17-14~29)

金字塔結構的高等教育型態,代表上層學校數量較少,反觀真正受到少 子女化影響的學校大部分屬於後段學校,也就是文中所指的位於金字塔下層 的學校數量反而較多,而前段的學校就算在少子女化問題之下,學生數也幾 乎未受影響,這也點出另一值得思考的問題。

文獻探討階段針對國立大學整併策略做過相關分析,然而國立大學大多 屬於金字上端,因此受到的影響較小,後段學校則大多屬於私立院校,也是 受到少子女化現象影響最直接的群體。政府於這方面之政策仍以國立大學為 主,對於私立大學的相關限制較少,因此私立大學對於少子女化的因應策略 也將因著各校經營模式而有所變動,然大體仍以校際整併、發展特色化為主 要方法。

二、學生素質低落

隨著少子女化和高等教育大眾化的影響,入學門檻降低,以往無法進入 高等教育的學生也開始有接受高等教育的機會。高等教育作為人才培育之搖 籃,學生品質當然成為重要指標之一,針對這樣的狀況,受訪者有以下回應:

如果學生人數越來越少,就算程度很低,也可以成為大學生,接受

高等教育。(1SD-P17-168)

少子女化造成的問題只有兩個,一個是招不到學生,另一個提高是 素質低的學生入學的可能性。若以理想論而言,在 20~30 年前可能 無法進入大學的那些人,在現在都變得能夠進入大學吧!這種狀況 與其說是進入大學,由於大學過多,因此可以說是被送入大學,入 學考試也幾乎是沒有意義的,接近是讓學生直接入學的情況。

(2SD-ASOP8-21~22、83~87)

少子女化和高等教育大眾化的雙重衝擊,可以由兩方面審視其所帶來之

使得現代人生育意願低落。(2SD-ASOP8-139~142)

目前受到少子女化影響最大的問題、最必須要解決的課題就是過高 在著。(3SD-ASIP5-164~166、187~192)

在相對不景氣的社會下,過高的教育經費將導致育兒意願的下降,使得

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

111

貳、因應策略之內涵

針對上述的影響以及日本目前所處之現況,利用 NVivo 分析政府及高等 教育機構目前所採取的因應政策之內涵之後大致可以分為以下六個節點:

一、入學人數調整

所謂的政策及機關所制定的計畫,皆須考慮社會現況與時代潮流。舉例 而言,當少子女化現象已成事實,就需將該問題做為考量重點之一,做出相 應的調整,以下的訪談內容即體現了政策彈性的重要性。

日本的大學,基本上學生的人數是由政府所制訂的,由於私立大學 也有拿到政府的補助金,因此學生人數也必須和政府所制訂的相 同...因此其中一種方法是直接減制定的入學人數。

(1SD-P17-20~26)

日本高等教育型態可以分為國立、公立及私立學校三種,前兩者相較於 私立學校受到政府相關管制比例較高,然而私立學校於某種程度上仍隸屬於 政府的管制之內,如受訪者所說,在政府考量整體的招生狀況下,做出入學 人數的調整,除國、公立學校之外,私立學校也要加以配合,才稱得上是所 謂全面性的政策。

又由於少子女化對高等教育的影響是一個循序漸進的過程,因此若是能 在事前即對於學生人數做出基本推估,便能透過直接減少制定的入學人數,

並根據該預測人數針對後續的相關作業過程及早做出管理與策劃,因此將不 會對於其他相關行政作業及營運造成影響,這也是透過政策彈性調整因應的 實例之一。

二、大學整併

國立大學的重整策略於先前國立大學改革方針中已做出大致的說明,而

繼續生存下去。(1SD-P17-89~94、140~142)

日本高等教育的相關整併措施是依照地域性、各學校專業領域差異性等 現在 AO(Admission office)入學考試很盛行,日本一般在 1、2 月 左右是考試的季節,而 AO 入學考試提前在 10、11 月舉辦入學考 試,就能夠提前確保入學的學生。這種狀況又特別出現在較下層的 大學,由於擔心會招不到預計人數的學生,因此會提前舉行 AO 入

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

113

學考試,提前確保入學學生數量。...日本的私立大學,可以任選 想考的科目,也是入學考試的一種變革。(1SD-P17-67~74)

目前,日本政府及高等教育機構針對入學考試制度正在進行相關改 革作業,包括最近越來越多學校所採用的 AO 入學考試。

(4TK-ASOP13-37~38)

日本的高等教育入學考試跟我國較為不同,並沒有像學力測驗或是指定 考科測驗等統一的入學考試,而是由各大學獨自舉行,因此在入學機制上的 調整就能相對的有更多的彈性。

受訪者所提到的 AO 入學考試就是入學考試改革方式之一,除了沒有制 式的統一考科可以讓學生自由選擇對自己有利的方式之外,將考期與其他學 校錯開也是一種方式,日本通常招生考試皆於 1、2 月左右舉行,若是將考 期提前至 10、11 月,便能早於其他學校確保一部份學生數量,使銳減的學 生數量不會成為障礙之一。事實上,此種「未畢業先內定錄取」之作法,已 成為各招生有困難的專門學校決議採用之因應方法。雖然,有一部份高中教 師認為這樣的方式,使得部分學生在確定錄取之大學後,便較易無心於課業 上,然而,這種方式對招生困難的學校而言無疑是解決方法之一。

四、輔導協助機制

此段所指稱之輔導協助機制,除了諮商輔導機制之外,又特別指的是在 課業上的相關協助與支援措施,也就是一般所指的「補救教學」。受訪者於 訪談過程中即指出學生素質低落現已成為因少子女化現象所造成的主要影 響之一,而文獻探討階段也歸納出許多研究者抱持著相同的看法。

如果人數越來越少,就算程度很低,也可以成為大學生,這樣的話 大學必須開設在此之前沒有開過的「治療科目」,專門用語的話叫 做 Remedial 教育,也就是補救教學,像是簡單的數學運算或是簡 單的英文等等,都必須開班授課。(1SD-P17-168~175)

(2SD-ASOP8-107~113)

事實上,一般補救教學一詞大多數出現於中等教育階段,高等教育階段

就是這樣的情形。(1SD-P17-96~100)

日本全部有 700~800 間的大學,Global 30 是指中央政府在這之間選 擇頂尖的 30 間左右的大學,目標是將之提升至世界的層級。日本 到 2020 年為止的計畫是,讓 10 間日本的大學進入世界排名前 100 間。未達此目的,須將資源集中,給予很多的金錢援助,進行了各 種改革。因此無法給予所有的大學一樣的錢,必須集中在幾所大學。

就是必須要選擇和集中。(1SD-P17-109~121)

與 Global 30 計畫不同,全球化人才培育是指促進日本學生到海外 留學,也就是讓日本人到國外去。這是為了能夠在國際競爭中脫穎 而出的大學或者是能夠提升做為全球化人才的日本人的外語能力 以及溝通能力,這樣的話,也就能同時增進就業能力。

(3SD-ASIP5-129~139)

為因應全球化的動向,由海外吸引優秀人才來日,並培育能活躍於 國際舞台的人才是目前國際教育發展的重點。

為因應全球化的動向,由海外吸引優秀人才來日,並培育能活躍於 國際舞台的人才是目前國際教育發展的重點。