知識密集型服務業

本段落將依續介紹知識密集服務的定義與分類、知識密集型服務業的重要 性及其創新。

2.1.1 知識密集型服務業的定義與分類

根據美國商業部（BEA）的定義，知識密集型服務業是指「提供服務時融 入科學、工程、技術等的產業或協助科學、工程、技術推動之服務業」。而依 照經濟合作開發組織（OECD）於 2001 年的定義，知識密集型服務業則是指

「那些技術及人力資本投入較高的產業」，包括有金融、保險、租賃、專業科 學及技術服務、支援服務業等。

除了相關組織外，學者Miles et al. （1995）、Herton and Bilderbeek

（1998）、Tomlinson （2000），亦對知識密集型服務有清楚的定義及產業範 圍，本研究整理如下表 1：

表 1 知識密集服務業定義與產業範疇一覽表

定義 知識型服務 （knowledge-based service industries）定義 為提供服務時融入科學、工程、技術等的產業或協助科 學、工程及技術推動之服務業。

美國商業部

（BEA） 範圍 資訊服務、財務諮詢、研究發展技術服務、網際網路服 務、環境保護工程、生物科技與製藥業服務、節省能源 工程技術服務、運輸倉儲、傳媒、報關、通信服務、全 球運籌服務等。

Miles et al.

（1995）

定義 提出二種形式的知識密集服務業：

1.傳統專業服務：以管理系統的知識或社會事件為主。

2.以新技術為基礎的新服務：關於技術知識的轉移和產 品。

範圍 1.行銷／廣告、訓練課程（新技術則除外）、設計（新技術 則除外）、金融（如：債券、股票交易等活動）、辦公服務（涉 及新辦公設備、體力服務如清掃服務則除外）、建築服務（例如：

建築風格、測量、結構工程，但不包括涉及新資訊技術設備的服務，

如建築能源管理系統）、管理諮詢（新技術則除外）、會計及 記帳、法律服務、環境服務（不包含新技術，如環境法規；不 是以舊技術為基礎，如初級的垃圾處理服務）等服務。

2.網際網路／Telematics（如VANs,線上資料庫）、電信（尤 其是新商業服務）、軟體、其他電腦相關服務（如設備）、 新技術訓練、關於新辦公設備的設計、辦公服務（主要是 關於新資訊技術設備，如建築能源管理系統）、涉及新技術的 管理諮詢、技術工程、關於新技術的環境服務（如矯正、

監督、科學/實驗室服務）、研發顧問及高科技精品店等服務。

定義 知識密集型服務業分為三類：

1.私人企業或組織。

2.其營運幾乎完全依賴專業知識（即具備特定領域技術 或相關技術能力背景之專家）。

3.經由提供以知識為基礎的中間產品或服務而生存。

Herton and Bilderbeek

（1998）

範圍 會計記帳、建築營建、金融保險、電腦電訊、設計創意、

環保技術、設計管理、技術訓練、法律顧問、企業管理、

市場分析、行銷廣告、新聞媒體、研發顧問、房地產服 務、電訊、技術工程及技術訓練。

定義 定義知識密集產業為技術及人力資本投入密集度較高的 產業，其區分為兩大類：

1.知識密集製造業，包括中、高科技製造業。

2.知識密集服務業，涵蓋一些專業性的個人和生產性服 OECD 務業。

（1999） 範圍 1.知識密集製造業涵蓋：航太、電腦與辦公室自動化設 備、製藥、通訊與半導體、科學儀器、汽車、電機、化 學製品、其他運輸工具、機械等製造業。

2.知識密集服務業涵蓋：運輸倉儲及通訊、金融保險不 動產、工商服務、社會及個人服務等服務業。

Antonelli

Czarnitzki and Spielkamp

（2000）

Muller and Zenker

（2001）

同一種名詞的定義，不同的專家、學者及組織由於角度、用途不同，看法 均有差異，本研究前後歸納徐作聖（2004）/OECD （2001）之分類與定義為 主，了解兩者的差異及共同點，做其定義的延伸。

2.1.2 知識密集型服務業的重要性

「經濟合作開發組織」（OECD）在九六年發表了著名的「知識經濟報告」

（The knowledge-based Economy）以來，認為以知識與資訊為本位的經濟即改 變全球經濟發展型態；知識已成為生產力提昇與經濟成長的主要驅動力，甚至 逐漸取代了土地、資本、勞動力這些傳統的生產要素。隨著資訊通訊科技的快 速發展與高度應用，世界各國的產出、就業及投資將明顯轉向知識密集型產 業。自此而後，「知識經濟」即普遍受到各國學者與政府的高度重視，知識密 集型服務業也甚至至和以國家為單位的「國家創新系統」概念連結在一起。

知識密集服務業在這連結中占有十分重要的角色地位，首先，不論是公家 的研究機構、政府單位或是私營企業，均因為業務的需要而不斷藉由創新提高 績效，成為國家創新系統的主要動力。另一方面，知識密集服務業還扮演協助 其它產業的角色產生創新的角色，其提供的服務品質與數量，往往成為其它產 業能否突破傳統產生創新的關鍵。因此知識密集型服務便成為評估國家經濟發 展、產業競爭力的重要依據。

2.1.3 知識密集型服務業的創新

Hauknes（1998）認為知識密集型服務業也重視創新，但和製造業的創新 有以下的不同：

z 研發經費，較少用於新科技的發展，而用以共同開發及技術應用。

z 服務業的研發成果很少以專利產出的形式出現

z 服務業的創新支出中，非研發支出比研發支出更重要，且多涉及資本支 出，特別是資訊科技設備，組織變革、與人力資本等。

z 合作與網絡連結在服務創新扮演著非常重要的角色，可能更甚於製造 業。合作與網絡連結在服務創新扮演著非常重要的角色，可能更甚於製 造業。

z 一些知識密集服務業，如顧問諮詢、訓練、研發、電腦資訊服務在創新 網絡中扮演著重要的角色，甚至於被視為傳統產、官、學研究以外的第 二個知識基礎架構(knowledge infrastructure）。