研究動機

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第一章

緒論

長期以來，臺灣中小學圖書館皆以補助藏書經費為主，各校圖 書館內部空間都相當相似，維持傳統的設計，包含層層堆疊的書櫃 及制式的桌椅，且囿於經費所限，並無法針對圖書館做客製化的改 造。直至新北市政府教育局自101年度起編列完整經費來改造學校 圖書館，方有多樣化的圖書館現身於各校中。改造後的學校圖書館 在實際使用上為學生帶來的影響為何、具差異性的學生及學校對已 改造的學校圖書館使用現況為何、以及學校圖書館空間改造對空間 使用的影響力為何，啟發了本研究動機，本研究以新北市已改造並 使用一年以上的34所學校圖書館為例，透過研究以瞭解學校圖書館 改造後實施現況並發現相關問題，作為教育行政機關和學校相關人 員實施教育工作之參考依據。

本章分為四節，第一節為研究動機，第二節為研究目的與研究 問題，第三節為重要名詞釋義，第四節為研究範圍與限制。

第一節 研究動機

美國學校圖書館員協會（American Association of School Librarians, AASL）於2007年提出21世紀的學習者應具備之知能 有：1.使用科技取得各種資料，以建立批判思考和選取知識的能 力；2.使用資訊，以得出結論、作出明智的決定，並在新形勢中，

利用知識以創造新知識的能力；3.分享知識、道德及多元參與民主 社會的能力；4.學生是被啟發的學習者，能找尋個人有興趣的資 訊，參與社群討論，以追求個人及審美能力的成長。顯示出學校圖 書館支援學生學習方面的角色相當重要。

Clark（2010）曾研究學校圖書館與青少年的閱讀素養，顯示 青少年閱讀素養與學校圖書館有強烈的鍊結關係。Small、Snyder 和

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Parker（2009）的研究指出學校圖書館所提供的資源與服務對學生 成績有顯著的正相關關係，可見得學校圖書館扮演著一定的重要角 色。

臺灣國小圖書館的經費一向相當匱乏，教育部自90年起，推動 為期3年的「全國兒童閱讀計畫」。93年度起推動「焦點三百－國 民小學兒童閱讀推動計畫」，選定300所弱勢地區國民小學為焦點 推動學校，協助弱勢地區國民小學增進學生閱讀能力。提供書籍、

投注閱讀人力及資源，希望兒童閱讀計畫也能深入偏遠地區，弭平 城鄉教育資源差距，全面提升兒童閱讀能力與風氣。直至2006年，

臺灣第一次正式參加「促進國際閱讀素養研究」（Progress in International Reading Literacy Study, PIRLS）的評比，平均成就低於 華人之末，因此教育部自2006年戮力推動偏遠國中小閱讀推廣計畫

（賴苑玲，2013）。「悅讀101計畫」是教育部於97年度推出的閱 讀政策，從過去針對弱勢地區的輔助，擴大為全面性的閱讀政策推 動，在四年內挹注13.8 億經費，投入在中小學閱讀的推動和環境 改善。99年底，《親子天下》與教育部合作，共同募集全臺100大

「晨讀十分鐘」種子學校，期待透過學校的帶領與發動，讓閱讀成 為自然而然的好習慣，從「晨讀十分鐘」開始，開啟自主學習的正 向循環，改變孩子的一生！選出的一百所種子學校，把啟動閱讀的 歷程、困難、解決問題的策略與成效等，分享在網路上。此外教育 部並於99年9月實施「閱讀起步走－送給小學新鮮人一生最好的禮 物」～教育部國民小學一年級新生閱讀推廣計畫，透過全面性贈書 活動、普設「班級閱讀角」和製作親子共讀指導手冊等實施策略，

邀請家長與教師共同協力投入閱讀推廣行列，並分區舉辦父母閱讀 講座，以提升父母對於閱讀重要性的認識（鄭鳳綿，2011）。

為提升學童閱讀素養，地方政府除搭配教育部的政策外，亦做 了不少在地化的推展，新北市政府教育局自100年擬定提升學童深

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耕閱讀能力四年計畫，包含推動讀報教育、閱讀理解策略及PIRLS 研習、閱讀寫作競賽、閱讀日活動推廣、班級讀書會、讓我們演書 去、國際閱讀論壇、閱讀志工劇團展演及訪視等，透過各項閱讀活 動深化學校現場師生的閱讀素養。

綜上，小學圖書館在教育部及地方政府積極整合及推動下，產 生了極大的轉變，形成了支援教師教學及學生學習的重要角色。然 鮮少可見的是針對圖書館的硬體改善措施，教育部針對學校圖書館 硬體設備整體改造係自100年開始，新北市公立國民小學自100年至 102年僅由中園國小、中角國小及明志國小3所學校獲得教育部補助 改造。另外玉山基金會自100年度起補助全國偏遠地區小學打造希 望圖書館，截至104年度新北市共有萬里國小、青潭國小、中湖國 小、興福國小、吉慶國小、屯山國小、北峰國小及南勢國小等8所 學校獲得補助改造。歐德集團百閱公益計畫亦於103年度捐助新北 市坪頂國小、石碇國小、平溪國小、有木國小、民義國小5所學校 進行圖書館改造，將原本老舊的圖書館，改造成兼具「永續、節能、

健康、環保、無毒」五大主題特色的「歐德森活綠書館」，讓偏鄉 孩子也能擁有優質閱讀學習環境。爰此，可知被動的等待企業捐助 或中央補助，每年受改造學校圖書館相當有限，此外改造之格局及 設計亦缺乏多樣性。新北市政府教育局瞭解到與其被動等待，迫切 所需應是整體性的學校圖書館改造規劃，故自101年度擬定「新北 市公立國民小學圖書館改造計畫」，每所學校依空間大小補助新臺 幣150萬元至250萬元，該計畫採競爭型提供公立國民小學爭取，遴 聘外聘委員辦理書面審查及實地訪視，101年度評選出20所，102 年度評選出18所，103年度評選出23所，104年度評選出23所(正在 改造中)，本研究係想瞭解學校圖書館空間改造後所帶給學校的轉 變及使用現況為何，此激起本研究者的研究動機，故針對101-102 年度已改造完成並使用一年以上之圖書館為研究對象，且不包含只

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單純改造高年級圖書館（實踐國小）以及低年級圖書館（中信國小、

裕民國小及廣福國小），計有34所國民小學，探討新北市公立國民 小學圖書館空間改造與使用之研究。