第一章 緒論
第一節 研究動機
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第一章 緒論
本研究旨在建構臺北市國民小學智慧校園指標及權重體系，作為臺北市國民 小學推動智慧校園之參考依據，以提升學校行政效率及教學效能。本章共分五節，
第一節為研究動機，第二節為研究目的與待答問題，第三節為名詞釋義，第四節 為研究方法與步驟，第五節為研究範圍與限制。
第一節 研究動機
本研究的動機主要緣由為：一、智慧校園的推動是學校教學環境未來的新趨 勢，並且是大勢所趨，具有探討的必要性；二、國內現階段對於國民小學智慧校 園指標建構方面的研究不足，值得加以研究與探討；三、建構符應臺北市教育情 境的國民小學智慧校園指標，研究成果可供教育行政機關、教育人員及後續研究 者參考。茲就上述三個動機分別說明如下：
隨著產業結構和資訊設備的變化，加上網際網路及應用程式的普及，城市化 的樣態持續更迭，使得 21 世紀城市成長了數十倍之多。因此，智慧城市的建設 是資訊科技與都市計劃的重點議題。而智慧城市的概念最早源於美國 IBM 公司 2008 年於土耳其發布的《智慧地球：下一代領導人議程》主題報告（Palmisano, S. J., 2008），強調資訊科技對人類生活各個層面都會產生劇烈的影響，並於 2010 年以「智慧教育」（smarter education）的概念與解決方案，協助歐、美國家之高 等教育學府在教學、研究與醫療技術等領域上的發展，並以領先科技打造出一座 座「智慧校園」（smarter campus）。以過往累積的成功經驗為基礎，IBM 歸納出 發展智慧校園不可或缺的五大科技趨勢為：雲端運算、資訊安全、商業智慧、程 式開發以及基礎架構（IBM 智慧校園, 2013）。進一步言之，IBM 所欲建構的智 慧校園包含四項元素：創新智能（new intelligence）、智慧運作（smart work）、綠 能環保（green and beyond）以及動態基礎設施（dynamic infrastructure）（IBM, 2010）。
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而我國政府推動「愛臺十二項建設」（行政院，2009），將「智慧臺灣」納入 發展重點，以「智慧」為核心，建構智慧型基礎環境，發展創新科技化服務，強 化數位學習技術，公平數位機會；而為使知識及資訊交流更為方便，將臺灣建設 為全球第一的無線寬頻國家，並建構安心、便利、人文與科技並重的優質社會，
智慧校園之相關研究及建設開始蓬勃發展。2017 年更提出的「前瞻基礎建設計 畫」，其中的「數位基礎建設」，計畫加強寛頻與超寛頻雲端建設，推動智慧城市 公共建設，這些基礎建設之實施，對未來智慧校園的建置，奠定良好的基礎。校 園中包含多樣化的活動及功能，可視為城市的縮影，隨著網際網路與資訊設備的 發展，智慧化的風潮也延續至校園，逐漸將資訊設備與網路資源應用於教學活動 及行政作業。今日校園中，舉凡校務行政、教師教學研究、學生學習平臺、校園 生活等，無不建置在資訊的基礎上，間接實現多功能的智慧化校園環境。因此，
智慧校園是未來建置學校學習環境的新趨勢，而且面對未來全球的發展亦是大勢 所趨，具有探討的必要性，此為研究動機一。
為了提升校園中校務行政、教師教學研究、學生學習平臺、校園生活等之應 用與效能，學校需要建置成為智慧校園，而智慧校園如何在學校推行及落實，都 亟需一套具體的指標系統加以引導。智慧校園在國外已相當受到重視，然而在國 內則尚未引起教育界的廣泛討論與應用。在國外，具有代表性的實施案例有韓國 與馬來西亞。韓國政府預計於目前既有的教科書內容上，融合多樣化的參考資料 及學習支援機能，開發數位化教科書的使用計畫（digital textbook initiative），將 於2015年實施無紙化的智慧課堂（smart class），亦即在第一線學校的紙本教書消 失了，取而代之的是數位化教科書，進而達到自我引導、有趣味、個別適應、資 源豐富及科技使用（Seo, 2012）的智慧教育（smart education）。溫從雷和王曉瑜
（2006）的研究中表示，馬來西亞政府為促進教育系統的整體性變革於2006年提 出的一項宏偉工程-「智慧學校」（Smart School）計劃，擬訂到2010年，馬來西 亞所有的中小學都將轉型為智慧學校。國內在智慧校園方面的觀念、論述及行動，
顯然落後國外，因此，除了發展「智慧校園」軟硬體設施之外，針對教育及學校
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主管亦有必要發展本土性的「智慧校園」指標，以做為檢核及努力之依據。目前 國內對智慧校園相關的研究與策略做法，行政院於2010年通過由經濟部主責規劃 之「雲端運算產業發展方案」，由相關部會啟動共15項雲端運算計畫，更於2012 年通過由前行政院研究發展考核委員會（現為國家發展委員會）與經濟部共同修 訂「雲端運算應用與產業發展方案」，擴大為「以民眾有感的政府雲端應用，帶 動國內雲端運算產業發展」為訴求，規範以「價值」及「產值」做為政府雲端應 用計畫規劃與執行的具體目標、評估原則，以既有雲端運算之應用環境為基礎，
推動以巨量資料分析與開放資料介面等為關鍵服務之營運模式，期能促成政府、
學界、研發單位與民間協同合作，開發創新服務以提升產業競爭力；另一方面，
建立關聯產業所需之雲端應用基礎，以協助物聯網、智慧城市、工業4.0等關聯 產業之快速發展（行政院，2015）。因此，2011年教育部提出「101-103年教育雲 計畫書」，2012年再修訂提出「101-103年教育雲端應用及平台服務推動計畫」（教 育部，2011、2012），推動數位學習策略，打造符合雲端運算之教學系統，為智 慧校園的發展，奠定良好的基礎。吳清山（2011）研究指出隨著雲端運算科技的 發展，教育必然受到雲端運算的影響，未來如何善用雲端運算，發展教育雲端，
提升教育效能，進而開創教育榮景，乃是跨越百年之後，必須思考的教育課題。
綜上所述，目前國內在智慧校園指標建構的研究尚屬萌芽階段，值得加以研究與 探討，相當值得學校教育研究者著手進行探究，此為研究動機二。
國際研究機構 EBTIC（EBTIC was established by Etisalat, BT and Khalifa University and is supported by ICT Fund in the United Arab Emirates .）於 2010 年所 發佈的「The Intelligent Campus」年度白皮書中，為使教育和智慧學習計劃以及 科學進步做出貢獻，明確歸納出未來智慧校園發展所聚焦的六大領域，分別為：
智慧學習（iLearning）、智慧行政（iGovernance）、智慧保健（iHealth）、智慧 綠能（iGreen）、智慧管理（iManagement）與智慧社群（iSocial）等六項。張奕 華和吳權威（2014）在「智慧教育-理念與實踐」書中指出，智慧校園的建設主 要分為智能化管理、智能化環境、智慧「教」與「學」等三大面向。發展理想的
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「智慧學校」可以在智慧環境、智慧教師、智慧模式、智慧教材及智慧服務等五 項指標深耕著力，達到全覆蓋的程度，透過系統化改造學校的教與學型態，成為 更理想的學校環境。我國於 2016 年 10 月 7 日由教育部、臺北市政府教育局、臺 北市教師研習中心、財團法人資訊工業策進會、臺北市立大學共同舉辦之「2016 智慧校園‧教育創新國際研討會」中，針對五大主題「智慧行政與管理」、「智 慧社群與學習」、「智慧生態與保健」、「學習領導與創意教學」、「智慧科技 與未來教育」，邀請國內外各界專家學者及實務工作者，藉由經驗分享及交流，
激盪交流火花，蓬勃智慧科技及創新教學結合之無限可能性。
因此，若能參考 EBTIC、張奕華和吳權威及相關學者專家所發展之智慧校 園標準或研究，結合國內教育之實況，修正並轉化，進而發展出能適合我國國情 之智慧校園指標，以作為學校校長檢核及努力的依據，相當值得學校教育研究者 著手進行探究。本研究所發展出適合國內教育現況之「臺北市國民小學智慧校園 指標」及「權重體系」，正可作為學校校長在推行智慧校園時檢視自我及努力的 重要參考依據，亦可以作為後續研究者之參考，對學校推行智慧校園將具有實質 貢獻，此為研究動機三。
臺北市國民小學的智慧化校園服務才剛起步，許多應用系統也才剛萌芽，因 此如何透過大數據運用、雲端端算以及多元先進科技的導入，投入加值智慧學習、
智慧行政、智慧管理等校園智慧化應用，將是落實智慧校園發展的重要關鍵，企 盼未來臺北市國民小學智慧校園的發展，能作為臺灣六都中各級學校之典範，進 而讓臺灣成為全球智慧校園的領導品牌。