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第一章 緒論

第一節 研究動機

本研究旨在探討屏東縣國中教務主任課程領導與教師專業成長關係之研 究。全章共分五節,第一節研究動機﹔第二節研究目的﹔第三節待答問題﹔

第四節名詞釋義﹔第五節研究範圍與限制。

第一節 研究動機

隨著教育思潮不斷革新與進步,學校課程的改變更顯重要,近年來,日 本佐藤學大師所提出之「學習共同體」的概念、可汗學院推廣之「翻轉課程」皆 讓教育第一現場的教師大大震撼,也顛覆了傳統上教師照本宣科、甚至於使 用多媒體視聽設備就是課程改革的印象。課程是發展出來的,課程發展是一 動態的關係,隨著社會、社區、學校及學生之需要,不斷的去調整、創新,

在這樣的動態過程中,領導者的功能更顯重要。歐用生(2000)指出「課程 領導,人人有責」!不論是校長、主任或教師都要在課程發展的某個層次上 扮演課程領導的角色,但是在傳統上,教務主任以行政業務領導為主要,殊 不知課程佔教務工作極大部分,而教師幾乎對課程領導的意識缺乏,當然不 易發揮課程領導的角色,如要提高課程改革的成效及落實課程改革的理想,

教務主任課程領導的行動就更顯得重要。實務上而言,在九年一貫課程實施 過程中,課程領導和協助支援是教務處的重要工作,舉凡課程的規劃、推展、

評鑑與考核,都是教務處之職責(黃玲玲,2002)。依據國民教育法施行細則

第十七條第八項規定,教務處的工作執掌即包含:各學科課程編排、教學實 施、學籍管理、成績考查、教學設備、資訊與網路設備、教具圖書資料供應 及教學研究,並與輔導單位配合實施教育輔導等事項。由此可知,在學校課 程的發展活動中,除了校長之外,其他重要人物如學校的教務主任、教師、

學年主任也能帶領其他教師做課程領導,且扮演著相當重要的角色,也就是 所謂的「改革的第二促進者」(second change facilitators)。事實上,教務主任 確實有較多機會接觸教育新措施的官方文件及最新訊息,再加上教務主任必 須上對校長負責,對下負起計畫、執行、溝通協調的工作,具有一定的影響 力、督促力及反省力。因此,教務主任的課程領導行為,實是影響學校課程 發展與實施的重要關鍵,如何讓教師更能感受到教務主任課程領導之專業 性,此為研究動機之一。

在知識經濟時代中,教育事業實為生產知識的第一前線,為因應新經濟 潮流,培育多元、專業而有彈性的教師,是教育單位應積極努力的方向。為 達此一目標,學校教師的專業成長即為積極因應之道。隨著教育政策的鬆綁,

中央的教育權限逐漸下放,賦予學校更大的自主空間,尤其是於民國九十二 年公佈的《國民中小學九年一貫課程綱要》(教育部,2003),明白指出各校 應成立課程發展委員會,其下設立各學習領域課程小組。學校課程發展委員 會應充分考量學校條件、社區特性、家長期望、學生需要等相關因素,結合 全體教師及社區資源,發展學校本位課程,並審慎規劃全校課程計畫、決定 各年級各學習領域學習節數、審查自編教科用書及設計教學主題與教學活 動,並負責課程與教學評鑑。政府推動九年一貫課程至十二年國教實施,皆 重視課程多元及教師專業成長,亦要求積極提升教師專業能力,增進教師自 編、選編教材能力,以奠立教師專業自主的基礎,基於此,學校更需結合所 有成員的智慧和力量,依據課程綱要的原則與精神,擬定學校課程計畫,依 據計畫逐步實施並進行檢討評鑑。由於這種認識,「提昇教師專業素質」的呼 聲頗受教育界重視。行政院教育改革審議委員會於民國八十五年提出《教育

改革總諮議報告書》,在「綜合建議」中的具體建議指出:提昇教師專業素質 對提升教育品質的重要。(行政院教育改革評審委員會,1996),在課程重大 變革之際,教師如何提升專業成長,並運用專業能力活化教學以符應當前社 會所需,此為研究動機之二。

課程領導的相關研究主要的焦點集中在校長課程領導,然而,課程領導 不僅止於校長課程領導,校長之外的其他重要人物,在學校的各項活動發展 中,也可以扮演重要的角色,林明地(2000)進一步指出,校長課程領導應 更進一步的強調其功能的發揮,而非靜態的描述角色的扮演;再者,校長並 非進行課程領導的唯一學校成員,從領導密度(leadership density)的角度而 言,學校其他成員課程領導潛能的發揮亦相當重要。在承擔學校課程領導任 務的機會上,除了校長之外,教務主任通常擁有比教師更多的機會,這也是 因為實際上教務處直接接觸有關教育革新措施的官方文件及最新消息。就學 校組織而言,主任層級比校長更易與教師貼近、可親,不似校長般遙遠;也較有 機會與教師進行非正式的溝通。而依據國民教育法的規定,教務主任亦應負起課 程發展、編排的責任,實際執行課程規劃並推動之。

有關教務主任的相關研究,截至一百零四年七月為止於全國博碩士論 文資訊網查詢,以教務主任為研究主題者共有六十一篇,其中與領導行為相 關之論文共三十一篇﹕國小占二十七篇﹙何怡欣,2007﹔李宜欣,2009﹔李 郁儒,2007﹔林江水,2011﹔林威年,2004﹔林啟泓,2004﹔林梅君,2010﹔

林惠敏,2006﹔林靜璇,2012﹔姜文通,2008﹔洪文鍊,2005﹔陳正原,2008﹔

陳美伶,2001﹔陳喬愈,2012;陳榮昌,2003﹔陳鳳妹,2008﹔陳靜宜,2005﹔

彭明熙,2007﹔彭裕晃,2006﹔黃玉鳳,2011;黃建中,2010﹔黃翠萍,2009﹔

黃馨慧,2012;楊式愷,2004﹔楊玲珠,2009﹔溫素珍,2006﹔劉麗吟,2008﹚, 國中占四篇﹙林佳鈴,2010﹔涂文雪,2002﹔莊正祥,2004;盧周杏珠,2004﹚, 綜觀來說,教務主任課程領導的相關研究論述並不算豐富,在九年一貫課程

主任課程領導研究僅有一篇,此為研究動機之三。

此外,研究者整理有關課程領導及教師專業成長的文獻後發現,大多數 的研究者在背景變項上皆採用教師的性別、年齡、服務年資、擔任職務、最 高學歷、學校規模及學校地區等探討課程領導和教師專業成長間的差異情 形,但各研究者的研究結果不一,並無一致性的研究結果,故研究者認為有 必要再針對教師不同背景變項進一步的研究,此為研究動機之四。

因此,本研究以國民中學教務主任的角度及觀點,透過文獻探討來探討 國民中學教務主任實施課程領導時所面臨之教育現場實況,並透過教務主任 課程領導引領教師專業成長,進而激發教師學習動能,提升教師專業能力。