第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
21 世紀後，世界經濟重心移轉到亞洲，身為世界第二大、亞洲第一大經濟體 的中國大陸(以下亦稱：「大陸」或「中共」)挾強大經濟成長動能，在國際政治、
外交、軍事、科技等方面實力大增，「中國崛起」成為國際矚目焦點。受制於歐 美經濟疲軟所導致的需求減少，2012 年中國大陸國內生產總值(Gross Domestic Product, GDP)成長率跌破 8%，為 1999 年以來的最低點，1GDP 保「8」不再。
2012 年 11 月前中國大陸國家主席胡錦濤於中共十八大政治報告上提出，要推動 經濟持續健康發展，加快轉變經濟發展方式，全面深化經濟改革，顯示中國大陸 經濟已經來到轉型關口。2013 年中國大陸國家主席習近平提出「一帶一路」(One Belt One Road, OBOR；或稱 The Belt and Road Initiative, BRI)2倡議，被視為中國 大陸經濟的新出口，其範圍北從俄羅斯經中亞至歐洲、地中海，南至東南亞、南 亞到印度洋，恆跨歐、亞、非三大洲，為 21 世紀全球最遼闊的經濟帶。惟「一 帶一路」沿線國家、地區眾多，其間種族、宗教、文化、經濟、政治情勢極為複 雜，地緣政治風險程度甚高。
研究動機
就內容來看，「一帶一路」無疑是中國大陸 21 世紀的宏大經濟戰略，也是 大陸經濟深化改革，擴大開放的平臺。習近平於 2013 年首次提出要共同建設「絲
1 「中國 2012 年 GDP 增長 7.8%」，BBC 中文網，2013 年 1 月 18 日，〈http://www.bbc.com/zho ngwen/trad/chinese_news/2013/01/130118_china_economy_gdp.shtml〉(檢索日期：2018 年 1 月 20 日)。
2 由於國際間對 OBOR 易產生地理區位上的誤解，近年來中共官方已經逐步改為 The Belt and Road Initiative(BRI)。
‧
Road Forum for International Cooperation)，吸引了來自 29 個國家的元首、政府領 袖，以及 130 多個國家和 70 多個國際組織共約 1500 多名代表與會，7呈現出各n/2013/0908/c64094-22843712.html〉(檢索日期：2017 年 11 月 1 日)。
4 「習近平主席在印尼國會發表重要演講」，新華網，2013 年 10 月 3 日，〈http://www.xinhuanet.
com/world/xjpynghyj/index.htm〉(檢索日期：2017 年 11 月 1 日)。
5 「中共十八屆三中全會公報全文」，BBC 中文網，2013 年 11 月 12 日，〈http://www.bbc.com/z hongwen/trad/china/2013/11/131112_183rdannualplenum〉(檢索日期：2017 年 11 月 2 日)。
6 「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的决定」，中國政府網，2013 年 11 月 15 日，〈htt p://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm〉(檢索日期：2017 年 11 月 20 日)。
7 「楊潔篪就“一帶一路”國際合作高峰論壇接受媒體採訪（全文）」，新華網，2017 年 5 月 17 日，〈http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.xinhuanet.com/world/2017-05/17/c_1120990542.ht m〉(檢索日期：2017 年 11 月 15 日)。
8 張潔、楊丹志，《中國大陸周邊安全情勢評估(2016)》(北京：社會科學文獻出版社，2016 年)，頁 18-41。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
制，將嚴重阻礙「一帶一路」進展。研究者以為，「一帶一路」在這樣的環境下，
想要成功變數仍大，原因如次：
「一帶一路」規模、投資皆鉅，目前全球都沒有類似的成功經驗，大 陸「走出去」的方略能否克服境外投資水土不服的問題，攸關「一帶 一路」成敗。
「一帶一路」沿線的地緣政治風險極高，若無適當的區域安全機制，
勢必難以應對。目前中國大陸主導的區域安全機制，以上海合作組織
9(俄語：Шанхайская организация сотрудничества, ШОС；英語：The Shanghai Cooperation Organization, SCO，以下簡稱：上合組織)為主，
戰略夥伴則以北方的俄羅斯為主力，但以「一帶一路」沿線區域之 廣，欲維持沿線全面性穩定，仍極為困難。
「一帶一路」帶給國際社會助長「中國崛起」的負面聯想，引發美、
日、印等周邊區域大國群起遏制，激化大國博奕。
相較於大陸官方、兩岸專家、學者大多對「一帶一路」持正面看法，研究者 則是希望從更客觀、務實的角度去分析「一帶一路」的真實困難，提供給閱眾較 為完整的觀察面向。
研究目的
2014 年中國大陸國家主席習近平以「新常態」稱中國大陸經濟現況，所謂
「新常態」其特徵包括經濟增長從高速轉為中高速；經濟結構需要轉型升級；成 長動能倚賴要素和投資創新等。10由於我國與大陸經濟互賴程度甚高，一旦中國 大陸經濟放緩，對我國經濟也會產生負面衝擊。「一帶一路」牽動中國大陸經濟
9 上合組織為中共於 2001 年倡議發起，目前成員包括中國大陸、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、
塔吉克、烏茲別克、巴基斯坦和印度等8 個國家，成立宗旨在加強成員國之間的相互信任與
睦鄰友好，共同致力於維護和保障地區的和平、安全與穩定。
10 尹啟銘，「大陸的新常態，台灣的新挑戰」，中時電子報，2015 年 2 月 25 日，〈http://www.chi natimes.com/newspapers/20150225000876-260109〉(檢索日期：2017 年 12 月 30 日)。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
能否順利度過「新常態」，其成功與否勢必影響我國經濟；研究者以為，「一帶 一路」成敗關鍵在於是否能克服地緣政治風險，故本研究試就「一帶一路」沿線 部分國家、地區等之地緣政治風險程度高低加以梳理，以為各界參酌。
此外，雖然「一帶一路」預期障礙不少，但「一帶一路」為大陸國家重點戰 略，中共當局對其投注充沛的資源、資金，商機可期。兩岸經貿合作多年，臺商 早就成為大陸產業供應鏈的重要一環，當前雖囿於政治因素似無參與「一帶一路」
之可能，但「一帶一路」重點尚包括擴大籌設自貿區對外「引資」，或是合理化 資源流動，驅動大陸國內產業轉型升級等項目，都是在大陸布局已久的臺商可以 著墨的，能否為兩岸經濟合作帶來利多，亦可稍加探討。