第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
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第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
隨著時代演進以及經濟社會環境的改變，勞工工作與家庭衝突的問題逐漸受 到重視。二次世界大戰期間勞動力的短缺，女性加入勞動市場的趨勢也改變了職 場生活與家庭照顧之間的平衡，除此之外，教育程度提高、產業結構的轉變、社 會價值觀的改變以及國際組織對於女性勞動權益保障的努力，都使得男女工作權 與相關權益的平衡關係有了變化，同時影響家庭之間的收入與照顧的分配。女性 勞動參與率的增加，也增加了無論在家裡或是在工作中的負擔與壓力，進而引起 關注與如何整合和協調養家者與照顧者之角色與功能的議題。
此外工業化以前，傳統社會中工作與家庭兩者的關係原本是密切相關的，由 於工業化與市場經濟的發展，工作與家庭的樣態開始呈現多樣性，且逐漸產生分 割。全球化改變了經濟社會型態和勞動型態，使得雙薪家庭的趨勢越來越普遍，
夫妻共同投入職場的原因從為了更好的生活品質、或提供子女更好的成長環境，
如今更多是因為必須以兩份薪水來達成基本的生活收支。婦女的工資不再被單純 地視為用於家務的「額外收入」，而是成為家中經濟來源之一，以維持生活所需。
然而，育兒等家庭事務與工作表現之間很難取得平衡，勞工蠟燭兩頭燒的情形在 現代社會中時有所聞，尤其幼兒的健康與就學情況更需要父母親的關注，若是專 注於工作生活便會忽略親子關係的經營，為了照料家中幼兒，則難於工作效率和 表現上有所發揮。
養兒育女的責任基本上雖然由家庭直接承擔，但是考慮到現代社會的變化和 勞動型態的轉變，此時就業中的父母將擔負起「勞動者」與「持家者」的雙重角 色，育兒責任是否為家庭或女性單方面承受的思考逐漸受到重視，育兒也開始成 為國家的重要政策議題。現代社會中，勞動市場與社會資源形成拉鋸，擁有世界
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各會員國的各個國際組織，在國際勞動基準、保護規範和協定條約中，對於保護 有家庭責任的勞工與父母皆為勞動者的兒童，開始提出對國家和雇主的概括規範 和主張。聯合國(United Nations)與國際勞工組織(International Labour Organization) 以及經濟合作與發展組織(Organisation for Economic Co-operation and
Development)對於兩性平等、勞工權利保障和兒童相關保護和法律基準等，皆宣 示他們的主張和立場，並且提供具國際基準效力的政策目標。
家庭乃社會基本元素與社會經濟單位，家庭的職能包含撫養與教育、贍養與 扶助。古希臘哲學家亞里斯多德的《政治學》中即說明了家庭的重要性以及為何 國家要特別保護家庭成員中的婦女與兒童，他認為家庭為城邦的一個部分，其中 夫婦與父子的組合則為家庭的各個部分；必須有優良的婦孺，才會造就優良的城 邦，因此應先研究整個城邦的治理，然後考慮兒童與婦女的教育和訓練。然而工 業革命後的社會型態遭受巨大的改變，在這樣的社會制度下，使得家庭發展受到 挑戰，與勞動市場之間形成推力和拉力；有關工作與家庭衝突的現象，其中勞工 育兒責任的問題，早在工業革命出現和資本主義開始盛行時便存在，德國哲學家 恩格斯的著作《英國工人階級狀況》裡即說明了工作與家庭難以兼顧的情形，他 指出當時的社會制度導致英國工人普遍忽視家庭義務，特別是對於孩子的照顧教 育義務。
由此可知，這樣的矛盾衝突已經存於整個資本主義社會體系許久，然而許多 相關文獻缺少歷史背景和演變上的觀察。本研究首先從歷史脈絡觀察勞工與育兒 責任的互動發展和演變過程，接著以歐洲目前兩項能夠區別育兒責任分擔差異的 主要模式：北歐模式和南歐模式，觀察各模式中的歷史發展和代表國家的政策特 色與內容，再以國際組織有關家庭和兒童的數據資料為輔，分析比較北歐和南歐 模式國家於育兒責任分擔的政策安排、雇主責任分擔的方式，以及兩性於家庭中 之責任分配情形，藉以得出研究之發現和結論。
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本文研究目的如下：
一、勞工育兒責任概念起源與歷史演變之觀察。
二、觀察北歐和南歐模式的育兒責任分擔方式和代表國家的育兒政策發展、特色 與內容，並分析比較其差異和特點。
三、釐清育兒之責任分擔如何能在國家與家庭、勞資雙方、母親與兒童和兩性之 間達成平衡。